?一、引言
電力安全生產(chǎn)是體現(xiàn)發(fā)電企業(yè)綜合管理工作水平的重要標(biāo)志,正如電力工業(yè)部官員指出的,“事故的原因有技術(shù)問(wèn)題,也有管理問(wèn)題,主要是管理問(wèn)題;有設(shè)備問(wèn)題,也有人的問(wèn)題,主要是人的問(wèn)題。管理問(wèn)題和人的問(wèn)題集中反映了領(lǐng)導(dǎo)的管理思想問(wèn)題,不抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理思想問(wèn)題是不行的”。發(fā)電企業(yè)綜合管理落實(shí)在安全工作方面,必須堅(jiān)持“設(shè)備是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,人員是保證”的三條原則,安全必須從這三方面抓起,加強(qiáng)設(shè)備深層次治理、及時(shí)消除設(shè)備隱患,防止事故發(fā)生;要提高人員素質(zhì)扎扎實(shí)實(shí)抓好班組安全基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)的管理工作。
二、建立現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系
幾十年來(lái),由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機(jī)組組成,管理上又長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,因此,安全管理體制存在著一些弊端,如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜,渠道不順暢;部分職工對(duì)安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴(yán)重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進(jìn)行。為此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好火力發(fā)電廠的安全管理:
1、實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理,強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變?cè)瓉?lái)車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式,實(shí)行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表,行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員,這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位對(duì)安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán),沒(méi)有決定權(quán),決定權(quán)歸屬安監(jiān)部,人員的選定由車間推薦、安全部門考核認(rèn)定批準(zhǔn)后方能上崗。
2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評(píng)價(jià)”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會(huì)診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性,可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來(lái)建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度,由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級(jí)”人員對(duì)廠下屬生產(chǎn)單位進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。每年舉行1-2次,并根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改,形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
3、結(jié)合考核機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制,形成廠、車間、班組三級(jí)嚴(yán)密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度,根據(jù)安全責(zé)任進(jìn)行“百分考核”,按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎(jiǎng)勵(lì),從而把個(gè)人利益和集體利益緊密有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到警戒的目的。通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制,從廠長(zhǎng)到每個(gè)職工都能嚴(yán)明自己的責(zé)任。將安全責(zé)任制重點(diǎn)落實(shí)到基層班組,班組落實(shí)到個(gè)人,從而真正形成了“班組控制異常和未遂;車間控制障礙和輕傷;全廠控制重傷和事故”的三級(jí)安全控制體系。