2.消防培訓(xùn)

消防培訓(xùn)是提高公眾消防知識水平的重要途徑之一。通過消防培訓(xùn)，公眾可以掌握最新的技術(shù)方法、裝備操作技能，并提高實戰(zhàn)的分析和解決問題的能力。公眾可以在消防培訓(xùn)中了解常見火災(zāi)的規(guī)律，掌握正確的逃生方法，簡單消防器材的使用和處置方法。崗前培訓(xùn)和特殊工種人員持證上崗制度，經(jīng)常性地教育和培訓(xùn)要立足實際，注重實效。各類特殊工種人員，尤其是消防中控室、發(fā)電機房、鍋爐房以及燃?xì)鈴N房等特別重要的崗位，必須參加消防部門統(tǒng)一組織的消防安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，持證上崗，杜絕違法違規(guī)操作，防止誤操作。

3.監(jiān)督檢查

對火災(zāi)危險源狀況、建筑防火狀況以及單位內(nèi)部管理狀況的監(jiān)督管理，尤其是隱患排整治等消防安全保衛(wèi)的許多方面，在很大程度上都依賴于消防監(jiān)督人員的巡查檢查力度。如果消防監(jiān)督人員沒有制定嚴(yán)格的巡查檢查制度、確定具體的監(jiān)督重點、定期巡查周期以及監(jiān)督隱患落實整改情況，那么就不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全行為和火災(zāi)隱患。

五、消防力量

（一）消防站

消防站是一座城市、一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)村開展滅火行動的基礎(chǔ)設(shè)施，也是抵御火災(zāi)的根本所在。為了科學(xué)合理的建設(shè)消防站，國家制定了《城市消防站建設(shè)標(biāo)》，對消防站的建設(shè)規(guī)模、布局、選址以及裝備和人員配備都做了相應(yīng)的規(guī)定。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡以及建設(shè)用地的不足，有的地區(qū)消防站建設(shè)可能達(dá)不到《城市消防站建設(shè)標(biāo)》的要求。另外，對于奧運會、世博會等重大活動，為了確?；顒拥南腊踩?，許多場館設(shè)置了固定或臨時消防站。消防站的存在能夠快速有效的對火災(zāi)進(jìn)行處置，防止火災(zāi)蔓延，降低火災(zāi)損失，因此，距離消防站越近，其消防安全保障水平越高，面臨的火災(zāi)風(fēng)險越低。當(dāng)然消防站的滅火救援能力與其建設(shè)水平存在很大的關(guān)聯(lián)。根據(jù)評估對象的范圍不同，有的需要將消防站納入評估，有的則不需要。此外，臨時消防站一般采用的是簡易的臨時建筑，如果未安裝避雷設(shè)施，在夏季雷雨天氣中，可能會由于雷擊引起消防站自身起火或?qū)ο绬T造成人身傷害。

（二）消防隊員

消防員數(shù)量的多少，直接反映出突發(fā)火災(zāi)事故時的處置能力。為了提高全社會防控火災(zāi)能力和公共消防安全水平，我國正在努力構(gòu)建以公安消防隊為主體，政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾義務(wù)消防隊和志愿消防隊、保安消防隊伍等多種形式消防隊伍為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鄉(xiāng)，有效控制各類火災(zāi)的中國特色的消防力量體系。重大活動的力量配備一般都高于社會平均消防員的擁有水平，但是按照何種標(biāo)準(zhǔn)配備人員要根據(jù)評估對象的安保級別進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

（三）消防裝備

消防裝備包括消防車輛、滅火救援裝備和防護(hù)裝備。消防車輛是消防員滅火救援的根本。隨著高層建筑、各種新材料新工藝的應(yīng)用，火場環(huán)境越來越復(fù)雜，如果沒有一套過硬的消防裝備，即使是再優(yōu)秀的消防員，也不能很好地完成各種滅火救援任務(wù)。滅火救援器材是消防員的武器，即使是再優(yōu)秀的消防員，也必須仰仗其完成各種滅火救援任務(wù)，否則，消防員自身將面臨巨大的危險。消防裝備不但要根據(jù)保護(hù)對象的火災(zāi)類型和特點進(jìn)行合理的配備，而且要建立一套完善的縱保養(yǎng)制度，從而使消防裝備始終保持在良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）到場時間

火災(zāi)過程一般可分為陰燃、增長、充分發(fā)展、衰退直至最終熄滅等階段。在發(fā)生火災(zāi)時，我們希望自動報警系統(tǒng)能夠及時報警，啟動自動滅火系統(tǒng)滅火；或是建筑內(nèi)部人員能夠使用滅火器材，在陰燃或火災(zāi)初期階段就撲滅火災(zāi)。但是于由于可燃物的燃燒特性不同，或是各種原因，致使未能在這一階段盡快撲滅火災(zāi)。通常情況下，從消防隊接警出動至到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，總會需要一些時間，我們將這段時間稱為到場時間。消防隊伍的到場時間長短，將影響到消防隊首次滅火時燃燒所處的階段。我們希望消防隊伍以最快的速度到場，到場時間越短，火災(zāi)發(fā)展越不充分，越有利于火災(zāi)的撲救。

