??????? 6、以聲奪人，乘勢而出。
??????? 安全監(jiān)督人員面對現(xiàn)場的主要工作對象是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)還需要人來修正，所以歸根到底以人為本。在一個安全文化氛圍濃厚的環(huán)境，人們對安全生產(chǎn)形成共識，自我約束力大，自我防范意識強，企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢就趨于平衡。
??????? 7、把握要點，工作到位。
???????? 做為一名安全監(jiān)督人員在企業(yè)中負(fù)有安全管理與監(jiān)督的雙重職能，而且在日常工作時又有領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種工作，怎樣做才能使工作到位呢？必須把握幾個要點。
??????? ⑴年初抓人員安全培訓(xùn)。企業(yè)年初要對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，進行安全規(guī)程制度的考試；對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護人進行專題培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格四種人員名單。安監(jiān)人員不但要積極協(xié)助有關(guān)部門做好此項工作，而且要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在培訓(xùn)中將上級頒布的安全工作規(guī)定、安全工作規(guī)程、有關(guān)文件、本單位安全考核細(xì)則及對本年度工作有借鑒意義的安全通報等列入培訓(xùn)內(nèi)容，力求通過此項工作使職工達到節(jié)日過后收心工作、重溫安全規(guī)程、按規(guī)定作業(yè)的目的。特別要提醒大家的是，安監(jiān)人員在完成上述工作的同時千萬不要忘了在培訓(xùn)中提高自身的管理水平，利用這段時間要完成的工作是：重溫上級安全管理文件，理清本年度安全管理思路；做好“春檢”前的準(zhǔn)備工作。
??????? ⑵季度落實安反措計劃。 每季度第一個月初，要對公司下發(fā)的年度安反措計劃及上級安全文件、事故通報及本單位生產(chǎn)實際，重新提出本單位的季度安反措計劃，按月限期完成。
??????? ⑶月初抓措施計劃落實。月初要主動了解本月工作任務(wù)，督促有關(guān)人員制訂保證安全作業(yè)的安全技術(shù)措施，并按規(guī)定履行審批手續(xù)后方可開工。對于按計劃本月應(yīng)開工，檢查時尚未制訂措施的任務(wù)，要立即提出監(jiān)督意見并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；對于本月開工已制訂了安全技術(shù)措施，并按規(guī)定履行了審批手續(xù)的項目，要在開工前認(rèn)真檢查各項措施的落實情況，凡措施不落實或與要求不符的要令其整改，拒不整改的要匯報主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令其停工。審批安全技術(shù)措施時要認(rèn)真、負(fù)責(zé)，簽署意見要明確、有針對性、有可操作性。
??????? ⑷周一抓安全工作講評。每周一生產(chǎn)例會，安全監(jiān)督人員要利用早會總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，重點講評作業(yè)現(xiàn)場違章、不安全現(xiàn)象，通報近期事故案例或與本周工作任務(wù)有關(guān)的典型事故案例，提醒大家注意本周工作中的危險點和應(yīng)重點防范的內(nèi)容。要注意一是講評要實事求是，做到講現(xiàn)象、講規(guī)程、不評論；二是認(rèn)真準(zhǔn)備，需由領(lǐng)導(dǎo)講的應(yīng)提前為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備好素材；三是講話要精，有可操作性，忌官話、空話、套話。
??????? 8、現(xiàn)場監(jiān)督、糾正違章。
