目前,電網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造雖然正處于準(zhǔn)備階段,然而,電網(wǎng)建設(shè)改造中暴露出的安全施工問(wèn)題不容忽視,警鐘已經(jīng)敲響,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視。
從施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看,早已進(jìn)入市場(chǎng)的各省送變電公司由于認(rèn)識(shí)到“安全是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,安全是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通行證,是企業(yè)參預(yù)競(jìng)爭(zhēng)的有力砝碼。”所以大部分施工現(xiàn)場(chǎng)都比較整齊有序,施工安全、文明,比較規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
然而,有些電網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造施工現(xiàn)場(chǎng)非常令人擔(dān)憂。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料、工具擺放混亂,廢料不及時(shí)清理,施工用電和電動(dòng)工具使用不規(guī)范;施工人員作業(yè)時(shí)不穿工作服、防護(hù)鞋,不戴安全帽,高處作業(yè)不扎安全帶,工作時(shí)馬馬乎乎,有的連常規(guī)的安全措施都不會(huì)做,更談不上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工了。
針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中存在的安全問(wèn)題,應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的管理:
1 加強(qiáng)建設(shè)單位的安全管理
目前,一些工程建設(shè)單位(甲方)安全管理薄弱,一些建設(shè)單位干脆“以包代管”;另外一些地(市)電業(yè)局多年沒(méi)有承擔(dān)過(guò)大的工程建設(shè)任務(wù),對(duì)基建程序和施工安全管理不甚了解,如令受省電力公司委托承擔(dān)某項(xiàng)工程的建設(shè)任務(wù),在管理上力不從心。
因此,要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位的安全管理,建立建設(shè)單位行政正職為第一安全責(zé)任者的安全施工責(zé)任制和安全機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職安全人員,制定安全管理辦法和獎(jiǎng)罰辦法,嚴(yán)格對(duì)施工單位進(jìn)行安全管理,決不能“以包代管”。
2 開(kāi)展安全監(jiān)理
由于電網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造戰(zhàn)線較長(zhǎng),建設(shè)單位的安全人員不可能每個(gè)地方都跑到,但監(jiān)理人員必須跑到。因此,建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,在《監(jiān)理合同》中明確監(jiān)理人員的安全文明施工職責(zé),開(kāi)展安全監(jiān)理,把安全文明施工納入監(jiān)理范圍。
3 認(rèn)真開(kāi)展招投標(biāo),選擇好施工隊(duì)伍
要保證施工安全,必須把好招投標(biāo)、選擇施工隊(duì)伍這一關(guān),不能讓沒(méi)有相應(yīng)施工資質(zhì)、管理混亂的或安全施工業(yè)績(jī)不好的施工隊(duì)伍混入電網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中。還要防止為了自身利益和照顧關(guān)系,把工程包給不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的當(dāng)?shù)厥锌h電業(yè)局的安裝隊(duì)伍或“三產(chǎn)”的安裝隊(duì)伍。