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當(dāng)前食品安全形勢及工作重點

  
評論: 更新日期:2013年12月13日
?2010年,中科院社會心態(tài)藍皮書課題組對北京,上海,廣州三市市民的調(diào)查結(jié)果顯示,三市總體的社會信任屬“低度信任”水平。今年年初,《嘹望)新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機構(gòu)——新生代市場監(jiān)測機構(gòu)對北京上海廣州杭州成都等5個大中城市的民意調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示,被訪者對當(dāng)前中國社會誠信狀況總體評價較低,僅有4 .8%的被訪者評價“好”.48 .7%評價“一般,接近半數(shù)(46. 6%)被訪者認(rèn)為社會誠信狀況“差“?甚至“很差”。
?在經(jīng)濟生活中不誠信現(xiàn)象最為突出,無論在產(chǎn)品信用,商業(yè)信用,還是金融信用上,皆有種種惡劣的表現(xiàn)。在政治生活領(lǐng)域的誠信缺失,既表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策及其執(zhí)行過程中,也體現(xiàn)在黨政機關(guān)及其公務(wù)人員思想作風(fēng)上。具體體現(xiàn)在社會政策的制定執(zhí)行和政府行為上,一些黨政機關(guān)還存在隨意性,缺乏程序規(guī)范和嚴(yán)格的法治意識,以至發(fā)生諸多失信于民的現(xiàn)象。政治生活領(lǐng)域信用缺失另個更為明顯的表現(xiàn)是工作中?;?,搞形式主義,浮夸虛報,搞欺騙和弄虛作假。諸如“政績工程” “升遷工程”和類似“數(shù)宇出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。值得指出的是,政治生活領(lǐng)城的這種不誠信常與官僚主義,腐敗現(xiàn)象如影隨形。除此之外不誠信現(xiàn)象在社會生活的其他領(lǐng)域都有相應(yīng)的表現(xiàn).特別是在職業(yè)生活領(lǐng)域,敬業(yè)精神與誠實勞動在相當(dāng)部分人中失去以往的崇高價值;在個人生活領(lǐng)域,許多人在市場經(jīng)濟的大潮中迷失了自己,急功近利,言而無信,還有各種形形色色的假機構(gòu),假警察,假工商等假公務(wù)人員。甚至假新聞,假婚姻,假文憑,假考,假招聘,假唱等等,這些不誠信社會現(xiàn)象的泛濫使得社會信用正面臨嚴(yán)峻的危機考驗。
?不誠信帶給人民的心理問題不容忽視,接連發(fā)生的失信案例,民眾一次次感覺通往誠信的大門越來越遙遠?,“誠信無用論”“講信用吃虧”等消極的社會心態(tài)有所抬頭。那么我們到底要不要誠實守信呢?毋容置疑這,個答案當(dāng)然是肯定的。我國的誠信缺失與體制轉(zhuǎn)軌有直接聯(lián)系。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,社會經(jīng)濟運行依靠權(quán)力維系,
通過指令與計劃建立經(jīng)濟秩序,配置資源,不存在競爭,搞損人利己,假冒偽劣的空間很小。市場經(jīng)濟關(guān)系要靠契約維系,而遵守契約離不開誠實守信。這就需要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信秩序,但這是一個長期的過程。加之改革不到位,體制不健全,因而弄虛作假,損人利己的空間和機會比較多,失信行為更容易發(fā)生。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步健全和法制體系的完善,各種不誠信的行為將會付出慘重的代價。
