的現(xiàn)狀 2011年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多,千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家,產(chǎn)量占全國煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業(yè)1..." />
4 事故預(yù)防與控制的基本原則
事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容,即事故預(yù)防和事故控制,前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生,后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制,應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手,采取相應(yīng)措施。
安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要使人知道,在哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何,對于可能的危險應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
5 關(guān)于煤炭安全生產(chǎn)的對策建議
我國年產(chǎn)煤35億多噸,位居世界第一,但安全問題非常嚴(yán)重。2011年全國煤礦共死亡1973人,百萬噸死亡率0.564。煤礦安全生產(chǎn)是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須采取綜合性措施,從法律法規(guī)、科技進(jìn)步、行政執(zhí)法監(jiān)察、工傷保險、宣傳培訓(xùn)等方面采取措施,并力求使安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”,真正實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。
5.1 加強(qiáng)宣傳和職工的培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì),減少人的不安全行為
在崗前進(jìn)行一定時期的崗前安全培訓(xùn)教育,使職工在真正具有入井安全方面的知識時才準(zhǔn)入井。在平日進(jìn)行定期的安全學(xué)習(xí),進(jìn)行一些安全方針政策的學(xué)習(xí)和安全經(jīng)驗的總結(jié)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)方面,必須制定周密的培訓(xùn)計劃,分層次,分階段達(dá)到一定的理論水平。并與實踐相結(jié)合,通過事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行講述。讓職工從思想上樹立安全意識,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。并針對不同人員、工種從不同角度進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作,使職工時時處處注意安全生產(chǎn),做到警鐘長鳴。將最近幾次大的瓦斯事故做成VCD光盤,分發(fā)到全國所有的瓦斯礦井,說明事故產(chǎn)生的原因,分析有關(guān)的責(zé)任,措施的不足之處,事故的教訓(xùn),以敲響警鐘,尤其是應(yīng)當(dāng)使煤礦職工了解其所工作范圍內(nèi)所存在的危險源,知道危險出現(xiàn)時應(yīng)當(dāng)采取何種措施,具備解決相關(guān)危險的能力,以減少人的不安全行為導(dǎo)致的事故。
5.2 加強(qiáng)科研工作力度,提高安全生產(chǎn)水平,建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系
近十多年來,開采深度的加大和開采集約化程度的提高導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜,原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施:
5.2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度,特別是應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前開采條件進(jìn)行研究,其中包括基礎(chǔ)理論的研究、應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和安全裝備的研制,以便為建立本質(zhì)安全化的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
5.2.2 對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井,應(yīng)當(dāng)通過與高等院校和專職科研單位的合作,測定礦井采掘范圍內(nèi)煤層的瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強(qiáng)度、煤層瓦斯含量等技術(shù)參數(shù),查明礦井有關(guān)區(qū)域的瓦斯危險程度,解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題,預(yù)測預(yù)報在采掘過程中應(yīng)注意的事項,并提出應(yīng)采取的措施。
5.2.3 對高危礦井要投入必要的資金,改造通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備,裝備瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)備,礦井防災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施和裝備,以改善安全生產(chǎn)的環(huán)境,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。
5.3 針對特殊地質(zhì)條件,采取特殊措施,改善礦井生產(chǎn)條件
多年來,煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患。煤礦重特大瓦斯爆炸事故時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失;同時,未經(jīng)綜合利用的煤層氣直接排放到大氣中,也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費。
煤層氣實際上是一種熱值高、無污染的新能源,可用于發(fā)電燃料、工業(yè)燃料、化工原料和居民生活燃料。同時,對煤層氣的回收利用有助于保護(hù)環(huán)境,因為煤層氣隨著煤炭開采泄漏到大氣中會加劇全球溫室效應(yīng)。
據(jù)統(tǒng)計,我國有近一半礦井為高瓦斯或瓦斯突出礦井,每年因采煤而從礦井中抽放的煤層氣在13億立方米以上。瓦斯事故是我國煤礦安全事故居高不下的主要矛盾,有效控制瓦斯事故是解決我國煤礦安全問題的關(guān)鍵。
結(jié)語
當(dāng)前,盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,特別重大事故時有發(fā)生,存在許多問題,但是,也并不是一無是處,其有利條件是:有經(jīng)驗豐富、政治文化素質(zhì)高的各級領(lǐng)導(dǎo);有經(jīng)過數(shù)十年建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ);有幾十年來培養(yǎng)起來的技術(shù)隊伍;有經(jīng)過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細(xì)則等規(guī)程規(guī)定;有專業(yè)化的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的大專院校;特別是我國有具有世界先進(jìn)生產(chǎn)水平的神華煤礦,也有在高瓦斯和突出危險條件下、多年來實現(xiàn)安全高產(chǎn)的淮南公司等所獲得的技術(shù)及管理經(jīng)驗……應(yīng)該說做到控制事故的頻發(fā)是完全可能實現(xiàn)的。