《消防法》第二條明確規(guī)定，消防工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。單位依法成立消防安全組織，并落實各級各部門各崗位人員職責，是實現(xiàn)社會消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立單位內(nèi)部的消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，落實單位消防安全管理的主體責任，明確消防安全責任制，不斷完善單位消防監(jiān)督管理，提升單位依法自我管理的能力，火災危害才能夠得到有效的控制。
??????? 一、消防安全組織
??????? 《消防法》和公安部61號令規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當設(shè)立消防安全組織機構(gòu)，消防安全組織是指為了實現(xiàn)單位消防安全環(huán)境設(shè)立的機構(gòu)或部門，是單位內(nèi)部消防管理的組織形式，是負責本單位防火滅火的工作網(wǎng)絡(luò)。建立消防安全組織對于牢固樹立單位消防工作的主體意識和責任意識，對單位消防安全管理具有十分重要的意義。
??????? （一）消防安全組織組成
??????? 消防安全組織由消防安全委員會或消防工作領(lǐng)導小組、消防安全歸口管理部門和其他部門組成。多產(chǎn)權(quán)單位或大型的企業(yè)應成立消防安全委員會。成立消防安全組織的目的是：貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，制定科學合理的、行之有效的各種消防安全管理制度和措施，落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責的機制，做好火災事故和風險的防范，確保本單位消防安全。
??????? （二）消防安全組織職責
??????? 1.消防安全委員會或消防工作領(lǐng)導小組職責
??????? 消防安全委員會或消防工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導（一般為單位的消防安全責任人）牽頭負責，消防歸口管理部門和其他部門的主要負責人組成，并履行下列職責：
??????? （1）認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)消防管理行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范；
??????? （2）起草下發(fā)本單位有關(guān)消防文件，制訂有關(guān)消防規(guī)定、制度，組織、策劃重大消防活動；
??????? （3）督促、指導消防歸口管理部門和其他部門加強消防基礎(chǔ)檔案材料和消防設(shè)施建設(shè)，落實逐級防火責任制，推動消防管理科學化、技術(shù)化、法制化、規(guī)范化；
??????? （4）組織對本單位專（兼）職消防管理人員的業(yè)務(wù)培訓，指導、鼓勵本單位職工積極參加消防活動，推動開展消防知識、技能培訓；
??????? （5）組織防火檢查和重點時期的抽查工作；
??????? （6）組織對重大火災隱患的認定和整改工作；
??????? （7）負責組織對重點部位消防應急預案的制訂、演練、完善工作，依工作實際，統(tǒng)一有關(guān)消防工作標準；
??????? （8）支持、配合公安機關(guān)消防機構(gòu)的日常消防管理監(jiān)督工作，協(xié)助火災事故的調(diào)查、處理以及公安機關(guān)消防機構(gòu)交辦的其他工作。
??????? 2.消防安全歸口管理部門職責
??????? 單位應結(jié)合自身特點和工作實際需要，設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門。消防安全歸口管理部門具有下列職責：
??????? （1）依照公安機關(guān)消防機構(gòu)布置的工作，結(jié)合單位實際情況，研究和制定計劃并貫徹實施。定期或不定期向單位主管領(lǐng)導和領(lǐng)導小組及公安機關(guān)消防機構(gòu)匯報工作情況；
??????? （2）負責處理單位消防安全委員會或消防工作領(lǐng)導小組和主管領(lǐng)導交辦的日常工作，發(fā)現(xiàn)違反消防規(guī)定的行為，及時提出糾正意見，如未采納，可向單位消防安全委員會、消防工作領(lǐng)導小組或向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告；
??????? （3）推行逐級防火責任制和崗位防火責任制，貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度；
??????? （4）進行經(jīng)常性的消防教育，普及消防常識，組織和訓練專職（志愿）消防隊；
??????? （5）經(jīng)常深入單位內(nèi)部進行防火檢查，協(xié)助各部門搞好火災隱患整改工作；
??????? （6）負責消防器材分布管理、檢查、保管維修及使用；
