??????? 1.7加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目體系建設(shè)。
??????? 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè)項(xiàng)目，按設(shè)計(jì)要求自2011年5月開始實(shí)施，項(xiàng)目總投資XX萬元，其中中央專項(xiàng)資金XX萬元，地方配套XX萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為改造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室XXX平方米和購置儀器設(shè)備XXX臺（套）。目前實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建工程已全部完工，建成農(nóng)殘檢測室、獸殘檢測室、天平室、氣相色譜室、液相色譜室等檢測室XX間，檢測室工作臺、中央臺、通風(fēng)渠、氣瓶柜等檢測設(shè)施已按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已按裝到位，并調(diào)試結(jié)束開展工作。
???????? 2、存在的主要困難和問題
??????? 2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全
??????? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測監(jiān)管人員力量不足，XX縣雖然成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，但沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管隊(duì)伍不健全，工作涉及面廣，一人兼數(shù)職。
??????? 2.2 監(jiān)管環(huán)節(jié)多，監(jiān)管困難大
?????????? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，面廣、量大、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、抓落實(shí)難。
??????? 2.3 市場準(zhǔn)入工作進(jìn)展緩慢
?????????? 由于農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體多元化，既有企業(yè)（公司）、商販，又有農(nóng)民；銷售渠道自由化，既有批發(fā)、又有零售，還有外地流入，市場準(zhǔn)入制度有待有關(guān)部門積極配合，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
??????? 2.4 檢驗(yàn)檢測體系尚有待健全
????????? 檢測儀器不齊，只能進(jìn)行簡單的定性分析，不能進(jìn)行定量分析。超市、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場沒有建立自律性檢測室，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全面監(jiān)督管理。
??????? 2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金缺乏
??????????? 缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之縣財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)難以納入財(cái)政預(yù)算，監(jiān)管工作難度較大。
??????? 3、建議與對策
??????? 3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)
?????????? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府和各有關(guān)部門要明確工作目標(biāo)，落實(shí)各職能單位的監(jiān)管職責(zé)，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督格局；要嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)，三級有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的模式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，密切配合，做到運(yùn)作措施有力，事件查處堅(jiān)決，監(jiān)督管理有效；農(nóng)業(yè)部門作為直接監(jiān)管部門，要勇挑重任，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作真正納入工作議事日程，切實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
??????? 3.2進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
??????? 通過組織送法下鄉(xiāng)，媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式積極向群眾宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《食品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強(qiáng)廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；組織農(nóng)民舉辦培訓(xùn)班，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品使用和限制使用規(guī)定的培訓(xùn)，提高他們無公害化生產(chǎn)水平，使他們自覺地按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
??????? 3.4健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三大體系”建設(shè)
?????????? 一是要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠保證，要結(jié)合衡東農(nóng)業(yè)種植實(shí)際，政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門抓緊對蔬菜、水稻、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品制定和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和市場準(zhǔn)入制；二是要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。加大資金投入，購置儀器設(shè)備，完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站建設(shè)，通過國家計(jì)量認(rèn)證，在農(nóng)戶生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校配備中小型速測儀器，建立自律性檢測室，努力構(gòu)建以縣農(nóng)檢站為中心，基地、加工企業(yè)、市場自律性檢測室為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測體系；三是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織和種植大戶（科技示范戶）開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和認(rèn)證，創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并對認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品給予一定的獎勵。
??????? 3.5 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
?????????? 要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中市場準(zhǔn)入要求，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場、超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須具有農(nóng)產(chǎn)品有效合格證方可銷售，建立“三品”農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，嚴(yán)禁不安全農(nóng)產(chǎn)品投入市場；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷店、超市與基地對接，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂長期供銷合同，基地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾并承擔(dān)責(zé)任，逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市，標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)地點(diǎn)，建立經(jīng)營檔案。
??????? 3.6 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
?????????? 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要，要切實(shí)加強(qiáng)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)、培訓(xùn)等多種途徑，充實(shí)技術(shù)力量和人員。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員的管理，努力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理，作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的監(jiān)管工作隊(duì)伍。要培養(yǎng)一批在風(fēng)險(xiǎn)評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證等方面具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的專家型人才，又要培養(yǎng)一批通曉行政執(zhí)法等專業(yè)知識和法律法規(guī)的管理型人才，更要培養(yǎng)一批面向基層、面向?qū)嵺`、面向生產(chǎn)第一線的實(shí)用型人才。
??????? 3.7 加大財(cái)政投入力度
??????? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的社會事業(yè)，政府要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定：“將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作正常開展，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身心健康，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
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