王莊煤礦是一個(gè)年產(chǎn)440萬t的特大型礦井，井下“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長”，作業(yè)人員多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，不安全因素多。同時(shí)，煤礦井下開采作業(yè)條件不斷變化，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)隨之發(fā)生變化。對(duì)此，兩年多來，我們把握作業(yè)特點(diǎn)、場(chǎng)所特點(diǎn)、人員特點(diǎn)，從抓基礎(chǔ)入手，整章建制，先后出臺(tái)了《包、保、聯(lián)安全管理辦法》及《基層隊(duì)組班前會(huì)管理規(guī)定》等8項(xiàng)制度26項(xiàng)措施。這些制度和措施是我們對(duì)安全系統(tǒng)管理法的補(bǔ)充和完善。煤礦事故有它一定的偶然性和僥幸性，更有一定的規(guī)律性。但制度不完善，措施不落實(shí)卻有事故發(fā)生的必然性，這一點(diǎn)是毫不含糊的。就目前的情況下，如何保證煤礦安全生產(chǎn)，則必須發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，必須依靠加強(qiáng)管理，真正從思想上認(rèn)真體會(huì)出抓安全工作的方法來，主動(dòng)地對(duì)各種事故進(jìn)行控制。

1 事故預(yù)想控制

根據(jù)以往的事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件、存在的問題，在班前會(huì)上，預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的情況，主動(dòng)、超前提出解決問題的辦法，制定相應(yīng)的防范措施和處理方案，對(duì)可能出的事故進(jìn)行“預(yù)想”控制。

在事故預(yù)想控制方面，我們針對(duì)性地出臺(tái)了《基層隊(duì)組班前會(huì)管理規(guī)定》，明確規(guī)定各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室、包隊(duì)科室以及安全員都必須參加基層隊(duì)組的班前會(huì)，副總以上的礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡回檢查。隊(duì)長、書記保證有一人參加班前會(huì)，班前會(huì)的時(shí)間不少于40min。班前會(huì)必須做到：①介紹上一班生產(chǎn)情況、存在問題，明確當(dāng)班工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的安全措施，各項(xiàng)工作、各道工序責(zé)任到個(gè)人；②業(yè)務(wù)科室、包隊(duì)科室對(duì)班前會(huì)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按要求組織安排班前會(huì)；③安全員按照班前會(huì)安排要求，搞好重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查、監(jiān)護(hù)工作。這樣，業(yè)務(wù)科室通過參加班前會(huì)，清楚隊(duì)組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在問題，能及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，安全員通過參加班前會(huì)，對(duì)當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的重點(diǎn)做到了心中有數(shù)。隊(duì)組和科室之間真正做到了管理與服務(wù)的統(tǒng)一，能有效地對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防性控制。

2 作業(yè)過程控制

堅(jiān)持“一會(huì)二檢三查四標(biāo)準(zhǔn)”的工作步驟。即：第一，組織召開好班前會(huì)，嚴(yán)格對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防性控制，從而提高班中安全意識(shí)；第二，開工前檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，做到心中有數(shù)，先排查隱患后進(jìn)行生產(chǎn)；第三，當(dāng)班生產(chǎn)中，班組長、跟班隊(duì)干、安全員、質(zhì)量驗(yàn)收員要進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查和監(jiān)督；第四，班組職工要嚴(yán)格按崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

為了加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力度，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，使“四位一體”，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，安全管理制度化、規(guī)范化，我們針對(duì)性地制定了王莊煤礦“作業(yè)地點(diǎn)‘四位一體’、現(xiàn)場(chǎng)管理評(píng)估管理辦法”。明確要求，全礦所有作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)前必須由跟班隊(duì)干、班組長、質(zhì)量驗(yàn)收員、安全員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確定作業(yè)地點(diǎn)是否具備開工條件，不具備開工條件的，對(duì)存在的隱患要及時(shí)整改；“四位一體”不到位，不準(zhǔn)開工；“四位一體”牌板由他人代簽名視為違章。對(duì)當(dāng)班存在的隱患要現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)交接，危及安全生產(chǎn)的必須及時(shí)停產(chǎn)整改。明確提出“跟班隊(duì)干就是本隊(duì)安全員”：跟班隊(duì)干不承擔(dān)任何生產(chǎn)任務(wù)，代表隊(duì)長履行現(xiàn)場(chǎng)安全員的安全監(jiān)督和安全管理職能，各隊(duì)組不得安排跟班隊(duì)干行使生產(chǎn)管理職能，跟班隊(duì)干在現(xiàn)場(chǎng)必須與礦安全員積極配合，互相支持，共同抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)礦安全員對(duì)跟班隊(duì)干進(jìn)行監(jiān)督考核，跟班隊(duì)干安全效益獎(jiǎng)由安調(diào)科考核發(fā)放。