?對于社會誠信缺失問題的原因,湖南省委宣傳部文明辦張志輝分析說,其一,社會結(jié)構(gòu)的變遷是誡信缺失的根本原因。有人說現(xiàn)在社會上的誠信缺失是市場羥濟帶來的,其實不然,不能簡單的這樣理解,只不過在計劃經(jīng)濟時期,經(jīng)濟主體的活動范圍十分狹窄,自主權(quán)很小,因此失信行為沒有表現(xiàn)出來,或者說沒有充分表現(xiàn)出來。伴隨著時代
的前進,科技的進步,人們的活動空間也隨之?dāng)U大,人們的交往對象交往范圍由熟人社會相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣沟迷械恼\信機制受到了沖擊。在現(xiàn)代社會中間,人們在享受無線通訊網(wǎng)絡(luò),廣闊交往空間的同時,也必然承受到由此帶來的誠信危機。其二,社會信用倫理制度不健全是誠信缺失的外在原因。在計劃經(jīng)濟時期,經(jīng)濟主體間
的往來主要是由政府來一手操縱的,無所謂信用問題,因此與商品生產(chǎn)相適應(yīng)的契約關(guān)系,信用關(guān)系,在我國沒有得到充分的發(fā)育,由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟后信用倫理跟不上,這也是我們社會誠信缺失的一個外在原因。其三法制不健全是造成誠信缺失的重要原因。法治是現(xiàn)代社會控制的主要手段,在建立現(xiàn)代誠信的過程中起著重要的作用。雖然我國在法治保障誠信規(guī)范方面做了許多工作,但相對于迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢仍然顯得無力。也就是說法治的健全與完善與經(jīng)濟發(fā)展跟不上,不配套,立法不完善,對誠信的個人,企業(yè)等保護不夠.對不誠信的經(jīng)濟主體的處罰不嚴(yán),沒有使他們自己的不誠信行為付出應(yīng)有的代價,失信成本過低,肋長了那些假冒偽劣拖賬賴賬違法行為。
5社會群體性不滿情緒在一定范圍內(nèi)存在
?近期有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿論的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)熱點話題比較容易集中在八個方面爆發(fā),排在前兩位的分別是涉“官“與涉“腐”以及涉“富”或貧富差距的話題。這側(cè)面反映出當(dāng)前社會中存在的“仇官仇富”心理,這種“雙仇”的怨恨心理在網(wǎng)絡(luò)上似乎成了一種主流民意。而近些年來,在群體性事件中 ,“非直接利益沖突”群體大量參與,借機泄憤的案例也經(jīng)常發(fā)生。為什么社會中會出現(xiàn)這種群體性不滿的心理呢?
?從心理學(xué)角度分析,人容易產(chǎn)生過高評價自己的能力和過低估價社會對自己回報的傾向。也就是說不少人在實際的社會生活中懷有不同程度的“懷才不遇”心態(tài)。一方面在內(nèi)心深處認(rèn)為自己是有本事的,另一方面覺得社會沒有給予自己應(yīng)有的機會或沒有從社會得到應(yīng)有的回報。一正一反加劇了心理的不平衡,不滿感油然而生。同時,人們習(xí)慣進行橫向比較,不樂意進行縱向比較。所謂橫向比較,就是把自己的處境與同時期發(fā)達國家的人作比較,或者是和身邊那些近幾年生活條件看起來比自己好的人作比較。本來,自身的生活水平是提高的,但是一些人不愿意把自己的現(xiàn)在和自己的過去作縱向比較??粗约褐車簧僭緱l件和自己差不多甚至不如自己的人現(xiàn)在卻發(fā)了財過得比自己好,于是,內(nèi)心產(chǎn)生了一種似乎別人的所得是對自己的剝奪的感受,進 而產(chǎn)生諸如“仇富仇官”的怨恨心理.