??????? 現(xiàn)場監(jiān)督包括：①了解并掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，做到“三清楚”，即：工作人員、工作地段、工作任務(wù)清楚。②檢查工作票，重點檢查工作票中停電范圍、工作地段、工作任務(wù)、安全措施、危險點及控制措施是否符合現(xiàn)場實際，并滿足安全作業(yè)要求。存在問題的，必須及時采取補救措施，否則停止作業(yè)。③審核施工作業(yè)的安全組織、技術(shù)措施，為其安全措施的正確性負(fù)責(zé)。④檢查班前會(工作票)對作業(yè)中危險點分析、布置安全措施和交待安全注意事項情況。⑤檢查人員著裝、安全工器具，人員精神狀態(tài)。⑥檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況。對于存在的問題及時向工作負(fù)責(zé)人提出，并要求立即整改和完善。⑦巡回檢查作業(yè)現(xiàn)場，做到“三找”：即找措施中漏洞、找不安全因素、找違章行為，并及時處理。⑧堅決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險蠻干行為。
??????? 安全監(jiān)督人員要熱愛自己的崗位，在工作中要有很強的敬業(yè)精神和高度的使命感，并提高自身的綜合素質(zhì)，同時要有良好的心理素質(zhì)；在安全形勢差的時候不悲觀，在安全形勢比較穩(wěn)定的情況下也不盲目樂觀，而應(yīng)居安思危，做到穩(wěn)中思險，只有盡心盡力、盡職盡責(zé)，才能不辱使命搞好安全監(jiān)督工作。
??????? 六、怎樣開展經(jīng)常性安全監(jiān)督工作
??????? （一）日常的現(xiàn)場監(jiān)督
??????? 安全監(jiān)督工作以現(xiàn)場監(jiān)督為主，觀場安全監(jiān)督包括運行、檢修、施工、安裝等現(xiàn)場監(jiān)督。為此現(xiàn)場監(jiān)督是安全監(jiān)督人員日常工作中的主要工作方法；各級安全監(jiān)督人員都應(yīng)該經(jīng)常有計劃深入現(xiàn)場進行監(jiān)督，以掌握設(shè)備安全運行的狀況欠；了解運行人員和檢修人員的工作情況，了解各級領(lǐng)導(dǎo)工作情況和規(guī)程制度執(zhí)行情況；從而分析掌握安全生產(chǎn)中存問題，安全監(jiān)督人員必須進行每日進行現(xiàn)場安全檢查，安全監(jiān)督人員要有百分之六十精力用于現(xiàn)場監(jiān)督；車間分場的安全監(jiān)督人員百分之六十時間在現(xiàn)場。檢查方法主要是巡視檢查設(shè)備、查閱記錄，了解人員工作情況，檢查文明生產(chǎn)等。
??????? （二）對現(xiàn)場規(guī)程制度的監(jiān)督
??????? 規(guī)程制度是生產(chǎn)活動客觀規(guī)律的反映。因此，任何生產(chǎn)工作必須遵循規(guī)程制度去做，否則遲早要受到懲罰。誰不執(zhí)行規(guī)程制度，誰就必然要發(fā)生事故。所以安監(jiān)人員在自己的工作中必須要把嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行作為主要任務(wù)來抓。安全監(jiān)察人員對規(guī)程制度的監(jiān)察主要體現(xiàn)在以下四個方面。
??????? 1、監(jiān)督規(guī)程制度的建立與健全。
??????? 安全監(jiān)察人員要通過現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，從事故、障礙的調(diào)查分析中對規(guī)程制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督，來切實掌握規(guī)程制度本身存在的問題和漏洞，及時提出建立、健全規(guī)程制度的意見，以達到規(guī)程制度的完善，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造更為有利的條件。
??????? 2、監(jiān)督規(guī)程制度的學(xué)習(xí)考試。
??????? 主要抓住以下三個方面監(jiān)督：
??????? （1）現(xiàn)場規(guī)程的日常培訓(xùn)、考問，講解、技術(shù)問答等，
??????? （2）協(xié)助培訓(xùn)工程師組織搞好反事故演習(xí)，這是學(xué)習(xí)規(guī)程，提高運行人員處理事故能力的好辦法，
??????? （3）抓住三個學(xué)習(xí)，把住三個關(guān)口：①新人員入廠規(guī)程制度學(xué)習(xí)；②各崗位人員上崗前的規(guī)程制度學(xué)習(xí)；③職工的年度規(guī)程制度考試這三個關(guān)口。對未按規(guī)定進行培訓(xùn)考試而獨立工作的人員或已發(fā)生不安全情況中暴露出的問題，? 以及不適應(yīng)崗位要求人員，提出下崗或在崗培訓(xùn)的監(jiān)察性意見。
??????? 3、監(jiān)督規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行。