王莊礦還成立了三級(jí)安全小分隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全檢查。礦級(jí)安全檢查小分隊(duì)重點(diǎn)檢查0點(diǎn)班，安監(jiān)處小分隊(duì)重點(diǎn)查零散作業(yè)地點(diǎn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作面的8點(diǎn)班和4點(diǎn)班的后半班?；鶎雨?duì)組成立了隊(duì)長、書記、安全副隊(duì)長3個(gè)小分隊(duì)，不定時(shí)地檢查本單位班中作業(yè)狀況，這些制度的制定正是為了做好全過程監(jiān)督檢查。

3 重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制

作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序必須有針對(duì)性的措施，班組長現(xiàn)場(chǎng)指揮，并由有經(jīng)驗(yàn)的老工人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如綜采工作面端頭進(jìn)刀工序，從進(jìn)刀前端頭的準(zhǔn)備情況，到進(jìn)刀過程中大溜推移到位，支架前探梁的接頂情況都不能有任何問題存在。

4 思想動(dòng)態(tài)控制

職工的思想動(dòng)態(tài)是安全生產(chǎn)的晴雨表，要加強(qiáng)月初、月底、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日前后，婚喪喜慶日子里職工思想波動(dòng)幅度的控制。井下作業(yè)由于時(shí)間長、環(huán)境壓抑，職工常常處于緊張狀態(tài)。每到月底、月初這幾天，上夠班或?qū)⑸蠅虬嗟拇嬖谝环N周期性的“歇歇腳，喘口氣”思想，就會(huì)放松安全弦。家居農(nóng)村的職工，每逢農(nóng)忙季節(jié)，部分職工就會(huì)身在礦而心在田。節(jié)假日前后或婚喪喜慶的日子里，職工精力渙散，思想波動(dòng)大，自我約束就會(huì)松馳，安全最易出差錯(cuò)。因此，必須加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)控制，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行提醒教育，對(duì)安全上不放心的人實(shí)施重點(diǎn)幫教，考核后重新止崗。

5 全員聯(lián)?？刂?BR>
個(gè)體的安全主要依靠“自控”，即通過提高職工安全意識(shí)，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高自主保安能力來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)實(shí)行“他控”和“聯(lián)控”，即互保、聯(lián)保制度，實(shí)行連帶責(zé)任安全處罰。班組對(duì)個(gè)人要實(shí)行以安全行為工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效果來評(píng)價(jià)職工在安全生產(chǎn)過程中動(dòng)態(tài)情況的考核，從而在每個(gè)人的周圍形成立體交叉安全網(wǎng)絡(luò)，人人時(shí)時(shí)處在“生產(chǎn)必須安全”的包圍中。

王莊煤礦堅(jiān)持“全員、全方位、全過程、全時(shí)段”的安全管理，針對(duì)5項(xiàng)“控制”，制定了一系列的管理制度，出臺(tái)了26項(xiàng)配套管理措施，全面推行安全系統(tǒng)管理，使各項(xiàng)制度和措施逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，涉及到安全管理的上上下下、方方面面，安全管理水平不斷提高，安全工作保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展。1998年以來，各種事故、“三違”逐年減少。1998年和1999年與上年相比，降幅都在10%以上，同時(shí)，促進(jìn)了集約高效生產(chǎn)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長和職工收入的穩(wěn)步提高。

（楊建立）