2.1湖泊退化是水環(huán)境惡化的重要表現(xiàn)

　　我國湖泊普遍萎縮和退化。以長江流域湖泊為例：50年代有1066個，到90年代初減至182個。因圍墾和淤積，華北平原的白洋淀水面縮小了42％，洞庭湖水面減少了46％；湖底平均升高了1m，蓄水能力大為降低。青海湖在1959—1988年的30年間，湖面下降近3m，現(xiàn)在還在繼續(xù)萎縮。又如，內(nèi)蒙古的阿拉善地區(qū)，由于上游截留水源，致使流經(jīng)額濟納綠洲的水由過去每年的12億—13億m3，銳減至2億m3左右，居延海等上百處數(shù)平方千米的沼澤和湖泊干涸，大片樹木枯死，綠洲變?yōu)榛哪嗣裆罾щy，形成了大批生態(tài)難民；新疆塔里木河由于上游取水過多，致使河流斷流，流程縮短300多km，造成下游流域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重惡化。令人高興的是，今年開始從上游放水，形勢有所好轉(zhuǎn)。

　　2.2水資源的另一威脅來自污染

　　據(jù)國家環(huán)境保護總局的統(tǒng)計，每年污水排放量410億t （水利部的統(tǒng)計為600億t ），其中80％未經(jīng)適當(dāng)處理就排入江河湖海，全國有75％的湖泊明顯受到污染。在調(diào)查評價的10萬km河段中，47％的河段受到不同程度的污染，其中10％的河段污染嚴(yán)重，已喪失使用價值。在北方的遼、海、淮等流域，污水與地表水的比例高達1：6—1：14.對我國118座城市的飲用水調(diào)查顯示：64％的城市地下水受到嚴(yán)重污染；33％的城市地下水受到輕度污染；只有3％的城市水質(zhì)處于清潔狀態(tài)。據(jù)我國有關(guān)專家多項研究結(jié)果顯示，水污染造成的經(jīng)濟損失占GDP 的1.46％-2.84％。水污染加劇了水源緊張局勢。

　　2.3水資源緊缺的主要原因是低效率使用

　　水資源的嚴(yán)重短缺，對經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境帶來了災(zāi)難性的后果，大半個中國都處在水危機中。據(jù)報道，缺水導(dǎo)致華北平原生態(tài)急劇惡化，許多地方出現(xiàn)了“有河皆枯，有水皆污”的現(xiàn)象。西部開發(fā)更是受到水資源短缺的嚴(yán)重制約。中國水資源雖不算豐富，但如果合理開發(fā)和節(jié)約使用，不致造成今天這種窘迫局面。可以說中國水資源的緊缺很大程度上是人為造成的，其主要原因是低效率使用，重點是農(nóng)業(yè)的大水漫灌和工業(yè)生產(chǎn)中的低重復(fù)使用。萬元GDP 用水量，發(fā)達國家一般在50m3，其中瑞士為5m3，日本為21m3，以色列為24m3，法國為29m3，英國為13m3；而我國萬元GDP 用水量則為730m3，我國工業(yè)萬元用水量不僅高于發(fā)達國家，也高于印度、巴基斯坦等低收入發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)用水也是如此。還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在水資源緊缺地區(qū)不適當(dāng)?shù)姆N植耗水量大的農(nóng)作物，開辦耗水量大的工業(yè)企業(yè)；對水資源開發(fā)管理不當(dāng)，一條水系上游不顧中游，中游不顧下游，各自為政，各取所需；許多地區(qū)超量開采地下水，地面下沉，土地生態(tài)急劇惡化。水價過低也是造成水浪費的一個重要原因。另外，水污染進一步加劇了水資源的緊缺。

　　現(xiàn)在出現(xiàn)的水資源短缺，可以說是威脅我國經(jīng)濟安全的重大問題。國民經(jīng)濟能否持續(xù)快速發(fā)展，西部大開發(fā)能否取得預(yù)期結(jié)果，在很大程度上取決于水資源的有效供應(yīng)。因此，要把水資源的合理開發(fā)和高效利用擺上戰(zhàn)略地位，認(rèn)真加以對待。

　　3環(huán)境與健康安全問題

　　不是任何環(huán)境條件下都可以孕育生命的。人類的生命是適宜環(huán)境的產(chǎn)物，當(dāng)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不良變化時，人類的健康也就相應(yīng)受到影響，甚至難以生存，歷史上一些古老文明的衰亡就與環(huán)境的退化有密切關(guān)系。工業(yè)革命后，人類創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明，與此同時，也給自己的生存環(huán)境帶來了巨大危害。人類確實到了該全面權(quán)衡利弊，選擇正確發(fā)展道路的時候了。