??????? （7）協(xié)助領(lǐng)導和有關(guān)部門處理單位系統(tǒng)發(fā)生的火災事故，詳細登記每起火災事故，定期分析單位消防工作形勢；
??????? （8）嚴格用火、用電管理，執(zhí)行審批動火申請制度，安排專人現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，跟班作業(yè)；
??????? （9）建立健全消防檔案；
??????? （10）積極參加消防部門組織的各項安全工作會議，并做好記錄，會后向單位消防安全責任人、管理人匯報有關(guān)情況。
??????? 3.其他部門消防安全職責
??????? 其他部門應按照分工，建立和完善本部門消防管理規(guī)章、程序、方法和措施，負責部門內(nèi)部日常消防安全管理，形成自上而下的一級抓一級、一級對一級負責的消防管理體系。
??????? （1）下級部門對上級部門負責，上級部門要與直屬下級部門按照職責簽訂《消防安全責任書》和《消防安全管理承諾書》；
??????? （2）明確本部門及所有崗位人員的消防工作職責，真正承擔起與部門、崗位相適應的消防安全責任，做到分工合理、責任分明，各司其職、各盡其責；
??????? （3）應當配合消防安全管理歸口部門、專（兼）職消防人員實施本部門職責范圍內(nèi)的每日防火巡查、每月防火檢查等消防安全工作，并在相關(guān)的檢查記錄內(nèi)簽字，及時落實火災隱患整改措施及防范措施等；
??????? （4）應指定責任心強、工作能力高的人員為本部門的消防安全工作人員，負責保管和檢查屬于本部門管轄范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施，發(fā)生故障后，及時向本部門消防安全責任人和消防安全歸口管理部門匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜；
??????? （5）負責監(jiān)督、檢查和落實與本部門工作有關(guān)的消防安全制度的執(zhí)行和落實；
??????? （6）積極組織本部門職工參加消防知識教育和滅火應急疏散演練，提高消防安全意識；
??????? （7）在發(fā)生火災或其他突發(fā)情況時，按照滅火應急疏散預案所做的規(guī)定和分工，履行職責。
??????? 二、消防安全職責
??????? 《消防法》第十六條、第十七條規(guī)定了單位應當履行的消防安全職責，公安部61號令要求，單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人，對本級、本崗位的消防安全負責，層層落實消防安全責任。
??????? （一）單位消防安全職責
??????? 單位消防工作起決定作用的不是政府、不是公安機關(guān)消防機構(gòu)，而是單位自身。一方面，《消防法》從法律角度確定了“社會單位消防安全責任主體就是單位自身”；另一方面，火災隱患是動態(tài)的，政府和監(jiān)督部門不可能做到每天24小時去死看硬守，前腳檢查完是合格的，后腳單位就違章操作：不該抽煙的地方抽煙、不該動火的地方動火、不該上鎖的地方上鎖等等因素都有可能隨時引起火災的發(fā)生。所以，必須從思想觀念上和法律上確立起單位的消防安全責任主體意識。
??????? 1.管理職責
??????? （1）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；落實消防安全責任制，是《消防法》第二條規(guī)定的“實行消防安全責任制”基本制度在單位的具體體現(xiàn)。對單位來講，只有建立單位內(nèi)部自上而下的消防安全工作責任“鏈條”，才能確保單位消防安全責任環(huán)環(huán)相扣、層層落實。單位消防安全制度內(nèi)容詳見本章第三節(jié)；
??????? （2）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效：一是單位都應按照規(guī)范國家標準和行業(yè)標準配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志；二是單位應定期組織對消防設(shè)施、器材和標志能否發(fā)揮預防火災和在火災中發(fā)揮撲滅初期火災、控制火災蔓延以及保護人員疏散等作用，關(guān)鍵在日常的檢查和維修保養(yǎng)，保證完好有效；
??????? （3）對建筑消防設(shè)施每年應至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；
??????? （4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；
??????? （5）組織防火檢查，及時消除火災隱患；單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時消除，在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，確保消防安全；
??????? （6）組織進行有針對性的消防演練；單位應當按照預案進行實際的操作演練，增強單位有關(guān)人員的消防安全意識，熟悉消防設(shè)施、器材的位置和使用方法，同時也有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，完善預案；