??????? 6、對(duì)臨時(shí)工管理的安全監(jiān)督。
??????? 近年來,許多企業(yè)在檢修、施工中經(jīng)常雇用臨時(shí)工。由于臨時(shí)工大多來自農(nóng)村,文化程度較低,素質(zhì)較差,普遍缺乏安全知識(shí)和施工工藝技術(shù),安全意識(shí)較差,幾乎沒有什么自我保護(hù)能力。而且年齡參差不齊,缺乏紀(jì)律性。有的到生產(chǎn)現(xiàn)場后,在好奇心的促使下到處亂串,甚至亂動(dòng)設(shè)備。往往造成傷亡事故和設(shè)備事故。從人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析中可以看出,臨時(shí)工占較大的比例。為了扭轉(zhuǎn)這種不安全的局面,除使用臨時(shí)工的單位要加強(qiáng)管理外,安全監(jiān)督人員應(yīng)監(jiān)督有關(guān)部門做好以下工作:
??????? (l)監(jiān)督勞資部門制定臨時(shí)工管理制度,對(duì)雇用的臨時(shí)工必須嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù),并建立有關(guān)檔案。
??????? (2)臨時(shí)工在雇用前必須經(jīng)過體格檢查。只有在無妨礙工作的病癥條件下方可雇用。
??????? (3)臨時(shí)工上崗前,必須經(jīng)過安全知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)考試,考試合格后,并持證或佩戴標(biāo)志上崗。
??????? (4)臨時(shí)工享受同工種正式職工的勞動(dòng)保護(hù)待遇,應(yīng)按規(guī)定發(fā)給從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)戶用品。
??????? (5)臨時(shí)工在從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。在進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時(shí),還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志,開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚,并要求臨時(shí)工復(fù)述正確后方可開工。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作。
???????? (6)對(duì)違章或違反紀(jì)律的臨時(shí)工應(yīng)辭退。
??????? (7)臨時(shí)用工安全協(xié)議和工傷保險(xiǎn)等。
??????? 七、怎樣當(dāng)好車間級(jí)(部門)安全監(jiān)督員
??????? 車間級(jí)(部門)安全監(jiān)督人員,簡稱車間安全員;是最基層的安全監(jiān)督工作者,是車間主任安全工作上的參謀助手,也是企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的派出人員。車間安全員的工作,對(duì)搞好車間安全管理工作及促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)非常重要。
??????? (一)車間級(jí)(部門)安全員的基本素質(zhì)
??????? 原國家電力公司發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中指出:“安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任?!弊鳛橐幻囬g級(jí)安全員,他最基本的素質(zhì)應(yīng)包括以下幾方面的技能:
??????? 1、具有扎實(shí)的安全基礎(chǔ)知識(shí),過硬的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是安全員所必需的,沒有安全基礎(chǔ)知識(shí),就不會(huì)適應(yīng)車間安全工作的基本要求。作為車間主任在安全管理方面的參謀助手,不僅要做好安全監(jiān)督工作,還要監(jiān)督及協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)搞好安全管理,做好勞動(dòng)保護(hù)及現(xiàn)代化安全管理方法應(yīng)用工作。
??????? 2、熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策等,掌握國家及電力行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定、條例、制度和二十五項(xiàng)重點(diǎn)反措、安全性評(píng)價(jià)辦法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及本單位應(yīng)急預(yù)案等安全規(guī)程制度。
??????? 3、熟悉電力生產(chǎn)過程、電力和熱力系統(tǒng)主輔設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能,掌握與本專業(yè)相關(guān)的技術(shù)知識(shí)及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