?對于這種不滿怨恨情緒產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性根源,南京大學(xué)社會學(xué)院教授成伯清認(rèn)為主要是利益格局相對固定化,社會差異顯明化,個人向上流動的機會受到阻滯,基本權(quán)利得不到保障等等?,F(xiàn)在雖然物質(zhì)生活水平極大提高,但在社會成員作為合格和成熟的公民參與公共事務(wù)上卻極不充分,個人的社會性需求得不到滿足,而公共權(quán)力t的行使又缺乏明確的限制,從而不時造成“合法的傷害”。又由于“體制性遲鈍”,對于民眾的社會性傷痛不能有效及時地予以回應(yīng),久而久之,勢必萌生怨恨。
全國政協(xié)常委,中央社會主義學(xué)院黨組書記葉小文認(rèn)為,改革開放提出讓一部分人先富起來這個目標(biāo)實現(xiàn)后,便有“還沒富的人會和先富的人”去比較,慢慢地由貧富差距引起的不滿情緒開始蔓延,這是發(fā)展中引起的問題。
?6.社會存在較普遍的浮躁心態(tài)
?浮躁似乎成了現(xiàn)代國人的一種通病,各種人群都深受影響。想?yún)⒓舆x美,選秀,一夜成名.想買彩票中獎 ,一夜暴富,想嫁個有錢人,省去20年的奮斗…
?事實上浮躁并非中國的專利。無論是老牌資本主義國家英國以及如今的世界霸主美國,包括中國的臺灣都經(jīng)歷過浮躁。共通的一點是社會“浮躁病都是發(fā)作在經(jīng)濟快速發(fā)展,社會急劇轉(zhuǎn)型階段。
?浮躁心態(tài)為什么會在社會發(fā)展特定時期產(chǎn)生?武漢大學(xué)社會學(xué)系主任羅教講認(rèn)為有三個原因,第一,經(jīng)濟起飛的發(fā)動機已經(jīng)發(fā)動,各種市場開始形成,社會為人們實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)提供的機會不斷增加。比說如,在改革開放以前農(nóng)民在當(dāng)時的農(nóng)村社會不可能有任何實現(xiàn)夢想的機會,農(nóng)民所熟知的同伴中也沒有任何實現(xiàn)夢想的成功案例令他們心動和眼紅.處在這樣社會條件下的農(nóng)民你想辦法誘導(dǎo)他們浮躁起來都辦不到。第二社會的法律制度和其他各種制度還很不完善。第三人們傾向于將金錢作為衡量人價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于社會的規(guī)范和制度不夠完善,甚至很多制度還來不及建立,此時人們在逐利本能的驅(qū)動下,不顧一切追求利益。其中一部分膽子大,敢作敢為的人率先突破傳統(tǒng)觀念和規(guī)章制度的束縛,或者通過有意利用某些制度空白的機會,甚至通過鉆制度不完善的空子獲得了意外的成功,成為眾人羨慕的英雄。榜樣的力量引起全社會的躁動和仿效,人們之間的情緒感染使得浮躁的社會氛圍很快形
?四、如何培育健康的社會心態(tài)
?盡管社會心態(tài)存在這樣那樣的問題,但我們應(yīng)理性地看到,它是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的結(jié)果。歸根到底,社會心態(tài)出現(xiàn)問題的根本原因是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的失衡,它使人們?nèi)狈ΨN應(yīng)對社會變革生活變化的從容心態(tài).強化了對未來前景的不安全感。而培育健康的社會心理需要正視其存在的矛盾和問題,社會各方面共同努力,改變失衡現(xiàn)象。
1.做好社會心態(tài)的監(jiān)測,掌握社會心態(tài)的波動規(guī)律
政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)測民眾心態(tài),及時掌握社會心態(tài)的波動規(guī)律,作為宏觀決策的依據(jù),并且建立科學(xué)有效的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