　　3.1有毒化學(xué)品對人體健康的危害引起廣泛關(guān)注

　　從整體上看，地球生態(tài)環(huán)境正在向著不利于人類生存和發(fā)展的趨勢變化，比如國際公認(rèn)的大氣污染引起的氣候變化、臭氧層的破壞、生物多樣性的迅速減少、森林和草原的急劇消失、土地沙化的蔓延、水資源的短缺和污染、有毒化學(xué)品對人體健康的危害等等。這些問題都對人類生存構(gòu)成威脅。其中環(huán)境污染特別是有毒化學(xué)品對人體健康的危害，正在引起人們的關(guān)注。2000年12月通過的《關(guān)于就某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約》（簡稱POPs公約），對毒性極高并在環(huán)境中持久存在、能通過食物鏈在生物體內(nèi)逐漸富集、還可轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)的有機污染物采取子管制措施，首批被禁止的有12種，其中農(nóng)藥8種，化學(xué)品2種，工業(yè)副產(chǎn)物2種。又如《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥事先知情同意程序的鹿特丹公約》（簡稱PIC 公約），為了防止危險化學(xué)品和農(nóng)藥通過國際貿(mào)易可能給一個國家或地區(qū)的人民和環(huán)境造成災(zāi)難，化學(xué)品出口國要通知并征得進口國的同意，方可出口。經(jīng)許多國家和國際組織多年調(diào)查研究證明，許多化學(xué)品都具有“三致”（致癌、致畸、致突變）毒性。初步確定140種物質(zhì)對動物有很大毒害，其中有很多化學(xué)品對人有致癌毒性。據(jù)科學(xué)家調(diào)查研究表明，80％-85％的人類腫瘤與化學(xué)品致癌有關(guān)。

　　3.2“環(huán)境激素”掀開了面紗

　　近20年來出現(xiàn)了一個新的名詞，叫“環(huán)境激素”。一些西方國家對此進行了大量調(diào)查研究。世界衛(wèi)生組織給環(huán)境激素所下的定義是：“使內(nèi)分泌功能發(fā)生變化，并因此而對個體及其子孫或者集團產(chǎn)生有害影響的外因性化學(xué)物質(zhì)或者混合物?！边@種物質(zhì)通過環(huán)境介質(zhì)和食物鏈進人人體或野生動物體內(nèi)，干擾其內(nèi)分泌系統(tǒng)和生殖功能，影響后代的生存和繁衍。英國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，長期生長在受污染水域中的大部分雄性魚，竟會變成兩性魚或雌性魚；鳥類吃了含有殺蟲劑的食物產(chǎn)卵減少，蛋殼變薄，難于孵出小鳥，使一些珍稀鳥類瀕臨滅絕。歐洲、美國、日本等20多個國家的廣泛調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1938—1991年期間成年男子的精子數(shù)量平均減少了50％，致使20％的婦女不能生育，并且畸胎、怪胎比例呈明顯上升趨勢。西方國家已初步篩選出70種化學(xué)品為環(huán)境激素類物質(zhì)。在日本，環(huán)境激素引起了社會的恐慌。日本環(huán)境省公布了67種化學(xué)物質(zhì)為環(huán)境激素，其中有7種是最危險的（丁基錫、辛基苯酚、壬基苯酚、鄰苯二甲酸二丁酯、八氯苯乙烯、苯酰苯、鄰苯二甲酸環(huán)己酯），多用來制造涂料、樹脂、可塑劑、洗衣劑等，是人們?nèi)粘Ｉ钣闷贰Ｃ绹鴮?shù)千種化學(xué)物質(zhì)進行了風(fēng)險評價確定，把對生物有急性或慢性毒性、易揮發(fā)、難降解、高殘留，易在生物體內(nèi)富集，并致畸、致癌、致突變這個范圍內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)作為控制對象。在美國的《清潔水法》中，規(guī)定299種污染物為控制對象，在《清潔空氣法》中規(guī)定189種污染物為控制對象。

　　3.3中國的有毒化學(xué)品危害形勢不容樂觀

　　中國雖然對環(huán)境污染和有毒化學(xué)品的危害缺乏全面的調(diào)查評價，但從目前掌握的情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)看，形勢不容樂觀。

