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當前食品安全形勢及工作重點

  
評論: 更新日期:2013年12月13日
?中國思想政治工作研究會,中宣部思想政治工作研究所聯(lián)合編撰的國家社科基金特別委托項目重點課題《2010年社會思想動態(tài)調(diào)查報告》,概括了當前社會心態(tài)主要呈現(xiàn)的新特點應引起我們的高度重視。
?一是民生問題成為社會心態(tài)中關(guān)注焦點問題。之所以當前我國的民生問題還比較突出.其原因不僅在于我國的發(fā)展水平仍處在總體小康階段,更重要的是社會運行機制還不夠完善.使得人們的生存機會和發(fā)展機會都呈現(xiàn)出不均等的情況:此外由于一些新出現(xiàn)的社會問題.如就業(yè)壓力的進一步加大等,使得對于民生問題的關(guān)注將會在一個較長時期內(nèi)成為社會心態(tài)中的一個基本方面。換言之,民生問題已成為社會心態(tài)中受關(guān)注最多的方面。
?二是不同階層和群體對社會問題的認知呈現(xiàn)較大差異,社會感受呈現(xiàn)明顯的分化狀態(tài)。當前.不同社會階層或群體的利益格局出現(xiàn)了多樣化,由此必然引起不同社會階層或群體的社會心態(tài)也呈現(xiàn)出一定程度的分化和差異.其重要表現(xiàn)就在于不同社會階層或群體對于社會問題的認知也會相應不同。比如,以幸福感為例,它既是對生活條件和個人狀態(tài)的一種事實判斷,又是對于主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。零點研究咨詢集團對于幸福感的調(diào)查表明.超過一半的受訪者認為,賺到錢才能獲得幸福。人要獲得幸福還要具備三個重要因素:分別是身體健康,家庭溫馨和婚姻美滿。也就是說在對于幸福的決定因素的看法上,超過半數(shù)的人肯定了錢的重要性。再比如各收人層次的群體都關(guān)注房價問題.而收入越高的人群對于交通擁堵狀況越加關(guān)注.低收人群體對就業(yè)難問題較為關(guān)注??梢姡煌A層不同群體在思想意識情緒心態(tài)輿論熱點等方面呈現(xiàn)出一定的差別,非常直接地影響著人們對于社會問題的認知及其程度。
?認知呈現(xiàn)較大差異,社會感受呈現(xiàn)明顯的分化狀態(tài)其主要原因有兩個:一是轉(zhuǎn)型時期所出現(xiàn)的規(guī)范缺失.二是標準多元化所導致的選擇困境。由于開放性所帶來的多樣性.往往就導致出現(xiàn)多種參照系或多重標準,從而形成一種相對化的情境。這一切都將會造成某種不確定性。當前人們置身于一個時代急劇變遷,社會飛速發(fā)展,文化價值多元的環(huán)境中,不確定性呈現(xiàn)多向蔓延,換言之,在一個較短時間段內(nèi)事物將呈現(xiàn)多種不確定性狀態(tài).由此帶來了價值認同上的困難。
三是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在社會心態(tài)發(fā)展變化中的作用越來越大。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展.信息的傳播越來越快,傳播方式也發(fā)生了根本的變革,任何人在任何時候,任何地點都可以迅速廣泛傳播信息。特別是近年來我國互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高,網(wǎng)民群體日益壯大,互聯(lián)網(wǎng)對社會思想動態(tài)的影響也隨之增強?;ヂ?lián)網(wǎng)在傳播主流意識形態(tài)方面.發(fā)揮了十分重要的積極作用,應予以充分肯定。應當看到,互聯(lián)網(wǎng)作為新興媒體是一種傳播工具.用得好可以成為傳播主流意識形態(tài)的重要平臺,用不好就會成為非馬克思主義社會思潮和各種負面社會心態(tài)社會情緒的放大器和集散地。當前一些網(wǎng)民出于逆反心理,發(fā)泄心理,表現(xiàn)心理更傾向于傳播負面的觀點和情緒。一些網(wǎng)絡(luò)推手,“網(wǎng)絡(luò)水軍”和個別商業(yè)公司出于不同目的.刻意制造熱點話題 ,極力炒作敏感話題,惡意傳播不良信息,使社會思想動態(tài)更趨復雜。還有一些觀點接近,感受相似的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)QQ群等形成相對封閉的群體,對信息的選擇更加封閉,彼此的影響更加顯著,負面思想觀點,不良心態(tài)和不滿情緒在其中很容易被迅速放大和走向極端化.并通過互聯(lián)網(wǎng)又迅速擴散彌漫,有時甚至產(chǎn)生“蝴蝶效應”誘發(fā)現(xiàn)實生活中的群體性事件,影響社會和諧穩(wěn)定。
??? 三、當前社會心態(tài)存在的問題???