?在些西方發(fā)達國家,有一套基于公眾社會心態(tài)調(diào)查的社會預(yù)警系統(tǒng),比如美國密西根大學(xué)社會研究所自1 947年以來開始監(jiān)測民眾心態(tài)。在大量收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,該機構(gòu)能夠預(yù)測國際動蕩和風(fēng)險事件的發(fā)生,成為政局和國際問題的“預(yù)警員”。中國社會科學(xué)院心理研究所社會與經(jīng)濟行為研究中心研究員王二平認(rèn)為,這種調(diào)查至少可以發(fā)揮以下四種功能(1)預(yù)警。通過了解公眾社會態(tài)度監(jiān)測社會形勢變化,發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素。(2)建議。通過了解公眾社會態(tài)度及反映的社會問題,為國家公共政策制定提供科學(xué)建議和技術(shù)支持。(3)疏導(dǎo)。公眾的一些不滿情緒,只要能以恰當(dāng)?shù)姆绞叫咕涂梢缘玫狡较?。公眾社會態(tài)度調(diào)查本身就是一種關(guān)注和傾聽.可以成為宣泄不滿情緒的恰當(dāng)渠道.(4)監(jiān)督。公眾社會態(tài)度調(diào)查可以補充官方正式溝通信息的不足,監(jiān)督基層官員的行為。
?目前我國已有28個?。ㄊ校┙⒘俗约旱纳缜槊褚庹{(diào)查中心,還有一些科研機構(gòu)也經(jīng)常做些社會心態(tài)調(diào)查。通過這類機構(gòu),及時對社會輿情進行匯集和分析,準(zhǔn)確把握社會心態(tài),是培育健康社會心態(tài)的前提。
2.不斷完善制度和社會建設(shè)
制度建設(shè)是培育社會心態(tài)長期性的,治本的策略。要有效解決就業(yè)問題;盡快完善民生保障,在社會多個層面上建立健全順暢的溝通機制,通過建立和完善公平,合理的分配體制和激勵機制,縮小貧富分化,完善社會管理制度,為民眾提供平等的向上流動機會,提高人民群眾的收入,不斷擴大社會的中產(chǎn)階級比例,增進不同社會階層人群的互信互助和相互理解,致力社會各階層的和諧與融合,深入做好群眾心理疏導(dǎo)工作,構(gòu)建社會心態(tài)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建社會主義核心價值體系,讓核心價值體系入眼,入口,入心,成為國民的行為準(zhǔn)則和畢生追求。做好對新媒體的科學(xué)管理,加大正面宣傳力度,引導(dǎo)人們理性看待社會熱點問題.
3堅持正面引導(dǎo),建立有效的社會心理疏導(dǎo)機制
?心態(tài)問題的解決最終還要落到“心“上去,因此,建立一種良好的社會心理疏導(dǎo)機制至關(guān)重要。政府針對社會結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致部分社會群體歸屬感降低,企業(yè)改制,城市拆遷,貧富差距拉開引發(fā)的社會問題和心理失衡,工作生活壓力加大導(dǎo)致人們的心理負(fù)擔(dān)過重等情況,要加強心理疏導(dǎo)工作,最大限度地消除影響社會和諧穩(wěn)定的潛在因素,培養(yǎng)積極健康向上的社會心態(tài)。變“堵”“禁”為“疏” “導(dǎo)”?宣泄和釋放人們的消極情緒保持社會的穩(wěn)定。
?同時可以以專門的心理衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭,由綜合性醫(yī)院,社區(qū)醫(yī)療機構(gòu),學(xué)校及其它的社會組織開設(shè)的心理治療機構(gòu)和咨詢中心等組成,建立心理衛(wèi)生整體網(wǎng)絡(luò)。社會心態(tài)的疏導(dǎo)離不開具體的操作性指導(dǎo),在這方面有許多純技術(shù)性,技巧性的知識及方法應(yīng)該教給社會成員,如怎樣克服認(rèn)知不協(xié)調(diào)而造成的焦慮,怎樣更快更好地適應(yīng)多變的情境,怎樣克服習(xí)慣性思維方式帶來的惰性如此等等。對此,政府可以通過建立免費的心理急救熱線和在社區(qū)學(xué)校等場所舉辦一些免費的心理健康講座等多種方式普及心理知識。
?社會心態(tài)是由國民的個人心態(tài)集合而成的。健康社會心態(tài)的培育最終要落實到每一個個體的思想和行動中。這就需要我們每一個人從我做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起.切實加強修養(yǎng),不斷提高境界,在實踐中磨練和完善自己,努力消除那些不符合健康社會心態(tài)的觀念和做法。我們在重視社會心態(tài)調(diào)節(jié)的同時也要十分重視個體自我心態(tài)調(diào)節(jié)。