??????? 對違反規(guī)程的行為提出監(jiān)察性意見，并當(dāng)場制止，對嚴(yán)重違章行為發(fā)出《嚴(yán)重違章通知書》?，F(xiàn)場的規(guī)程制度是很多的，安監(jiān)人員如何去監(jiān)督執(zhí)行。要抓住規(guī)程制度的要領(lǐng)牽住牛鼻子，就能帶動規(guī)程制度的全面貫徹執(zhí)行。
??????? 4、搞好規(guī)程對照檢查。
??????? 按照規(guī)程逐條對照檢查工作場所，設(shè)備狀況，人員工作情況等是否達到規(guī)程的要求，從而得出規(guī)程執(zhí)行情況釣具體評價，這沖方法叫做規(guī)程對照檢查。已執(zhí)行的在該項后面畫O；未執(zhí)行的，在該項后面畫X；執(zhí)行不完全的，在該項后面畫△；全部檢查完畢后統(tǒng)計0是多少，占全部條款的％數(shù)，統(tǒng)計X多少，占全部條款的%數(shù)；統(tǒng)計△多少，占全部條款的%數(shù)；然后進行該作業(yè)執(zhí)行安全規(guī)程的總評分=O的%數(shù)+1／2△的%數(shù)。
??????? （三）對機組檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)督
??????? 1、首先要監(jiān)督有關(guān)部門做好檢修技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作。
??????? 檢修技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作是實現(xiàn)檢修、施工安全的保證，應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容監(jiān)督做好以下幾方面的工作：
??????? (1)結(jié)合本單位的具體情況，建立和健全有關(guān)設(shè)備檢修的各種規(guī)章制度。如檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收制度、缺陷管理制度、設(shè)備異動管理制度、備品配件管理制度、檢修責(zé)任制等。有些設(shè)備，國家電力公司、原電力部已頒發(fā)了檢修導(dǎo)則或工藝規(guī)程，可根據(jù)具體情況制制訂實施細(xì)則或補充規(guī)定。對上級沒有頒發(fā)規(guī)程的設(shè)備，應(yīng)根據(jù)制造廠說明書和現(xiàn)場經(jīng)驗編制現(xiàn)場檢修規(guī)程。同時應(yīng)創(chuàng)造條件，建立檢修作業(yè)指導(dǎo)書（主要包括作業(yè)引用標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)參數(shù)、安全措施、技術(shù)措施、組織措施、作業(yè)流程和工藝技術(shù)等）。
??????? (2)做好設(shè)備技術(shù)檔案的管理。主要有以下三方面內(nèi)容：①原始資料，包括設(shè)計資料、設(shè)計變更文件和實際施工圖；制造廠提供的產(chǎn)品說明書、合格證書、出廠試驗報告、安裝圖等；設(shè)備安裝技術(shù)記錄、試驗記錄、工程交接驗收文件和備品配件清單等；②運行資料，包括運行日志、操作記錄、試驗記錄、缺陷記錄、異常障礙和事故記錄等；③檢修試驗和設(shè)備更毒動資料，包括設(shè)備大、小修記錄和檢修報告、各種預(yù)防性試驗和其他檢（試）驗報告、設(shè)備更新改造記錄等。
??????? (3)在檢修工器具（包括起重設(shè)備）和安全工器具的管理方面，應(yīng)建立定期檢驗、維修、保養(yǎng)和安全、檢修工器具、設(shè)備臺賬及有關(guān)的操作規(guī)程等管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行。做到配套齊全，性能可靠、合格好用。
??????? (4)按照國家電力公司和原電力部要求，對規(guī)定的九項技術(shù)監(jiān)督工作，應(yīng)結(jié)合具體情況，制訂監(jiān)督細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行。做到職責(zé)分明，方法正確，數(shù)字準(zhǔn)確，有分析，有結(jié)論。能充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督對檢修管理的指導(dǎo)作用。
??????? 2、做好機組檢修（尤其是大修）前的準(zhǔn)備工作。
??????? 準(zhǔn)備工作是保證檢修質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在這方面的監(jiān)督要點如下：
