2.1湖泊退化是水環(huán)境惡化的重要表現(xiàn)

　　我國湖泊普遍萎縮和退化。以長江流域湖泊為例：50年代有1066個，到90年代初減至182個。因圍墾和淤積，華北平原的白洋淀水面縮小了42％，洞庭湖水面減少了46％；湖底平均升高了1m，蓄水能力大為降低。青海湖在1959—1988年的30年間，湖面下降近3m，現(xiàn)在還在繼續(xù)萎縮。又如，內蒙古的阿拉善地區(qū)，由于上游截留水源，致使流經額濟納綠洲的水由過去每年的12億—13億m3，銳減至2億m3左右，居延海等上百處數(shù)平方千米的沼澤和湖泊干涸，大片樹木枯死，綠洲變?yōu)榛哪?，人民生活困難，形成了大批生態(tài)難民；新疆塔里木河由于上游取水過多，致使河流斷流，流程縮短300多km，造成下游流域生態(tài)系統(tǒng)嚴重惡化。令人高興的是，今年開始從上游放水，形勢有所好轉。

　　2.2水資源的另一威脅來自污染

　　據(jù)國家環(huán)境保護總局的統(tǒng)計，每年污水排放量410億t （水利部的統(tǒng)計為600億t ），其中80％未經適當處理就排入江河湖海，全國有75％的湖泊明顯受到污染。在調查評價的10萬km河段中，47％的河段受到不同程度的污染，其中10％的河段污染嚴重，已喪失使用價值。在北方的遼、海、淮等流域，污水與地表水的比例高達1：6—1：14.對我國118座城市的飲用水調查顯示：64％的城市地下水受到嚴重污染；33％的城市地下水受到輕度污染；只有3％的城市水質處于清潔狀態(tài)。據(jù)我國有關專家多項研究結果顯示，水污染造成的經濟損失占GDP 的1.46％-2.84％。水污染加劇了水源緊張局勢。

　　2.3水資源緊缺的主要原因是低效率使用

　　水資源的嚴重短缺，對經濟發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境帶來了災難性的后果，大半個中國都處在水危機中。據(jù)報道，缺水導致華北平原生態(tài)急劇惡化，許多地方出現(xiàn)了“有河皆枯，有水皆污”的現(xiàn)象。西部開發(fā)更是受到水資源短缺的嚴重制約。中國水資源雖不算豐富，但如果合理開發(fā)和節(jié)約使用，不致造成今天這種窘迫局面。可以說中國水資源的緊缺很大程度上是人為造成的，其主要原因是低效率使用，重點是農業(yè)的大水漫灌和工業(yè)生產中的低重復使用。萬元GDP 用水量，發(fā)達國家一般在50m3，其中瑞士為5m3，日本為21m3，以色列為24m3，法國為29m3，英國為13m3；而我國萬元GDP 用水量則為730m3，我國工業(yè)萬元用水量不僅高于發(fā)達國家，也高于印度、巴基斯坦等低收入發(fā)展中國家，農業(yè)用水也是如此。還有產業(yè)結構不合理，在水資源緊缺地區(qū)不適當?shù)姆N植耗水量大的農作物，開辦耗水量大的工業(yè)企業(yè)；對水資源開發(fā)管理不當，一條水系上游不顧中游，中游不顧下游，各自為政，各取所需；許多地區(qū)超量開采地下水，地面下沉，土地生態(tài)急劇惡化。水價過低也是造成水浪費的一個重要原因。另外，水污染進一步加劇了水資源的緊缺。

　　現(xiàn)在出現(xiàn)的水資源短缺，可以說是威脅我國經濟安全的重大問題。國民經濟能否持續(xù)快速發(fā)展，西部大開發(fā)能否取得預期結果，在很大程度上取決于水資源的有效供應。因此，要把水資源的合理開發(fā)和高效利用擺上戰(zhàn)略地位，認真加以對待。