通常情況下，消防隊的到場時間，主要取決于以下兩個因素：

1.出警距離

消防隊與火災(zāi)現(xiàn)場之間最近的道路交通的距離，距離越短，到場時間越短。通常情況下，消防隊與火災(zāi)現(xiàn)場之間可能會具有多條可選的道路，此時我們希望能夠通過地理信息系統(tǒng)（GIS）系統(tǒng)，實現(xiàn)最優(yōu)化路徑的自動選擇，選擇最短距離，盡快抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

2.道路交通狀況

火災(zāi)發(fā)生時，消防隊出警時所選路線的道路交通狀況，將對消防隊的到場起到至關(guān)重要的影響。有時即使距離很短，但由于道路限高措施，導(dǎo)致消防車輛無法通行；或者道路年久失修，影響車輛時速；或者交通嚴(yán)重堵塞，消防車寸步難移，都會造成消防隊無法及時進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，延誤最佳滅火時機。同樣，我們希望有實時路況信息系統(tǒng)，在選擇行車路線時，避開擁擠道路路段，盡快抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

（五）預(yù)案完善

1.預(yù)案制定

應(yīng)急預(yù)案是籌劃滅火救援作戰(zhàn)準(zhǔn)備與實施的作戰(zhàn)文書，是消防部隊平時業(yè)務(wù)建設(shè)的一項主要工作。完善的預(yù)案能夠反映出指揮員的組織、指揮、決策和部署的科學(xué)性，同時也是消防官兵對目標(biāo)單位的熟悉程度、重點部位認(rèn)定的準(zhǔn)確性、指揮流程的科學(xué)性以及警力部署的合理性的一個重要的體現(xiàn)。其主要意義在于使消防官兵熟悉場地情況、進(jìn)行新的技戰(zhàn)術(shù)研究和給指揮員提供輔助決策。如果所制定的應(yīng)急預(yù)案完善程度不夠，將直接影響指戰(zhàn)員對目標(biāo)單位情況熟悉和指揮員的決策。

2.預(yù)案演練

預(yù)案演練是提升消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的一個必不可少的環(huán)節(jié)。在完成應(yīng)急預(yù)案之后，還需要進(jìn)行定期的演練，以檢驗和完善指揮流程的科學(xué)性和實用性、加深官兵對角色和職能的理解、提高實踐操作的成效以及查找其中的不足之處，并在此基礎(chǔ)上加以修訂完善。即使有理論上足夠完善的應(yīng)急預(yù)案，但是如果沒有組織實施充分的演練，對其每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗，也不能證明其實戰(zhàn)完備性，也不能保證每一名值勤消防官兵具有足夠的熟練程度，而使其成為一紙空文，造成戰(zhàn)時不能及時有效地組織滅火救援工作。有人認(rèn)為，消防演練的火災(zāi)場景總是假想的，在實戰(zhàn)之中很少會遇到完全相同的火災(zāi)場景，對演練的作用表示懷疑，對演練的組織和實施持有一定的消極心理。誠然，消防演練的火災(zāi)場景一生中也可能不會出現(xiàn)，但是正如學(xué)生練習(xí)習(xí)題，即使做上一萬道題，也不能保證在考場上能遇到一道完全相同的題目，但是通過練習(xí)所掌握的各種思考方法和解題思路，則可以應(yīng)對大多數(shù)問題。

（六）后勤保障

1.心理保障

有的重大活動持續(xù)時間相對較長，有時達(dá)到幾個月或半年，而且準(zhǔn)備工作往往提前幾個月舉行。長時間的精神壓力會對消防官兵的心理狀態(tài)產(chǎn)不利的心理影響，產(chǎn)生疲憊、厭戰(zhàn)的想法。如果不能采取有效的措施消除這些不利的心理狀態(tài)，將嚴(yán)重削弱消防隊伍的戰(zhàn)斗力，其后果將可能是不能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、火警時出動緩慢、現(xiàn)場組織不力、滅火行動低效等。

2.食宿保障

滅火救援又是一項集技術(shù)與體力為一體的特殊工作，消防官兵時刻面臨著血與火的考驗，他們不但要具備盡可能豐富的專業(yè)知識，還必須具有強健的體魄，即力量、速度、耐力、靈活以及柔韌性，這一切在很大程度上取決于合理的膳食營養(yǎng)和充足的睡眠，也是保持充沛體力與準(zhǔn)確判斷力的前提。重大活動場館有時會設(shè)有臨時消防站，有時根本就沒有臨時消防站，官兵的執(zhí)勤都在露天進(jìn)行。在至冷、至熱的環(huán)境中長時間地執(zhí)勤，如果不能有效地保障官兵的食宿，同樣有可能對消防官兵的戰(zhàn)斗力產(chǎn)生不利的影響。

3.醫(yī)療保障

俗話說“打鐵須得自身硬”，即使是鐵打的金剛、銅鑄的羅漢，也架不住幾天的病患。如果疾病預(yù)防工作不到位，或者在消防官兵意外患病時，得不到及時的治療與恢復(fù)，將有可能出現(xiàn)非戰(zhàn)斗性減員，而且在警力非常緊缺的情況下，要想彌補非戰(zhàn)斗性減員空缺，勢必需要相關(guān)部門投入大量的時間與精力，從其他地區(qū)抽調(diào)警備進(jìn)行補充，即使能夠及時調(diào)配抽調(diào)警備，也有可能造成其它地區(qū)保衛(wèi)力量的不足。