??????? (l)監(jiān)督有關(guān)部門根據(jù)部頒檢修規(guī)程要求，編制年度設(shè)備檢修計劃。在編制計劃前，認(rèn)真查閱設(shè)備運行記錄和有關(guān)的技術(shù)檔案，將設(shè)備缺陷、預(yù)防性試驗、事故障礙和異常中發(fā)現(xiàn)問題的處理和反事故措施計劃中的有關(guān)項目，納入檢修計劃中。為了保證有關(guān)項目的落實，安全監(jiān)督人員應(yīng)參加年度檢修計劃的審核工作，并提出自己的意見。
??????? (2)在檢修開工前，監(jiān)督施工部門根據(jù)檢修計劃的內(nèi)容和項目，編制施工方案。其中一項非常重要的內(nèi)容，是制訂安全技術(shù)組織措施。為了保證施工在安全可靠的基礎(chǔ)上進行，安全技術(shù)組織措施要求采取的措施，尤其是特種作業(yè)的安全措施，要能有效地防止可能發(fā)生的人身傷亡事故和設(shè)備事故。這個措施上報后，安全監(jiān)督督人員應(yīng)會同單位的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)部門進行審批。
??????? (3)監(jiān)督施工單位對施工工器具和安全工器具進行全面的檢查試驗，保證配套齊全、性能可靠、合格好用。
??????? (4)對檢修人員進行必要生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督。首先要監(jiān)督保證體系，組織全體檢修人員學(xué)習(xí)有關(guān)的安全工作規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工方案，尤其是其中的安全技術(shù)組織措施。要求達到分工明確、職責(zé)清楚，人人都熟悉在施工中自己的任務(wù)。其次是對不熟練工進行專業(yè)培訓(xùn)，如舉辦鉗工訓(xùn)練班和其他根據(jù)工藝需要的各種訓(xùn)練班。如施工中有復(fù)雜的特種作業(yè)，還應(yīng)組織模擬操作演習(xí)，達到考試合格為止。
??????? (5)監(jiān)督布置好施工現(xiàn)場。按照施工方案規(guī)定，將施工工器具、安全工器具、備品配件和材料等，安放到劃定的位置；按規(guī)定在高處作業(yè)的場地，搭設(shè)腳手架；若施工中有動火作業(yè)，按消防規(guī)定布置好消防設(shè)施等。
??????? (6)為了保證檢修記錄規(guī)范、完整，監(jiān)督施工單位統(tǒng)一編制規(guī)范化的記錄表格和記錄用紙，印發(fā)到檢修人員手中。
??????? (7)在上述準(zhǔn)備工作完成后，安全監(jiān)督人員應(yīng)會同單位領(lǐng)導(dǎo)和檢修負(fù)責(zé)人一起，進行一次全面檢查，做到條件不具備不開工。
??????? 3、在檢修施工中的安全監(jiān)督。
??????? 在檢修施工中，主要是監(jiān)督檢修人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全工作規(guī)程和檢修規(guī)程。建議重點做好以下幾方面的工作：
??????? (l)從事檢修施工的人員必須身體健康，無防礙工作的病癥，且精神飽滿，穿著符合工作要求的工作服穿戴安全防護用品。
??????? (2)開工前按規(guī)定辦理工作票手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人在會同工作許可人檢查完安全技術(shù)措施，確認(rèn)已具備開工條件后，向檢修主任匯報，簽發(fā)人簽發(fā)后，應(yīng)向檢修人員交待任務(wù)和安全注意事項，并作好危險點分析。達到每個人都明確自己應(yīng)完成的任務(wù)，及能做什么，不能做什么，方可開始工作。
??????? (3)在設(shè)備開蓋和解體后，檢修前參加對有關(guān)部件和材質(zhì)的檢查，發(fā)現(xiàn)在編制檢修計劃時預(yù)想不到的隱患，監(jiān)督有關(guān)部門及時修改計劃和施工方案，補充安全技術(shù)組織措施。這是保證檢修質(zhì)量和安全的一個不可忽略的重要環(huán)節(jié)。如鍋爐分解后檢查汽水鼓內(nèi)部的腐蝕、污垢和鉚縫、焊口、脹口等的嚴(yán)密性，各部爐管的磨損、腐蝕、脹粗及變形情況；汽輪機分解后檢查汽缸、噴嘴、葉輪、葉片、隔板和軸承的磨損、腐蝕、變形與各部間隙的變動情況；發(fā)電機分解后檢查定子和轉(zhuǎn)子線圈是否有過熱、變形、絕緣變質(zhì)情況，綁線、墊塊、槽楔和緊固螺絲是否有松動情況；電力變壓器分解后檢查各部隔板、圍屏、墊塊有無破損、變色、變形、位移、松動和放電痕跡，繞組表面是否清潔、匝絕緣有無破損等。對這些檢查工作，安全監(jiān)督人員除了有重點地監(jiān)督檢查外，應(yīng)將注意力集中在發(fā)現(xiàn)問題后，對檢修計劃的修改和安全技術(shù)組織措施的補充上，必須全面、完整、安全、可靠。