　　大氣污染物成分復(fù)雜。從大氣污染來看，我國北方城市大氣中總懸浮顆粒物的年平均濃度為336μg ／m3，超出國家一級標(biāo)準(zhǔn)2倍以上，超出國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍甚至10多倍；而其中大同的年平均濃度為721μg ／m3，蘭州的年平均濃度為668μg ／m3，令人觸目驚心。無怪乎在聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)公布的世界10大污染嚴(yán)重城市中，中國竟占據(jù)了7個。據(jù)測定：華北某大城市大氣中有害污染物130種，其中7種為苯系物，13種醛酮類，9種為鹵化烴類，25種為低分子烴，5種為環(huán)境激素，25種為農(nóng)藥類；另據(jù)廣東一個縣級市主干道測定，在氣溶膠中有70多種多環(huán)芳烴（PAH ）且濃度很高，類似這種大氣成分的城市并不鮮見。

　　水環(huán)境中的有害物質(zhì)種類繁多。據(jù)江蘇省對全省25個水源地監(jiān)測，含有有機污染物質(zhì)504種；在遼河沈陽段，檢出有機污染物143種；松花江中檢出有機污染物374種；沱江檢出175種；珠江檢出241種；近海海域污染也很嚴(yán)重，據(jù)大連與日本北九州合作對大連灣的監(jiān)測，共檢出有機污染物220種，其中有一些屬優(yōu)先控制的物質(zhì)。

　　在各類食物中和日常用品中的有害物質(zhì)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比差距懸殊。國際食品法典對176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。我國的現(xiàn)狀與這種標(biāo)準(zhǔn)相比差距懸殊。我國有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2000多家，農(nóng)藥產(chǎn)量按有效成分計達40多萬t ，各種制劑150萬t 左右。在生產(chǎn)的農(nóng)藥中多數(shù)為高毒性品種，加之使用不當(dāng)，滲入糧食、蔬菜、水果、奶制品、各類動物肉類、茶葉、中藥材以及被加工的食品當(dāng)中。另外，國家雖然三令五申，不準(zhǔn)在飼料中濫用生長激素、抗生素和一些化學(xué)合成藥物，但屢禁不止，問題很多。據(jù)對部分城市的調(diào)查顯示：由于長期食用含激素的食物，女孩的月經(jīng)初潮已由20年前的平均14歲左右提前為現(xiàn)在的10歲左右，育齡男性的平均精子數(shù)量已比40年代降低了60％，腫瘤患者呈上升趨勢，特別在城市更為明顯。

　　上述事例表明，我國環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量低下，對人民群眾的健康造成了一定危害，是我國生態(tài)安全中的一個重大問題，應(yīng)引起高度重視?？梢哉f，我國環(huán)境污染是嚴(yán)重的，構(gòu)成了對人體健康的威脅。反映了我們對市場經(jīng)濟管理能力的不適應(yīng)，特別是法規(guī)不健全，政府監(jiān)督管理能力低下。食品安全是人類生命的保障。改革開放以來，第一輪“菜籃子工程”的實施，解決了長期以來蔬菜短缺的狀況，成績很大?，F(xiàn)在應(yīng)提出新一輪“菜籃子工程”的要求，重點解決污染問題，生產(chǎn)無公害蔬菜。因此，當(dāng)務(wù)之急是健全法規(guī)，盡快立法和制定與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，并強化政府的監(jiān)督管理。

　　4生物安全問題

　　4.1生物多樣性是生態(tài)安全的重要方面

　　保持生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基本條件之一，也是生態(tài)安全的重要方面。據(jù)估計地球上有500萬—3000萬種生物，包括了動物、植物和微生物，人類只是這群生物中的一員而已，當(dāng)然是一個智慧最高和影響力最大的成員。地球上的生物，相互制約、相互依存，構(gòu)成了一個有機共生體，人類也是靠自然界的生物群落而生存和發(fā)展起來的。人類食物的90％來自20多種動植物，衣物也來自生物，就是醫(yī)藥也主要來自生物，只是到了近代出現(xiàn)了人工合成藥以后才減少了這種依賴，但是一大半的藥品原料仍來自自然界的生物。今天，世界人口正在不斷增長，糧食的需求和其他方面的需求愈來愈多。這些需求向哪里索??？還是要向自然界索取，主要的還是要向生物界索取。生物多樣性是物質(zhì)資源的巨大寶庫，對于這座寶庫，人類只不過利用了其中的微小一部分，大大小小加起來也不過200種左右的生物，還有大量的生物有待人類去認(rèn)識和利用，來為人類謀福利。