?當前社會心態(tài)主流積極健康。同時社會心態(tài)中也存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1.社會心態(tài)中的焦慮感特征突出??? l
?社會轉(zhuǎn)型時期.社會心態(tài)上的突出特征之一就表現(xiàn)為焦慮。青年白領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里.發(fā)愁買不起房子,大學生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作,甘愿接受“零工資”的試用,?…隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和競爭加劇,焦慮不再是弱勢群體的專,而漸成一種普遍心態(tài)。??
?另外.食品藥品安全事件,交通事故,自然災害也加重了人民的焦慮感。面對這些事故.社會整體防范風險的意識并不高,對于關(guān)系個人的風險的意識較強,而對關(guān)系到群體或社會的風險重視不夠,對于突發(fā)的傷害性大的風險警惕性較高,而對緩釋性的無直接生命傷害的風險防范不足。防范不足反過來又使得這些事故頻發(fā),進一步加劇了民眾的焦慮。???
?人們之所以會感到焦慮,是因為心中有擔心,有牽掛,對未來缺乏信心和希望。當這些負面情緒充斥人們的內(nèi)心和生活,勢必難言幸福。換言之,焦慮和幸福感是成反比的,焦慮越多,則幸福感就越少。每個人的焦慮都不盡相同,但某個社會群體的集體焦慮卻有著某種共性或相同的根源。以大學畢業(yè)生為例,若他們在找工作的時候?qū)覍遗?/div>
壁.勢必會產(chǎn)生“就業(yè)焦慮”, 找到了工作卻發(fā)現(xiàn)自己只能得到社會財富大蛋糕中的很小的一塊.自然會產(chǎn)生“財富焦慮”,其他社會群體亦然,都因為在現(xiàn)實生活中的具體遭遇而生出各種各樣的焦慮。這也焦慮那也焦慮最終給人們帶來的是一種身份上的焦慮。在社會中找不到自己的位置,精神上無所依托,物質(zhì)上缺乏保障,喪失了基本的安全感和歸屬感。明白了社會群體性焦慮的“來龍去脈”,如何破解焦慮就成為政府和社會必須面對的一個重要課題。
2.弱勢心理在社會各階層滋生蔓延
?2007年,某雜志社一位記者要寫一篇《中國中產(chǎn)階級調(diào)查》,一個月時間采訪了50位他認為屬于中產(chǎn)階層的人。但令他困惑的是,這些人幾乎都不認同自己是中產(chǎn)階層,而與之相反,許多人都覺得自己是弱勢群體,甚至一些國家公務(wù)員也這樣認為。近年來,其他機構(gòu)的調(diào)查也都是類似的結(jié)果?,F(xiàn)實生活中沒有人愿意成為“弱勢群體”,?但是物價的上漲可以讓人感覺 “弱勢”,動輒幾百萬元的房價使人倍感弱勢,現(xiàn)代化,市場化,城市化的推進可以讓人們時刻擔心被社會甩出。
?清華大學人又社會科學學院院長李強認為,今天我們所遇到的“弱勢化”,也可稱之“邊緣化”現(xiàn)象,有其鮮明的特征。
一是弱勢化往往是以驟變的形式發(fā)生的,這當然會造成人們很大的不適應感。改革開放30多年來,中國社會變化的速度令人震驚。中國人民的生活水平和生活方式在短時間內(nèi)發(fā)生了巨大變化,從正向方面看,廣大人民生活水平的迅速提高可謂成就斐然。但是.這也是以巨變的形式發(fā)生的,往往造成了比較嚴重的社會問題。所有這些是以體制變革,城市規(guī)劃,大型工程項目的形式出現(xiàn)的,造成一些群體地位的變化幾乎是在一夜內(nèi)發(fā)生的,人們當然難以適應。由于變化速度太快,對于一些弱勢群體的社會救助也常出現(xiàn)制度滯后的問題。