　　3環(huán)境與健康安全問題

　　不是任何環(huán)境條件下都可以孕育生命的。人類的生命是適宜環(huán)境的產物，當環(huán)境質量發(fā)生不良變化時，人類的健康也就相應受到影響，甚至難以生存，歷史上一些古老文明的衰亡就與環(huán)境的退化有密切關系。工業(yè)革命后，人類創(chuàng)造出高度的物質文明，與此同時，也給自己的生存環(huán)境帶來了巨大危害。人類確實到了該全面權衡利弊，選擇正確發(fā)展道路的時候了。

　　3.1有毒化學品對人體健康的危害引起廣泛關注

　　從整體上看，地球生態(tài)環(huán)境正在向著不利于人類生存和發(fā)展的趨勢變化，比如國際公認的大氣污染引起的氣候變化、臭氧層的破壞、生物多樣性的迅速減少、森林和草原的急劇消失、土地沙化的蔓延、水資源的短缺和污染、有毒化學品對人體健康的危害等等。這些問題都對人類生存構成威脅。其中環(huán)境污染特別是有毒化學品對人體健康的危害，正在引起人們的關注。2000年12月通過的《關于就某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約》（簡稱POPs公約），對毒性極高并在環(huán)境中持久存在、能通過食物鏈在生物體內逐漸富集、還可轉移到下一代體內的有機污染物采取子管制措施，首批被禁止的有12種，其中農藥8種，化學品2種，工業(yè)副產物2種。又如《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥事先知情同意程序的鹿特丹公約》（簡稱PIC 公約），為了防止危險化學品和農藥通過國際貿易可能給一個國家或地區(qū)的人民和環(huán)境造成災難，化學品出口國要通知并征得進口國的同意，方可出口。經許多國家和國際組織多年調查研究證明，許多化學品都具有“三致”（致癌、致畸、致突變）毒性。初步確定140種物質對動物有很大毒害，其中有很多化學品對人有致癌毒性。據(jù)科學家調查研究表明，80％-85％的人類腫瘤與化學品致癌有關。

　　3.2“環(huán)境激素”掀開了面紗

　　近20年來出現(xiàn)了一個新的名詞，叫“環(huán)境激素”。一些西方國家對此進行了大量調查研究。世界衛(wèi)生組織給環(huán)境激素所下的定義是：“使內分泌功能發(fā)生變化，并因此而對個體及其子孫或者集團產生有害影響的外因性化學物質或者混合物?！边@種物質通過環(huán)境介質和食物鏈進人人體或野生動物體內，干擾其內分泌系統(tǒng)和生殖功能，影響后代的生存和繁衍。英國科學家發(fā)現(xiàn)，長期生長在受污染水域中的大部分雄性魚，竟會變成兩性魚或雌性魚；鳥類吃了含有殺蟲劑的食物產卵減少，蛋殼變薄，難于孵出小鳥，使一些珍稀鳥類瀕臨滅絕。歐洲、美國、日本等20多個國家的廣泛調查發(fā)現(xiàn)，1938—1991年期間成年男子的精子數(shù)量平均減少了50％，致使20％的婦女不能生育，并且畸胎、怪胎比例呈明顯上升趨勢。西方國家已初步篩選出70種化學品為環(huán)境激素類物質。在日本，環(huán)境激素引起了社會的恐慌。日本環(huán)境省公布了67種化學物質為環(huán)境激素，其中有7種是最危險的（丁基錫、辛基苯酚、壬基苯酚、鄰苯二甲酸二丁酯、八氯苯乙烯、苯酰苯、鄰苯二甲酸環(huán)己酯），多用來制造涂料、樹脂、可塑劑、洗衣劑等，是人們日常生活用品。美國對數(shù)千種化學物質進行了風險評價確定，把對生物有急性或慢性毒性、易揮發(fā)、難降解、高殘留，易在生物體內富集，并致畸、致癌、致突變這個范圍內的化學物質作為控制對象。在美國的《清潔水法》中，規(guī)定299種污染物為控制對象，在《清潔空氣法》中規(guī)定189種污染物為控制對象。

　　3.3中國的有毒化學品危害形勢不容樂觀

　　中國雖然對環(huán)境污染和有毒化學品的危害缺乏全面的調查評價，但從目前掌握的情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)看，形勢不容樂觀。