??????? 4、具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及某一專業(yè)特長。掌握安全監(jiān)測、鑒別、分析技術(shù),能解決生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題;掌握本單位技術(shù)員、班長及生產(chǎn)骨干(工作負(fù)責(zé)人)的技術(shù)狀況,防止由于這些人員素質(zhì)低而造成不安全情況發(fā)生。
??????? 5、具有預(yù)測分析不安全因素、控制故障發(fā)生的能力,能對(duì)本專業(yè)設(shè)備作出恰如其分的安全性評(píng)價(jià);并能正確搞好本專業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作,提出危險(xiǎn)因素控制卡的安全措施及重大危險(xiǎn)源控制措施和事故隱患解決方案。
??????? 6、具有較好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織能力,政治素質(zhì)方面有三點(diǎn)要求:一是作風(fēng)正派。安全員要秉公辦事、不循私情,不看領(lǐng)導(dǎo)眼色去辦事,不隱瞞包庇,不以勢壓人、平等對(duì)人。二是實(shí)事求是。搞好車間安全工作必須從實(shí)際出發(fā),以人為本抓好安全管理;不望風(fēng)捕影,不想當(dāng)然辦事,不弄虛作假,不搞形式注重實(shí)效。三是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持按規(guī)程制度辦事,對(duì)違章者敢于處罰考核,不怕得罪人;對(duì)發(fā)生的不安全情況能正確對(duì)待,不大事化小、小事化了,決不姑息遷就。安全管理工作又是群眾性很強(qiáng)的工作,需要有相當(dāng)?shù)慕M織能力。車間安全員要有組織和動(dòng)員廣大職工積極參加廠及車間各種安全活動(dòng)的能力;對(duì)發(fā)生的不安全事件,安全員要有查出故障原因正確做出結(jié)論的能力。
??????? 7、具有較強(qiáng)的寫作能力,有較好的口頭和文字表達(dá)能力。安全員應(yīng)具有較高的總結(jié)分析水平和寫作能力及較好的口才、文字表達(dá)能力,這一條非常重要。因?yàn)檐囬g安全員要為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、車間主任及安監(jiān)部門,提供安全生產(chǎn)分析總結(jié)、安全工作計(jì)劃和反事故措施;起草故障分析專題報(bào)告及填寫故障原始報(bào)表和廠內(nèi)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)安全情況輸入信息等,所以沒有相當(dāng)?shù)目偨Y(jié)分析能力和文化水平是作不到的。
??????? 8、具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,有良好的心理素質(zhì),事業(yè)心、自信心及自控力強(qiáng)。能忘我去努力工作,能贏得車間領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及班長的信任,支持配合共同搞好車間安全管理工作。
??????? 9、具有高尚的職業(yè)道德素質(zhì)和為安全獻(xiàn)身精神及努力搞好本職工作的信心。不為周圍工作環(huán)境、人際關(guān)系及經(jīng)濟(jì)利益所影響,更不為他人的提拔任用或跳槽風(fēng)所動(dòng)搖,一心一意搞好安全監(jiān)督工作。
??????? (二)車間級(jí)(部門)安全員的職責(zé)、職權(quán)和義務(wù)
??????? 車間(部門)安全員在行政上受車間主任領(lǐng)導(dǎo),是主任在安全生產(chǎn)管理方面的參謀助手;在工作業(yè)務(wù)上受安監(jiān)部(安全總監(jiān))領(lǐng)導(dǎo),并向安監(jiān)部(安全總監(jiān))直接匯報(bào)工作;對(duì)車間所屬班組及管理人員實(shí)行安全監(jiān)督。
??????? 1、車間(部門)安全員的基本職責(zé)(具體工作任務(wù))。
??????? (1)監(jiān)督車間各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);監(jiān)督規(guī)程制度和上級(jí)有關(guān)安全工作指示、安全會(huì)議精神以及安全文件、安全通報(bào)、事故快報(bào)的貫徹執(zhí)行,協(xié)助車間主任抓好安全生產(chǎn)管理工作。
??????? (2)監(jiān)督本車間所轄的機(jī)器設(shè)備、安全防范措施、消防水系統(tǒng)及滅火器材、安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品符合有關(guān)安全規(guī)定的要求;每天保證五小時(shí)深入班組、生產(chǎn)現(xiàn)場安全督查及指導(dǎo)工作,對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況、現(xiàn)場安全防護(hù)裝置的狀況及重大缺陷和事故隱患消除情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)有危急到人生、設(shè)備安全時(shí),及時(shí)向車間主任匯報(bào)并下達(dá)監(jiān)督整改通知書限期解決。