二是經(jīng)濟社會方面的巨大反差造成了些人的弱勢化感覺。馬克思曾經(jīng)講過這樣的道理,當大家都住在茅舍樣小房子里的時候,誰也沒有感到什么不滿.但是一旦在小房子近旁聳立起一座宮殿,所有小房子里的居住者就會感到不舒適,不滿和被人輕視。也就是說,貧富反差造成了強烈的被弱勢化的感覺。今天我們遇到的正是這樣的問題。
在改革開放巨大變革的社會形勢下,社會流動是難以避免的,在社會變化,變革之中.有的人地位上升,有的人地位下降,這種現(xiàn)象難以避免。而且社會流動本身也確實給社會帶來了活力。問題是.什么樣的社會地位流動是公平正義的呢?什么是合理的社會流動呢?
三是弱勢有普及化泛化的趨勢。過去在企業(yè)當工人,感到“工人階級”具有很高的社會地位,然而.企業(yè)轉(zhuǎn)制以后工人的地位一落千丈。過去.大學畢業(yè)生被稱為“天之驕于”.而今天他們中有些人擁擠在大城市就業(yè)競爭市場上,能找到兩千元一個月的工作就很不容易了,這部分大學生也深感弱勢。
“弱勢心態(tài)”的蔓延是現(xiàn)在社會情緒的一種表達,造成這種心態(tài)的主要原因有兩種:一種是 “在合法競爭中發(fā)生的弱勢化”。比如,在殘酷的市場競爭中,有的企業(yè)發(fā)展壯大成為名牌企業(yè),也有的企業(yè)則敗下陣來,甚至破產(chǎn)了。在市場競爭(或稱為初次分配)中發(fā)生的弱勢化現(xiàn)象卻又難以避免。在這種競爭中?只要競爭的規(guī)則或程序是合法合理的,由此產(chǎn)生的社會流動也就具有合理性和公正性。另一種可稱之為“制度障礙型”的弱勢化。這種弱勢化的特點是從一開始就將部分社會成員排斥在外了。換言之在跑步比賽起跑點的時候.就排斥了部分人不許他們參加比賽,或者讓他們后跑。顯然這種“制度障礙型的弱勢化”是不公平不正義不合理的。如果仔細考察各個方面的體制,機制.就會發(fā)現(xiàn)問題具有普遍性的。比如機關(guān)事業(yè)單位的非正式工,很多講課效果不錯的“代課老師”等。如果再仔細分類的話,這里面有些弱勢化是制度設(shè)計時就被排斥了的群體,有些是受到制度歧視的群體,也有些是被制度忽視甚至被制度遺忘了的群體。譬如.在職業(yè)技術(shù)職稱制度方面,我們更重視的是高層次的職業(yè)技術(shù)職稱,而對于普通勞動者的職業(yè)技術(shù)職稱。表面上也建立了體制。但實際上形同虛設(shè)。廣大一線的直接從事生產(chǎn)勞動的勞動者的職業(yè)技術(shù)職稱更是被忽視的。這種非競爭型的弱勢化更需要引起全社會的關(guān)注。
3社會心態(tài)中不公平感增強
?2010年以來,人們比以往更加關(guān)注社會公平問題。各階層各群體普遍對社會公平的訴求比較強烈,并在一定程度上影響了當前的社會心態(tài)和社會情緒。社會公平正義是社會和諧的基本條件,也是培育健康國民心態(tài)的重要前提。社會公正則國民心態(tài)平和,心理平衡,社會不公則往往導致國民心態(tài)失衡,心氣不順。對此.很多人都有這樣的疑問:這些年經(jīng)濟發(fā)展了?人民生活水平都提高了,為什么不公平感似乎還強了呢?回答這個問題,首先要認真分析社會不公主要包括哪些方面,問題產(chǎn)生的原因是什么。
社會公正是一個老的話題,也是個常談常新的話題。