??????? (4)在檢修工作全面展開后，安全監(jiān)督人員除了巡視監(jiān)督檢修人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種有關(guān)的規(guī)程制度外，應(yīng)抓好以下幾個重點項目：
??????? 1)監(jiān)督檢修安全責(zé)任制的貫徹。雖然許多單位都建立了檢修安全責(zé)任制，但一般只是對設(shè)備的大件，如鍋爐本體、風(fēng)機、磨煤機，汽輪機本體、容器類、泵類；發(fā)電機本體、變壓器、電動機等，有較明確的分工專責(zé)。但在大修時，不僅設(shè)備多，而且解體后部件分散、范圍廣，班組中原來的分工已不能滿足要求，必須進行調(diào)整或加以細(xì)化。要做到每個項目、每個部件自始至終都有專人具體負(fù)責(zé)，小到每件工具、每個零部件，如扳手、螺絲、閥門、接頭、絕緣子等，從拆卸、修理、保管到安裝都要有明確的負(fù)責(zé)人，做到人人心中有數(shù)。防止在設(shè)備組裝時，將工具或零部件遺留在設(shè)備內(nèi)，在投運后造成設(shè)備損壞。
??????? 2)重要的檢修項目必須按規(guī)定程序進行。如電力變壓器檢修，導(dǎo)則中明確規(guī)定器身吊起后在空氣中暴露的時間：當(dāng)相對濕度小于或等于65%時，為16h;小于或等于75%時，為12h。注油時器身溫度應(yīng)不低于周圍環(huán)境溫度。220kV變壓器必須實行真空注油。導(dǎo)則中對真空注油不僅規(guī)定了真空度、抽真空的時間和注油的速度，還規(guī)定當(dāng)油注到油面距箱頂200mm時，應(yīng)停止注油，并繼續(xù)抽真空4h以上，才可以繼續(xù)向變壓器內(nèi)補油。當(dāng)油注到規(guī)定油位后，還要再靜止12h。在投運前應(yīng)采取措施將變壓器內(nèi)殘存的空氣排掉。又如熱交換器檢修前必須把疏水門打開，將器內(nèi)的蒸汽和水放掉等。違反這些操作程序有可能造成設(shè)備事故和人身傷亡事故。
??????? 3)反事故措施和重大缺陷的處理必須保質(zhì)保量地完成。在施工中安全監(jiān)督人員應(yīng)親自監(jiān)督這兩項任務(wù)的進行。
??????? 4)有重點地監(jiān)督檢修施工中的特種作業(yè)，如大型起吊作業(yè)、帶電作業(yè)、動火作業(yè)等，在開工前應(yīng)會同有關(guān)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真檢查安全技術(shù)組織措施和現(xiàn)場布置，確認(rèn)已全部完成，方可進行。在施工中將注意力集中到指揮系統(tǒng)和監(jiān)護工作上，指揮必須準(zhǔn)確無誤，監(jiān)護必須到位。
??????? 5)嚴(yán)格驗收是保證檢修質(zhì)量的關(guān)鍵。對已開展全面質(zhì)量管理的單位，按照ABCD循環(huán)中的C環(huán)節(jié)驗收。一般在施工中，安全監(jiān)督人員應(yīng)配合單位的質(zhì)量監(jiān)督員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢修人員按規(guī)定的項目和工藝要求執(zhí)行，并實行自檢。班組長嚴(yán)格把關(guān)，做到不合格，不交工。與期同時對重要的項目和技術(shù)監(jiān)督項目，會同車間進行分段驗收。
??????? 6)檢修記錄是一項非常重要的基礎(chǔ)管理工作，是設(shè)備不可缺少的歷史檔案，也是安全監(jiān)督人員進行質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。一般大修作業(yè)，由于設(shè)備多，而且分散、面廣，安全監(jiān)督人員不可能對每個檢修崗位都去檢查，質(zhì)量監(jiān)督大部分只能通過查閱檢修記錄來進行。因此，安監(jiān)人員也應(yīng)對記錄工作進行必要的監(jiān)督。要求記錄必須及時、準(zhǔn)確、完整。應(yīng)將設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、檢修中進行測量和試驗的項目與數(shù)據(jù)、修理情況和評價情況等都詳盡地記錄下來。
??????? 4、對檢修竣工后交接驗收的監(jiān)督。
??????? 一般應(yīng)監(jiān)督做好以下工作，保證設(shè)備在完好的狀態(tài)下投入試運行。
??????? (1)監(jiān)督檢修人員清理現(xiàn)場，拆除檢修裝設(shè)的一切安全措施，掃除現(xiàn)場雜物和垃圾，恢復(fù)良好的的運行環(huán)境，并經(jīng)值班運行人員驗收合格。