　　但是，人類在開發(fā)利用大自然中，不顧后果，進行掠奪式的開發(fā)，造成了森林被毀、草原破壞、水源污染、環(huán)境被毒化，龐大的生物群落因失去了適宜的環(huán)境而急劇消亡。自恐龍絕跡以來的人類社會發(fā)展時期，是物種滅絕的高峰期，物種滅絕的速度是自然界死亡的100—1000倍，大量生物在人類尚未認(rèn)識到它的價值之前就消亡了。物種的消亡是致命的，一個物種消失了，就永遠(yuǎn)不可恢復(fù)。現(xiàn)在物種以每天一個到幾個的速度在消失，如按照目前人類的發(fā)展方式和生活方式繼續(xù)下去，預(yù)計每分鐘會消失一個物種。據(jù)專家稱，一個物種的滅絕，常常導(dǎo)致10—30種生物的生存危機。目前全球大約有11％的鳥類，25％的哺乳動物，34％的魚類正瀕臨滅絕。專家們指出，如果生物繼續(xù)大量消亡，人類的生存也會發(fā)生危機。

　　在中國，據(jù)估計在3萬種的高等生物中有3000種處于瀕危滅絕境地，中國政府頒布的第一批《中國珍稀瀕危保護植物名錄》共389種。中國被列入世界瀕危動物“紅皮書”的種數(shù)共有123種，列為國家保護名錄中的一二級保護動物有277種。中國是生物多樣性比較豐富的國家。由于生態(tài)環(huán)境的破壞和對野生動植物的濫捕濫獵，加劇了生物消亡的速度，因此保護我國的動植物資源迫在眉睫。

　　4.2轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)和生物體潛伏著極大風(fēng)險

　　自20世紀(jì)90年代初期轉(zhuǎn)基因西紅柿在美國面世，如今轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜等已在大田大面積播種。美國55％的大豆、50％的棉花和30％的玉米都是轉(zhuǎn)基因品種。美國市場上已有各種轉(zhuǎn)基因食品4000種。加拿大60％的食品包含了轉(zhuǎn)基因成份。我國也開發(fā)出了一批轉(zhuǎn)基因作物，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉已開始大面積播種。現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物已在很多國家推開，生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，正在創(chuàng)造一個無限廣闊的發(fā)展前景。

　　然而，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在給人類帶來利益的同時，也潛伏著極大風(fēng)險，轉(zhuǎn)基因食品的安全問題引起了人們的廣泛關(guān)注。荷蘭科學(xué)家宣布，轉(zhuǎn)基因食品會把抗藥性轉(zhuǎn)移給有害細(xì)菌，導(dǎo)致產(chǎn)生“超級病菌”，也會導(dǎo)致抗除草劑的“超級野草”，會給人類生態(tài)環(huán)境帶來災(zāi)難性的后果；英國生物學(xué)家稱，轉(zhuǎn)基因土豆會對人體免疫系統(tǒng)造成危害；美國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一種抗蟲害的轉(zhuǎn)基因玉米的花粉會導(dǎo)致蝴蝶死亡。這些事例都說明轉(zhuǎn)基因食品可能潛伏危險，科學(xué)家為此呼吁轉(zhuǎn)基因食品在沒有取得科學(xué)論證之前，不要匆忙推向市場，否則將導(dǎo)致毀滅性的環(huán)境和健康災(zāi)難。科學(xué)家指出，“基因污染”的一個直接后果是嚴(yán)重破壞生物多樣性，從長遠(yuǎn)看對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的。近幾十年來，農(nóng)業(yè)綠色革命已經(jīng)極大地削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物多樣性，如果再急著推廣品種更加單調(diào)的轉(zhuǎn)基因作物，將會使更多的經(jīng)過時間考驗和凝聚著許多代人心血的良種走向消亡，有可能帶來難以預(yù)料的災(zāi)難性后果。人們還對基因種子公司在全球范圍內(nèi)不斷擴大“基因污染”而憂慮，一些基因種子公司在世界各國不斷注冊基因?qū)＠康氖菍崿F(xiàn)種子壟斷，進而實現(xiàn)對一些國家農(nóng)業(yè)和食品的壟斷，操縱一些國家的經(jīng)濟命脈。如1999年美國孟山都公司生物技術(shù)和基因種子銷售額達到51億美元。全球前10名大種子公司則控制了世界種子商業(yè)貿(mào)易的1／3.