??????? (3)協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查、定期安全活動(dòng)和對(duì)職工進(jìn)行安全教育,并監(jiān)督計(jì)劃措施的落實(shí);每周四安全日活動(dòng)時(shí)對(duì)班組進(jìn)行檢查指導(dǎo),并向主任及廠安監(jiān)部門提出安全日活動(dòng)情況報(bào)告,每半月召開一次班組安全例會(huì),并協(xié)助車間主任召開安全生產(chǎn)分析會(huì);每月對(duì)班組安全臺(tái)帳進(jìn)行普查一次,并對(duì)每月班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)競賽活動(dòng)打分排名,每季度對(duì)全車間班組安全預(yù)評(píng)一次,作為年度安全員先進(jìn)班組評(píng)比基礎(chǔ)。
??????? (4)督促車間專業(yè)技術(shù)人員及班長,組織完成安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整改項(xiàng)目,并協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員抓好工作危險(xiǎn)點(diǎn)分析,消除危險(xiǎn)因素控制危險(xiǎn)點(diǎn);協(xié)助車間黨、工、團(tuán)組織及通訊報(bào)導(dǎo)員搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,對(duì)職工進(jìn)行多種形式的安全教育。
??????? (5)協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員組織本車間安、反措計(jì)劃的制定,督促檢查“兩措”計(jì)劃完成并考核;參加車間勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)措施的討論,參與審查安全反事故技術(shù)、組織措施。
??????? (6)參加本車間及廠跨專業(yè)故障調(diào)查,按“四不放過”的原則,查明故障原因,搞好原因分析,明確責(zé)任,吸取教訓(xùn)制定對(duì)策、舉一反三,落實(shí)防范措施,杜絕同類或重復(fù)故障發(fā)生。
??????? (7)參加本車間主設(shè)備檢修驗(yàn)收和試運(yùn)工作,參加更改工程和技術(shù)革新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
??????? (9)監(jiān)督車間生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行,配合車間培訓(xùn)員搞好《安規(guī)》及有關(guān)安全規(guī)定、制度及安反措的學(xué)習(xí)考試和反事故演習(xí)、應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)演練等培訓(xùn)活動(dòng);協(xié)助培訓(xùn)員做好對(duì)特種工、雇傭工、承包工、短期勞務(wù)工及實(shí)習(xí)生的專題安全培訓(xùn)或安全教育工作。
??????? (10)負(fù)責(zé)車間安全基礎(chǔ)管理工作,登記好車間安全臺(tái)帳及管好有關(guān)安全資料,有條件利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全管理;對(duì)班組安全情況考核及對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng),協(xié)助車間黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組織搞好安全生產(chǎn)競賽工作,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
??????? 2、車間(部門)安全員的職權(quán)。
??????? (1)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、控制室、值班室等現(xiàn)場檢查了解安全情況。
??????? (2)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮及違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為,并根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
??????? (3)有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)反映、匯報(bào)安全情況。
??????? (4)有權(quán)對(duì)存在不安全問題的班組發(fā)出《安全監(jiān)督通知書》,明確指出整改內(nèi)容及完成時(shí)間,督促班長限期完成,對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查出的不安全問題要抄報(bào)廠安監(jiān)部門及有關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo).
??????? (4)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,向當(dāng)事人調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取故障原始資料;對(duì)故障調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反《事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定,隱瞞真相或阻礙故障調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映情況.
