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以人為本 切實(shí)做好安全工作

  
評論: 更新日期:2015年01月30日

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是“以人為本”。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中,“以人為本”首先要以人的生命為本,就是人的生命第一,也就是“安全第一”?!耙匀藶楸尽卑▋蓚€(gè)內(nèi)容:其一是一切工作是為人的根本利益,當(dāng)人生安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)展沖突要無條件地服從人的生命;其二是一切工作是靠人去完成的,要充分調(diào)動安生產(chǎn)全管理中全體員工的積極性、主動性?!耙匀藶楸尽?,抓好煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中是一個(gè)全員、全方位的管理過程,既是貫徹黨的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一。
??? 1.“以人為本”,牢固樹立“安全第一”的思想
???   人既是安全工作的受益者,又是事故發(fā)生的受害者,搞好煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步,就是要解決對安全工作的認(rèn)識問題,也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實(shí)上,每個(gè)人已認(rèn)識到安全是最重要的,就是思想不牢固。道理很明顯,每個(gè)人一出生到懂事后就想安康長壽,平平安安度過一生,安全需要是人類最根本的本能需要,但是,在實(shí)踐過程中,或者是因?yàn)椤耙娎?,或者是為了“省時(shí)省力”等原因,不顧客觀條件,不顧法律、法規(guī)及制度的約束,忘記了“安全”的重要性,冒險(xiǎn)蠻干,結(jié)果釀成終身遺憾,事故一出現(xiàn),“安全”這兩個(gè)字又拿到了第一重要位置去思考,但已經(jīng)晚了,前者悔之已晚,但后者不鑒教訓(xùn),仍然重走舊路,這樣就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢?就是在實(shí)踐過程中,當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候,必須首先想到安全,在確保安全的前提下組織生產(chǎn),就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,就是要服從“安全第一”的原則。企業(yè)要樹立起每一位員工的安全意識,鞏固“安全第一”的思想,把實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變作為企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全管理理念,營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍,拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環(huán)境。
??? 2.“以人為本”,強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高全員素質(zhì)
???   現(xiàn)階段煤礦屬勞動密集型企業(yè),作業(yè)工人素質(zhì)低,不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求。現(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術(shù)素質(zhì),這既拖了煤礦發(fā)展的后腿,也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。因此,有必要對國有煤礦現(xiàn)有全民合同工、農(nóng)民輪換工和副業(yè)工進(jìn)行一次文化考試,達(dá)不到初中文化程度的全民合同工要進(jìn)行文化知識補(bǔ)習(xí),農(nóng)民輪換工按合同,期滿的予以辭退,末滿期的,必須補(bǔ)習(xí)文化知識并辭退各類副業(yè)工;達(dá)到初中文化程度的,必須按工種分期分批進(jìn)行不少于1個(gè)月的脫產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn),以提高國有煤礦作業(yè)工人的素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦的作業(yè)工人流動性大,人員成分復(fù)雜。因此,該部分作業(yè)工人必須經(jīng)過政府有關(guān)部門授權(quán)的安全培訓(xùn)中心進(jìn)行不少于1個(gè)月的安全培訓(xùn),并取得合格證,否則不許上崗作業(yè)。政府煤礦安全監(jiān)督部門對此要從嚴(yán)管理,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)或不符合培訓(xùn)規(guī)定的工人上崗作業(yè),要對煤礦經(jīng)營者或個(gè)體礦主從嚴(yán)處罰。
??? 在抓煤礦安全思想教育的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步強(qiáng)化對職工的安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平,如果只抓前者,而不抓后者,即使有了很高的安全意識,但在實(shí)踐過程中,表現(xiàn)出不懂、不會,必然是憑經(jīng)驗(yàn)去做,違章冒險(xiǎn)蠻干,其結(jié)果不出事是僥幸,出事是必然,這只是一個(gè)時(shí)間長短問題。在實(shí)踐過程中,沒有保證安全,那么安全思想教育的目的難以實(shí)現(xiàn),“安全第一”的思想等于空談,沒有體現(xiàn)“安全第一”思想的真正內(nèi)涵。
??? 3.“以人為本”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
???   要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想,落實(shí)企業(yè)法定代表人和政府行政首長兩個(gè)負(fù)責(zé)制,落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)及政府的安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置,由“第一把手”負(fù)總責(zé),用第一的決心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。安全工作人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。煤礦工作條件差,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大,這是一個(gè)公認(rèn)的問題,但為什么在同等的條件下,有的煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),而有的煤礦卻事故頻發(fā)?在同一個(gè)礦井中,為什么有的區(qū)隊(duì)能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),而有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生安全事故?同樣是礦工,為什么有的人下了一輩子井都平平安安,而有的人卻是經(jīng)常出問題?關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想認(rèn)識高低和工作責(zé)任是否落實(shí)、工作是否到位的問題,只要思想認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。工人沒有安全意識,施工沒有相關(guān)措施,也沒有正確到位的安全監(jiān)督,整天靠自以為是、靠運(yùn)氣、靠僥幸干工作,早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難,和生產(chǎn)一樣,安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)本職工作而已,不具備多大的特殊性,只要肯抓,就能管好。抓與不抓是關(guān)系到人民群眾生命安全的重大問題,決不能有絲毫馬虎。國務(wù)院《轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》( 國辦發(fā)[1997]36號) 規(guī)定,要按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”的總要求,以及管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。我們將“誰主管誰負(fù)責(zé)”作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則,企業(yè)每位員工都有自己的工作崗位,誰負(fù)責(zé)什么工作,就要對其所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容所涉及的人員、機(jī)械、材料、操作方法、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)測監(jiān)督、操作過程等所有方面負(fù)全面安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)各方面的安全責(zé)任和保障安全的措施。全面落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實(shí),可以增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任感、使命感。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要必須做到為官一任,既要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),更要保一方平安,不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由,不顧安全生產(chǎn)或放松安全生產(chǎn)管理。否則一旦發(fā)生事故,必須嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,堅(jiān)持“誰辦礦、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,落實(shí)企業(yè)和行政部門的安全責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不能不了了之。

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