??????? (2)監(jiān)督檢修負(fù)責(zé)人向值班運行負(fù)責(zé)人書面詳細(xì)交待檢修情況、設(shè)備和系統(tǒng)變動情況，以及投運時應(yīng)注意事項。并會同運行專責(zé)人員對修后的設(shè)備進行檢查，確認(rèn)一切都已恢復(fù)正常后，即可辦理工作票終結(jié)手續(xù)，值班運行人員拆除安全措施。
??????? (3)在生產(chǎn)副廠長（總工程師）主持下，參加檢查分段驗收和分部試運行資料，確認(rèn)質(zhì)量和環(huán)境符合要求?？偣こ處熛铝钸M行啟動和整體試運行后，在運行部門按規(guī)定進行冷態(tài)、熱態(tài)和帶負(fù)荷試驗時，監(jiān)督運行人員的操作是否按運行規(guī)程逐項進行，有無異?，F(xiàn)象。
??????? 5、對發(fā)包工程的安全監(jiān)督。
??????? 近年來，許多企業(yè)為了實現(xiàn)減人增效，檢修和更改工程大都實行外包。有的單位在工程承包中，放松了安全管理和安全監(jiān)督不僅發(fā)生了人身傷亡事故，而且由于檢修質(zhì)量不良也發(fā)生了設(shè)備事故。因此，安監(jiān)人員不能放松對發(fā)包工程的安全監(jiān)督，特別是現(xiàn)場監(jiān)督。對這方面的監(jiān)督，應(yīng)做好以下幾方面工作：
??????? (l)監(jiān)督首先要配合生技、基建等部門，按照部頒《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2000 年版）的要求，制定本企業(yè)的發(fā)包工程安全管理制度，規(guī)范承包合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
??????? (2)在企業(yè)發(fā)包工程時，要監(jiān)督依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并參加對合同的審批。
??????? (3)在發(fā)包前監(jiān)督有關(guān)部門對承包方進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。查閱承包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表的資格證書是否合格，查閱施工簡歷和近3年來的安全施工記錄等。了解施工隊伍的組織情況和人員素質(zhì)，如：施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；承包方所有的施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足工程需要；以及安全員的配備情況，如：具有兩級機構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有有專職的安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的應(yīng)配有專職安全員；30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員等。
??????? (4)在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所進行作業(yè)前，要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
??????? (5)在開工前安全監(jiān)督人員應(yīng)監(jiān)督承包方做好下列工作：
??????? 1)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)部分、經(jīng)過審批的工程施工方案和安全技術(shù)組織措施、施工工藝與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并考試合格。
??????? 2)施工中若有特種作業(yè)，參加作業(yè)的人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)考試合格，并持證上崗。
??????? 3)開工前必須自上而下對全體施工人員進行技術(shù)交底，并做危險點分析，強調(diào)危險點演變成事故一定是做了不該做的事，要堅決杜絕這種違章做法。達到使每個工人都熟悉自己的任務(wù)和安全措施，并堅決執(zhí)行。
??????? 4)嚴(yán)禁使用未成年工和不適合現(xiàn)場作業(yè)的老、弱、病、殘人員。
??????? 5)開工前對施工機械和工器具、安全防護設(shè)施在施工現(xiàn)場的布置情況與安全用具進行一次全面檢查，必須符合規(guī)定。
??????? (6)在施工中發(fā)現(xiàn)承包方施工人員違反有關(guān)安全規(guī)程制度時，應(yīng)予以制止，必要時可停止承包方的工作。