??????? 3、車間(部門)安全員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)。
??????? (1)在生產(chǎn)區(qū)域、控制室、值班室檢查工作時(shí),有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)和權(quán)利。
??????? (2)在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù)。
??????? (3)因故障調(diào)查需要向有關(guān)人員了解真實(shí)情況時(shí),有為當(dāng)事人(舉報(bào)人)保密的義務(wù)。根據(jù)事故“四不放過”原則,有深入調(diào)查分析查清原因的義務(wù)。
??????? (三)認(rèn)真搞好車間(部門)安全監(jiān)督工作
??????? 1、車間(部門)安全員的自身學(xué)習(xí)。
??????? (1)認(rèn)真學(xué)好以《安規(guī)》 “兩票”為主規(guī)程制度學(xué)習(xí)。首先學(xué)好《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及國家電網(wǎng)公司下發(fā)三個(gè)有關(guān)安全方面的規(guī)定,學(xué)好本廠印發(fā)的機(jī)組運(yùn)行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、消防安全規(guī)程及安全生產(chǎn)管理制度匯編;其次是學(xué)好與本單位(專業(yè))有關(guān)的國家及行業(yè)頒發(fā)安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施制度等規(guī)定。
??????? (2)在現(xiàn)場安全督查中學(xué)習(xí),每天深入現(xiàn)場通過對(duì)機(jī)組運(yùn)行情況了解,拜工人為師虛心學(xué)習(xí);通過參加機(jī)組的設(shè)備檢修、調(diào)試啟動(dòng)等生產(chǎn)實(shí)際中學(xué)。參加故障調(diào)查及機(jī)組異常工況分析中學(xué),參加廠、車間或行業(yè)部門組織的專業(yè)討論會(huì)、技術(shù)分析會(huì)及學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)提高技術(shù)水平。
??????? (3)在工作之余及業(yè)余時(shí)間自學(xué),學(xué)習(xí)技術(shù)刊物、專業(yè)書籍的論文或安全情況通報(bào)上的事故分析提高本人的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
??????? 2、車間(部門)安全監(jiān)督的基本內(nèi)容。
??????? 安全監(jiān)督工作以現(xiàn)場監(jiān)督檢查為主,現(xiàn)場安全監(jiān)督包括對(duì)運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)場所的安全監(jiān)督。為此現(xiàn)場監(jiān)督是車間安全員的日常工作,每天要有百分之六十以上的時(shí)間深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查,日常安全監(jiān)督有以下四方面內(nèi)容:
??????? (1)對(duì)本單位所轄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)督,檢查各種運(yùn)行記錄及專業(yè)人員填寫的審閱意見,檢查運(yùn)行監(jiān)盤值班紀(jì)律,掌握設(shè)備缺陷消除情況。
??????? (2)對(duì)本單位設(shè)備檢修安全監(jiān)督,檢查工作危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)點(diǎn)查找及“兩票”和危險(xiǎn)因素控制卡執(zhí)行情況;對(duì)設(shè)備檢修過程及竣工驗(yàn)收進(jìn)行安全督查,對(duì)承包工程的安全監(jiān)督檢查,以及對(duì)現(xiàn)場安全文明衛(wèi)生進(jìn)行檢查。
??????? (3)對(duì)《安規(guī)》為主規(guī)程制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督各班組規(guī)程制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)狀況,重點(diǎn)抓好“兩票、三制、一卡”的貫徹執(zhí)行;每天檢查“兩票、一卡”執(zhí)行,隨時(shí)糾正違章作業(yè),實(shí)現(xiàn)無違章作業(yè)現(xiàn)場。