?一是加強心理認(rèn)知調(diào)節(jié),確立奮發(fā)進取的積極心態(tài)。個體心理認(rèn)知調(diào)節(jié)的核心原則是直面現(xiàn)實正視自我,合理預(yù)期,知足而樂以此轉(zhuǎn)換思維方式和心態(tài)模式,避免走入心理“怪圈”和“象牙塔”。要學(xué)會自我調(diào)適,自我激勵,讀立志之書,交陽光之友,做有德之人,樹立奮發(fā)進取的人生觀,價值觀,不斷矯正既有的成功觀,財富觀,通過營造自我“小環(huán)境“增強內(nèi)在精神動力。培育奮發(fā)進取的社會心態(tài)需要著力克服急功近利,貪大求全,炫富斗富,小富即安等不健康心態(tài)。
二是加強心理情感調(diào)節(jié),確立理性平和的健康心態(tài)。同心理認(rèn)知一樣,心理情感同樣存在正確與錯誤之分,情感缺失,錯位扭曲,容易導(dǎo)致感情用事,情感過激。情感疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)的根本目標(biāo)是理性平和克制自律其中最現(xiàn)實的方法是“換位思考”。換位思考是一種意識也是一種能力,凡事站在對方的角度思考,愛自己,愛他人.愛社會.“己欲立而立人”,“己所不欲勿施于人”。
?所謂理性和科學(xué),就是強調(diào)充分發(fā)揮人的主觀能動性,通過獨立思考和科學(xué)實踐來探求事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,而不盲從外在權(quán)威和各種教條,強調(diào)尊重科學(xué),自覺維護法律和制度的尊嚴(yán),而不為迷信和習(xí)慣勢力所左右。理性科學(xué)的國民心態(tài)表現(xiàn)為強烈的主體意識和獨立的判斷能力,不唯上,不唯書,善于獨立思考而不人云亦云,按科學(xué)規(guī)律辦事,按規(guī)章制度辦事.以客觀冷靜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對自我和外部世界,處理人與人,人與社會,以及國與國之間的關(guān)系。
?與理性科學(xué)的心態(tài)相對立的是非理性,非科學(xué)的心態(tài),即盲目輕信,主觀臆斷,意氣用事。培育健康國民心態(tài),迫切需要弘揚理性科學(xué)精神,倡導(dǎo)深人思考和獨立判斷,強化規(guī)則意識程序意識。
三是加強心理品性調(diào)節(jié),確立開放包容的樂觀心態(tài)。確立開放包容的社會心態(tài),就是打破封閉,走出自我,眼界寬廣,胸懷博大,積極學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)點和長處,平和看待成敗得失,冷靜對待他人的正面與負(fù)面評價。
?改革開放以來,我國的快速發(fā)展舉世矚目,隨之而來的是各種各樣的聲音,其中有叫好驚嘆,也有質(zhì)疑詰難。如何對待這些聲音,直接考驗社會心態(tài)。在這個問題上,正確的心態(tài)就是開放寬容——保持靜心,虛心和耐心,廣泛聽取不同方面的聲音,去偽存真,求同存異。開放寬容不是喪失原則和立場,不是一味妥協(xié)和退讓,而是要具體問題具體分析,充分吸納善意批評和合理建議,耐心糾正片面認(rèn)識和模糊印象。對外堅持取長補短,促進互利共贏.與世界各國一起共享發(fā)展機遇,共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn),推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。開放寬容的心態(tài)同樣適用于我們處理國內(nèi)的各種關(guān)系。在社會經(jīng)濟成分,組織形式,就業(yè)方式,利益關(guān)系和分配關(guān)系以及社會意識等日益多樣化的情況下保持開放寬容的心態(tài),尊重差異,包容多樣,經(jīng)過不斷實踐,包容開放的樂觀心態(tài)就會逐漸確立起來。
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