我國的食品安全監(jiān)督管理當(dāng)中還存在著諸如監(jiān)管力度不夠、食品安全信息透明度低、相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題。為了加強食品安全監(jiān)督管理力度,則需要明確相關(guān)機構(gòu)組織的地位,完善相關(guān)的監(jiān)管制度,真正將食品安全監(jiān)督管理工作落實到位。
在當(dāng)下,很多食品企業(yè)或監(jiān)督管理單位與機構(gòu),在遇到食品安全問題時并沒有真正重視,而是選擇糊弄的方式將問題掩蓋過去。正是因為相關(guān)部門與企業(yè)對食品安全不夠重視,食品安全監(jiān)管落實不到位,才導(dǎo)致了諸多食品安全問題的出現(xiàn)。
一、食品安全監(jiān)管中存在的問題
(二)食品監(jiān)管力度不足和安全信息透明度低 盡管相關(guān)的法律法規(guī)要求各級政府與單位做好食品安全管理與監(jiān)督工作,但是很多職能部門并沒有真正將責(zé)任落實,也沒有切實加強監(jiān)督管理的力度而是走過場。很多食品相應(yīng)的安全信息都不透明、不公開,甚至很多食品的安全信息長時間不進(jìn)行更新,信息十分滯后,使人們了解不到食品的真正情況。
(三)相關(guān)法律法規(guī)的不健全
當(dāng)下的一些食品安全相關(guān)的法律法規(guī)可操作性不高,有些標(biāo)準(zhǔn)與條例有嚴(yán)重滯后的情況,不能起到很好的解決食品安全問題的作用,也很容易導(dǎo)致法律盲區(qū)的出現(xiàn)。盡管有相關(guān)的法律法規(guī),諸如《食品安全法》等,但是相關(guān)配套的法規(guī)與規(guī)章的建設(shè)還太過落后,對于地方來說這種情況尤其嚴(yán)重,因此,一些現(xiàn)行的規(guī)章制度十分缺乏針對性、適用性和可操作性。檢測人員的食品安全檢測水平也有所不足,而食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)又存在滯后問題,因此也導(dǎo)致了一些食品安全問題的出現(xiàn)。
(四)食品安全預(yù)警與問責(zé)機制落后,政府缺少社會誠信
食品安全預(yù)警與問責(zé)機制的落后,體現(xiàn)在出現(xiàn)食品安全問題時,對于相關(guān)的生產(chǎn)或者經(jīng)營商的懲處力度過弱、手段過軟,并且常常用罰款來代替刑罰與管教,以至于實際上的違法成本并不高而讓很多食品企業(yè)都不重視這方面的問題。很多時候,食品安全的監(jiān)督管理都是在安全問題出現(xiàn)或曝光以后才有所反應(yīng),這無疑意味著食品安全預(yù)警機制的落后性。當(dāng)出現(xiàn)食品安全問題時,也沒有第一時間做好相關(guān)危機公關(guān)的工作,偏袒或者偏私情況過于嚴(yán)重,以至于公眾對政府的信任度很低。
二、加強食品安全監(jiān)管的措施
(一)確立食品安全相關(guān)機構(gòu)
當(dāng)下的食品安全相關(guān)委員會都只屬于臨時性的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并不具備相應(yīng)的法律相關(guān)行政職權(quán),在實際的食品安全管理或者監(jiān)督當(dāng)中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,讓食品安全委員會其剛性行政主體的地位明確,也等于是讓食品安全監(jiān)督管理體制得到了完善,讓食品安全的管理與監(jiān)督更加有效率。對此,一是需要讓食品安全委員會職責(zé)得到確定,將其職權(quán)的范圍確定下來,即使其不參與相關(guān)的食品監(jiān)督管理工作,也可以做到宏觀上的監(jiān)督管理以及培訓(xùn)指導(dǎo)和矛盾沖突的調(diào)解。二是要讓食品安全委員會的地位得到提升,如果它的地位不獨立且不存在實際權(quán)力,那么這個常設(shè)機構(gòu)的意義就得不到體現(xiàn),也無法保證其不會被任何部門的利益所控制或者限制,才能讓食品安全的監(jiān)管工作更加公正公平地進(jìn)行展開。
(二)建立與完善食品安全信息的曝光以及問題預(yù)警機制 如今的信息技術(shù)已得到了很大程度的發(fā)展,食品行業(yè)的信息化水平也越來越高。對于一些重大的食品安全問題,媒體也一定要第一時間進(jìn)行報道與跟蹤,讓消費者及時了解與掌握食品安全信息。此外,建立食品安全問題預(yù)警機制,可以讓食品安全信息得到監(jiān)督以及管理從而保證相關(guān)信息能在第一時間得到有效披露。對食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行加強,讓各個相關(guān)網(wǎng)站機制變得協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而建立起信息資源共享以及共建的局面。借助于此平臺,還可以進(jìn)行一些權(quán)威的食品安全信息發(fā)布,給消費者起到提醒的作用。
(三)加強食品安全的監(jiān)督與管理
對于食品安全監(jiān)督管理部門來說,要加強食品安全監(jiān)督與管理工作,需要對其中涉及的監(jiān)督管理制度先進(jìn)行完善,對于食品生產(chǎn)與加工過程當(dāng)中的監(jiān)督管理也不可忽視,真正提升其監(jiān)管水平。對于進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全把關(guān)工作不可懈怠,相關(guān)的準(zhǔn)入制度以及登記注冊要求都必須嚴(yán)格遵守與貫徹,食品質(zhì)量抽樣檢測工作也要落實到位。如果出現(xiàn)了食品安全問題,應(yīng)該在第一時間處置與解決。一些食品相關(guān)的廣告管理工作以及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作應(yīng)該受到重視,要做到對食品安全真正的規(guī)范與監(jiān)督管理。
三、結(jié) 語 食品安全關(guān)系到多方的利益,對于政府來說,這也是一個重要的課題。要保證食品安全,就需要保證其監(jiān)督管理工作落到了實處,杜絕忽視食品安全的現(xiàn)象,并且加強