　　大氣污染物成分復雜。從大氣污染來看，我國北方城市大氣中總懸浮顆粒物的年平均濃度為336μg ／m3，超出國家一級標準2倍以上，超出國際標準數(shù)倍甚至10多倍；而其中大同的年平均濃度為721μg ／m3，蘭州的年平均濃度為668μg ／m3，令人觸目驚心。無怪乎在聯(lián)合國有關機構公布的世界10大污染嚴重城市中，中國竟占據(jù)了7個。據(jù)測定：華北某大城市大氣中有害污染物130種，其中7種為苯系物，13種醛酮類，9種為鹵化烴類，25種為低分子烴，5種為環(huán)境激素，25種為農藥類；另據(jù)廣東一個縣級市主干道測定，在氣溶膠中有70多種多環(huán)芳烴（PAH ）且濃度很高，類似這種大氣成分的城市并不鮮見。

　　水環(huán)境中的有害物質種類繁多。據(jù)江蘇省對全省25個水源地監(jiān)測，含有有機污染物質504種；在遼河沈陽段，檢出有機污染物143種；松花江中檢出有機污染物374種；沱江檢出175種；珠江檢出241種；近海海域污染也很嚴重，據(jù)大連與日本北九州合作對大連灣的監(jiān)測，共檢出有機污染物220種，其中有一些屬優(yōu)先控制的物質。

　　在各類食物中和日常用品中的有害物質與國際標準相比差距懸殊。國際食品法典對176種農藥在375種食品中規(guī)定了2439條農藥最高殘留限量標準。我國的現(xiàn)狀與這種標準相比差距懸殊。我國有農藥生產企業(yè)2000多家，農藥產量按有效成分計達40多萬t ，各種制劑150萬t 左右。在生產的農藥中多數(shù)為高毒性品種，加之使用不當，滲入糧食、蔬菜、水果、奶制品、各類動物肉類、茶葉、中藥材以及被加工的食品當中。另外，國家雖然三令五申，不準在飼料中濫用生長激素、抗生素和一些化學合成藥物，但屢禁不止，問題很多。據(jù)對部分城市的調查顯示：由于長期食用含激素的食物，女孩的月經初潮已由20年前的平均14歲左右提前為現(xiàn)在的10歲左右，育齡男性的平均精子數(shù)量已比40年代降低了60％，腫瘤患者呈上升趨勢，特別在城市更為明顯。

　　上述事例表明，我國環(huán)境污染嚴重，環(huán)境質量低下，對人民群眾的健康造成了一定危害，是我國生態(tài)安全中的一個重大問題，應引起高度重視?？梢哉f，我國環(huán)境污染是嚴重的，構成了對人體健康的威脅。反映了我們對市場經濟管理能力的不適應，特別是法規(guī)不健全，政府監(jiān)督管理能力低下。食品安全是人類生命的保障。改革開放以來，第一輪“菜籃子工程”的實施，解決了長期以來蔬菜短缺的狀況，成績很大?，F(xiàn)在應提出新一輪“菜籃子工程”的要求，重點解決污染問題，生產無公害蔬菜。因此，當務之急是健全法規(guī)，盡快立法和制定與國際接軌的標準，并強化政府的監(jiān)督管理。

　　4生物安全問題

　　4.1生物多樣性是生態(tài)安全的重要方面

　　保持生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基本條件之一，也是生態(tài)安全的重要方面。據(jù)估計地球上有500萬—3000萬種生物，包括了動物、植物和微生物，人類只是這群生物中的一員而已，當然是一個智慧最高和影響力最大的成員。地球上的生物，相互制約、相互依存，構成了一個有機共生體，人類也是靠自然界的生物群落而生存和發(fā)展起來的。人類食物的90％來自20多種動植物，衣物也來自生物，就是醫(yī)藥也主要來自生物，只是到了近代出現(xiàn)了人工合成藥以后才減少了這種依賴，但是一大半的藥品原料仍來自自然界的生物。今天，世界人口正在不斷增長，糧食的需求和其他方面的需求愈來愈多。這些需求向哪里索取？還是要向自然界索取，主要的還是要向生物界索取。生物多樣性是物質資源的巨大寶庫，對于這座寶庫，人類只不過利用了其中的微小一部分，大大小小加起來也不過200種左右的生物，還有大量的生物有待人類去認識和利用，來為人類謀福利。