??????? (4)對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員正確穿戴安全防護(hù)用品,以及安全工器具使用和現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施檢查,糾正裝置性違章,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
??????? 3、現(xiàn)場安全監(jiān)督的方法。
??????? 1)定期安全檢查法。一是車間安全員每天上班前到控制室(就地值班室),了解前一天機(jī)組運(yùn)行情況然后巡視設(shè)備;二是對(duì)當(dāng)日重大操作及設(shè)備檢修工作進(jìn)行檢查;三是重點(diǎn)設(shè)備每天查,輔助設(shè)備及邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)備定期查;四是每周對(duì)所轄設(shè)備區(qū)域及班組工器具使用、保管進(jìn)行普查。
??????? 2)重點(diǎn)抓好“兩票、一卡”執(zhí)行情況檢查?!皟善薄笔恰峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》的重要組成部分,是最基本、最重要的組織措施,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票、一卡”制度是保證人身安全,防止誤操作、防止設(shè)備損壞的有效安全措施。車間安全員能否抓好“兩票”管理工作很重要,關(guān)系到《安規(guī)》“兩票、一卡”制度能否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。因此車間安全員必須抓好“兩票一卡”管理和執(zhí)行檢查?!皟善?、一卡”情況檢查方法:
??????? ⑴對(duì)操作票檢查的幾個(gè)要點(diǎn)。
??????? ①檢查操作命令發(fā)受人員是否符合要求;
??????? ②發(fā)受命令是否明確;
??????? ③是否使用雙重稱號(hào),專業(yè)術(shù)語是否規(guī)范;
??????? ④填寫方法及順序是否符合要求,書寫字跡是否清楚;
??????? ⑤對(duì)重大操作、特殊及危險(xiǎn)性大的操作是否執(zhí)行“危險(xiǎn)因素控制卡”;
??????? ⑥操作票及危險(xiǎn)因素控制卡的實(shí)際執(zhí)行后簽字打勾及執(zhí)行時(shí)間。
??????? ⑵對(duì)工作票檢查的幾個(gè)重點(diǎn):
??????? ①檢查工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人是否符合要求;
??????? ②檢查工作任務(wù)、地點(diǎn)和范圍是否明確;
??????? ③檢查工作票的填寫是否符合要求,書寫字跡是否清楚;
??????? ④檢查工作票上提出的安全措施是否完善可靠;
??????? ⑤檢查危險(xiǎn)性大的檢修工作,或工作票上所提出措施不能滿足安全作業(yè)時(shí),是否執(zhí)行了“危險(xiǎn)因素控制卡”;
??????? ⑥查工作“終結(jié)手續(xù)及工作延期手續(xù)”是否符合要求。
??????? ⑶對(duì)危險(xiǎn)因素控制卡執(zhí)行的檢查。
??????? ①危險(xiǎn)因素控制卡簽發(fā)、審核及工作負(fù)責(zé)人、持卡人(措施執(zhí)行人)是否符合要求;
??????? ②檢查危險(xiǎn)因素控制卡與執(zhí)行的工作票(操作票)是否對(duì)應(yīng);
??????? ③檢查危險(xiǎn)因素控制卡的填寫是否符合要求,書寫字跡是否清楚;
??????? ④檢查危險(xiǎn)因素控制卡上所填寫危險(xiǎn)點(diǎn)查找及控制措施是否有針對(duì)性、可操作性;
??????? ⑤檢查危險(xiǎn)因素控制卡所填寫措施執(zhí)行效果及對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況提出考核意見或評(píng)價(jià)。
??????? ⑷聯(lián)系有關(guān)記錄,進(jìn)一步檢查“兩票一卡”的貫徹執(zhí)行。
??????? ①將有關(guān)的工作票、操作票聯(lián)系起來,對(duì)照檢查安全措施及危險(xiǎn)因素控制卡的執(zhí)行情況;
??????? ②查值班記錄薄、缺陷記錄薄、工作票登記薄、檢修校驗(yàn)交待記錄?。?br />
??????? ③對(duì)照工作票登記薄、缺陷消除登記薄及消除缺陷聯(lián)系單存根,核實(shí)已執(zhí)行工作票及檢查無票工作的違章作業(yè)現(xiàn)象;