古希臘思想家亞里士多德把公平正義劃分為“分配的公平正義”和“校正的公平正義”。 “分配的公平正義”涉及財富,榮譽,權(quán)利等的分配。就此而論,對條件不同的人給予不同的對待,對條件相同的人給予相同的對待,即可稱得上公平正義。“校正的公平正義”,涉及對被侵害的財富榮譽權(quán)利等的補償。一些當代學者則側(cè)重從社會基本結(jié)構(gòu)的角度來闡述公平正義,他們所理解的公平正義主要包括兩方面內(nèi)容:一、是社會各種資源利益和負擔全面分配的公平正義.二是社會利益沖突解決上的公平正義,即通過法律手段解決利益沖突。綜合古今思想家的觀點.現(xiàn)在人們關(guān)注的社會公正可以概括為分配公正,秩序公正和司法公正。??? j
“不公平感”在人民群眾中有增強的趨勢原因是多方面的:??? i
有社會歷史的原因。社會不公看起來是近些年的事情但實際上有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。比如長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導致城鄉(xiāng)差異的重要原因。另外由于自然歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡,也是造成分配不公的重要原因。??? I
?有體制改革不到位的原因。目前我國還處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的過程中,有些發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的體制機制還沒建立起來,而有些不符合市場經(jīng)濟要求的規(guī)則仍然存在。體制的不健全必然造成分配的不公平。同時由于不同地區(qū)領(lǐng)域行業(yè)改革推進的先后和力度不同.因而享有的機會占有的資源也不盡相同,就會導致利益分配的差異。
?有相關(guān)政策不完善的原因。公平問題涉及領(lǐng)域眾多,受到很多方面政策的制約。比如,受戶籍制度和公共服務(wù)政策的限制,農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題,勞動權(quán)益得不到充分保障,基本社會保障欠缺等。比如,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度還不健全,對社會困難群體的保障力度不夠,保障覆蓋面窄,保障水平低,與新形勢新任務(wù)和人民群眾的新期待相比,司法體制和工作機制還存在許多不完善不適應之處。
另外,因為我們個體能力大小,努力程度不同,貢獻高低造成的差距,我們應理性客觀對待,這種差距是必然的,應該的,這種認識是尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造的表現(xiàn),也是社會發(fā)展的重要動力,我們不能把這種差距看作“不公平”。只有那些不合理,不合法原因造成的不公,才是社會不公的表現(xiàn),這就需要政府采取有力措施,維護社會的公平正義。
4.社會誠信缺失帶來的變化不容樂觀
近年來發(fā)生的。周老虎事件,曹操墓之爭,三鹿“毒奶粉”事件,肯德基“秒殺門”,蒙?!罢u謗門”?唐駿“學歷門” 張悟本及李一事件等多領(lǐng)域造假丑聞頻出。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,中國企業(yè)每年因信用缺失導敢的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元。在征信成本太高,而失信又幾乎沒什么成本的情況下,違約造假欺詐的故事幾乎每天都在上演。

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