消防安全重點單位是公安消防機構確定的,發(fā)生火災的可能性較大的以及一旦發(fā)生火災可能造成人員重大傷亡或財產(chǎn)重大損失的單位。高等院校具有知識和人員密集、教學科研設備價值高等特點,有些貴重儀器、珍貴標本、孤本藏書更是“不可再生”的教育、科研資源。隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展,給高校消防工作提出了新的挑戰(zhàn),也是我們所必須研究的一個新的課題。如:1984年11月,山西某大學生物樓發(fā)生火災,內(nèi)存百年來收集到的國內(nèi)外珍稀生物標本焚之一炬,價值無法估計;1994年10月,山東某中醫(yī)學院女生宿舍發(fā)生特大火災,12人遇難,1人重傷;1997年1月,長春某醫(yī)科大學宿舍發(fā)生火災,直接經(jīng)濟損失達40余萬。因此,高校一般都被當?shù)毓矙C關確定為本轄區(qū)消防安全重點單位。依法做好消防安全重點單位的消防工作,對保障高校正常的教學、科研秩序和促進高校各項改革的順利進行具有積極作用。本文試就如何在新形勢下做好消防安全重點單位的消防工作并結合高校實際,作一淺析。
??????? 一、高校建設消防安全重點單位的現(xiàn)實意義
??????? (一)、建設消防安全重點單位是順應高校改革發(fā)展需要。
??????? 消防工作是一項事關高校穩(wěn)定和發(fā)展的基礎性、常規(guī)性的管理工作。然而,據(jù)有關調(diào)查顯示,目前高校中不少領導和師生員工消防意識較為淡薄。消防工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象較為普遍。世紀之交,河南焦作、洛陽接連發(fā)生的群死群傷惡性火災事故,給高校消防工作以深深地警示。尤其在當前各地高校擴大辦學規(guī)模、后勤服務社會化等改革措施不斷推進的新形勢下,做好消防工作極為重要。在江西萍鄉(xiāng)“3·11”特大惡性火災爆炸事故發(fā)生后,江總書記做出重要批示,要求各級政府和有關部門要從講政治,保穩(wěn)定,促發(fā)展的高度認識安全生產(chǎn)和消防工作的重要性。因此,適應高校改革新形勢,從“三講”的高度,牢固樹立“保平安,促發(fā)展”的指導思想,防止各類火災發(fā)生,確保高校改革和發(fā)展,是高校消防工作的當務之急。
??????? (二)、建設消防安全重點單位是順應高校社會化的需要。
??????? 隨著高教事業(yè)蓬勃發(fā)展,高校已由原來單一的教學封閉型單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌蹙咭?guī)模的、開放型的社區(qū)。多元化辦學模式的興起,后勤服務社會化,更是加速了高校社會化進程。這一切導致了校園及周邊環(huán)境越來越復雜。校內(nèi)外來來人員層次復雜,承包經(jīng)營者有之;外來民工也有之;建筑也工人有之。這些人不僅消防安全意識淡薄,甚至常常違章用火用電,甚至偷電,在生產(chǎn)和生活中不斷留下的火險隱患。校內(nèi)外商鋪林立,不少經(jīng)營者往往追求經(jīng)濟效益,忽視消防安全的,更談不上什么消防投入??陀^上給學校消防安全管理帶來了新的難度。而另一方面高校消防工作經(jīng)費緊張,消防設計老舊,高校消防工作困難重重。因此,高校的消防工作總體上仍然滯后于高校社會化發(fā)展。高校消防工作必須及時更新觀念,加大投入,同時認真查找工作薄弱環(huán)節(jié),不斷挖掘自身潛力以適應高校社會化發(fā)展的趨勢。
??????? (三)、建設消防安全重點單位也是順應科技發(fā)展的需要。
??????? 科學技術給人類帶來了巨大的利益的同時也帶來一定負面效應。比如,用電、用氣、用的日益普及,使火災隱患更加多源化;高層建筑的增多,使火災的撲救和人員自救逃生日趨專業(yè)化?!吧朴弥畡t為福,不善用之則為禍”,適應時代和科技發(fā)展的要求,向科技要辦法,向科技要管理,走“科技強消”之路是高校消防工作發(fā)展的必然趨勢。為此,浙江省公安廳在2000年全省消防安全重點單位監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場會提出:1、推廣電子巡查系統(tǒng),實行機器管人;2、實施公安消防機構、公安派出所、消防安全重點單位的微機聯(lián)網(wǎng),加強信息交流;3、積極倡導消防安全重點單位配置城市火災報警控制系統(tǒng)等一系列措施以提高消防安全重點單位的科技水平。中國消防網(wǎng)站(www.china-fire.net)、浙江消防網(wǎng)(www.zj119.com)的開通,在信息交流、知識更新等方面也給高校消防工作帶來便捷。因而,不斷更新消防理念,努力學習,用科技提高工作水平,是高校消防工作的必由之路。
??????? 二、高校依法做好消防安全重點單位消防工作的方法和措施
??????? 依法做好消防安全重點單位的消防工作,必須使消防工作同高校自身特點和目前高校改革發(fā)展的新形勢相結合,牢固樹立“以防為主,防消結合”的消防工作的指導方針,努力探索一套與高校改革和發(fā)展相適應的消防工作方法。
??????? (一)、將消防工作納入綜合治理工作體系,層層落實消以防安全責任制為重點的各項防范制度。
??????? 當前,各地高校都在精兵簡政,提高辦公效率,如將原先各自為政的綜治、創(chuàng)安、消防三個領導小組合并為一個機構,將消防工作納入綜合治理工作體系,實行統(tǒng)一領導,不失為大膽嘗試。這樣做一則可以提升了消防工作的地位;二則可以從綜合治理的高度組織和貫徹落實上級公安、消防部門的文件,把各系(部門)消防安全目標落實情況,作為評比先進、獎懲的依據(jù),實行一票否決制;三則以便把消防工作納入高校發(fā)展規(guī)劃,在高校經(jīng)費來源緊張的情況下,在每年經(jīng)費預算上,切實保障消防經(jīng)費的落實。
??????? 全校建立消防管理崗位責任制,逐級簽訂責任書,確定各部門和重點崗位的消防安全責任人,形成一級抓一級,一級對一級負責的良性責任傳遞鏈。明確各自防火責任,做到層層把關,有獎有罰,獎罰分明。使“誰主管,誰負責”的消防工作原則落到實處。重點突出抓好各承包經(jīng)營戶、校內(nèi)各工地防火責任的落實。
??????? 同時,制訂和落實各項消防安全防范制度,消防安全操作規(guī)程。要強化,莫“墻”化。只有條條落實防范措施,才能真正起到未雨綢繆,防患于未然。
??????? (二)、結合高校實際,全面貫徹落實《消防法》對消防安全重點單位的要求。