　　但是，人類在開發(fā)利用大自然中，不顧后果，進行掠奪式的開發(fā)，造成了森林被毀、草原破壞、水源污染、環(huán)境被毒化，龐大的生物群落因失去了適宜的環(huán)境而急劇消亡。自恐龍絕跡以來的人類社會發(fā)展時期，是物種滅絕的高峰期，物種滅絕的速度是自然界死亡的100—1000倍，大量生物在人類尚未認識到它的價值之前就消亡了。物種的消亡是致命的，一個物種消失了，就永遠不可恢復。現(xiàn)在物種以每天一個到幾個的速度在消失，如按照目前人類的發(fā)展方式和生活方式繼續(xù)下去，預計每分鐘會消失一個物種。據(jù)專家稱，一個物種的滅絕，常常導致10—30種生物的生存危機。目前全球大約有11％的鳥類，25％的哺乳動物，34％的魚類正瀕臨滅絕。專家們指出，如果生物繼續(xù)大量消亡，人類的生存也會發(fā)生危機。

　　在中國，據(jù)估計在3萬種的高等生物中有3000種處于瀕危滅絕境地，中國政府頒布的第一批《中國珍稀瀕危保護植物名錄》共389種。中國被列入世界瀕危動物“紅皮書”的種數(shù)共有123種，列為國家保護名錄中的一二級保護動物有277種。中國是生物多樣性比較豐富的國家。由于生態(tài)環(huán)境的破壞和對野生動植物的濫捕濫獵，加劇了生物消亡的速度，因此保護我國的動植物資源迫在眉睫。

　　4.2轉基因生物技術和生物體潛伏著極大風險

　　自20世紀90年代初期轉基因西紅柿在美國面世，如今轉基因大豆、玉米、油菜等已在大田大面積播種。美國55％的大豆、50％的棉花和30％的玉米都是轉基因品種。美國市場上已有各種轉基因食品4000種。加拿大60％的食品包含了轉基因成份。我國也開發(fā)出了一批轉基因作物，轉基因抗蟲棉已開始大面積播種。現(xiàn)在轉基因農作物已在很多國家推開，生物技術和農業(yè)的結合，正在創(chuàng)造一個無限廣闊的發(fā)展前景。

　　然而，轉基因技術在給人類帶來利益的同時，也潛伏著極大風險，轉基因食品的安全問題引起了人們的廣泛關注。荷蘭科學家宣布，轉基因食品會把抗藥性轉移給有害細菌，導致產生“超級病菌”，也會導致抗除草劑的“超級野草”，會給人類生態(tài)環(huán)境帶來災難性的后果；英國生物學家稱，轉基因土豆會對人體免疫系統(tǒng)造成危害；美國科學家發(fā)現(xiàn)，一種抗蟲害的轉基因玉米的花粉會導致蝴蝶死亡。這些事例都說明轉基因食品可能潛伏危險，科學家為此呼吁轉基因食品在沒有取得科學論證之前，不要匆忙推向市場，否則將導致毀滅性的環(huán)境和健康災難?？茖W家指出，“基因污染”的一個直接后果是嚴重破壞生物多樣性，從長遠看對農業(yè)生產是不利的。近幾十年來，農業(yè)綠色革命已經極大地削弱了農業(yè)生產的生物多樣性，如果再急著推廣品種更加單調的轉基因作物，將會使更多的經過時間考驗和凝聚著許多代人心血的良種走向消亡，有可能帶來難以預料的災難性后果。人們還對基因種子公司在全球范圍內不斷擴大“基因污染”而憂慮，一些基因種子公司在世界各國不斷注冊基因專利，目的是實現(xiàn)種子壟斷，進而實現(xiàn)對一些國家農業(yè)和食品的壟斷，操縱一些國家的經濟命脈。如1999年美國孟山都公司生物技術和基因種子銷售額達到51億美元。全球前10名大種子公司則控制了世界種子商業(yè)貿易的1／3.