?????? 2)塑造安全意識,建設安全文化?????? 安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先,對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識;其次,對于隱患有一定的防范措施;最后,這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后,這些意識就不斷地提醒自己,從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何,對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中,必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產知識的學習,只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境,才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。同時,只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防,及時消除不安全隱患,實現(xiàn)安全生產。楊莊礦“1.11”事故其中一個重要的原因就是礦工安全意識淡薄造成的。
?????? 而“安全文化”是指在生產過程中指導和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先,要明確煤礦安全文化建設的目標。建設煤礦安全文化的最終目的,是有效控制和最大化降低安全事故,確保煤礦安全生產。建設煤礦安全文化的目標應定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次,要明確煤礦安全文化建設的原則。根據(jù)實踐經驗,煤礦安全文化建設的原則應確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標”。最后,構建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度,使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設規(guī)劃,不斷總結,逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設與企業(yè)文化建設有機結合起來,通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響,達到對人的不安全行為的有效控制。
?????? 3)本質安全管理
?????? “本質安全”在煤礦安全管理中的運用,是煤礦安全管理的嶄新理念,屬安全管理高層次的文化范疇,是一個復雜的系統(tǒng)工程,主要有以下幾個方面的要素構成:煤礦安全生產風險分析系統(tǒng),這是本質安全管理系統(tǒng)的基礎;本質安全型人員、本質安全型機器設備、本質安全型環(huán)境、配套的實施保障措施,這是本質安全管理的核心內容;具有故障診斷功能的經營管理信息系統(tǒng),這是本質安全管理系統(tǒng)的支撐平臺,在此僅僅引述其的一點觀念作為我們現(xiàn)代安全管理的參考。
現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過程可分為經驗管理-制度管理-預控管理3個階段。預控管理是安全管理的最后階段,也是安全管理的最高階段。其基本原理是運用風險管理的技術,采用技術和管理綜合措施,以管理潛在危險源來控制事故,從而實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的風險管理目標。
目前,國際上較為成熟的風險預控安全管理方法較多,如由南非國家職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)安全管理體系發(fā)展而來的管理方法、南非安瑞康國際風險管理顧問有限公司(IRCA)的風險管理方法、美國的萬全管理體系發(fā)展而來的安全管理方法及國際上通行的職業(yè)健康安(OSHMS)管理體系。這些風險預控管理方法體系都采用基于風險的預控管理方法,各有其優(yōu)缺點。
?????? 我國煤礦長期以來也積累了一些管理經驗和好的做法,如安全質量標準化、安全系統(tǒng)評價、安全管理的五要素等。近年來,隨著我國加入世貿組織,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,并與國際接軌,我國許多煤礦積極引進國外的先進安全管理方法,對煤礦企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進作用。但要從根本上改善我國煤礦安全生產的現(xiàn)狀,實現(xiàn)煤礦生產的本質安全,還需要結合中國國情,在分析中國煤礦安全生產現(xiàn)狀的基礎上,利用現(xiàn)代安全管理方法,充分吸收國內外各種管理體系的優(yōu)越性,融合創(chuàng)新出一套具有我國特色的煤礦本質安全管理系統(tǒng)。
?????? 長期以來,煤礦企業(yè)被認為是高危行業(yè),發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念不僅存在于煤礦行業(yè)之外的人士頭腦中,也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中,對于煤礦的安全生產極為不利。通過建立和推廣煤礦本質安全管理系統(tǒng),對于改善煤礦傳統(tǒng)觀念,提高煤礦從業(yè)人員的安全追求有著重要意義。
?????? 建立煤礦本質安全管理系統(tǒng),是建立在對煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行深入分析、科學判斷的基礎上的,既是科學發(fā)展觀在安全生產工作、煤礦安全領域的具體運用,也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇;既是積極的,也是切實可行的。
?????? 建立煤礦本質安全管理系統(tǒng)是把握工業(yè)化進程中安全生產的規(guī)律,推動安全生產“五要素”落實到位的重要步驟。本質安全管理的核心內容是本質安全型人員、本質安全型機器設備、本質安全型環(huán)境和配套的實施保障措施,這正是安全生產“五要素”落實到位的體現(xiàn)。推廣本質安全管理體系就是推動安全生產“五要素”落實到位的具體實施。
?????? 建立煤礦本質安全管理系統(tǒng)是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、有力競爭力的必須措施。煤炭企業(yè)必須實現(xiàn)本質安全,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。在經濟上,安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡,煤礦企業(yè)不論其經營規(guī)模大小,經濟效益好壞,都經不起事故的折磨,只有減少甚至杜絕各種事故,才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境,更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。煤礦本質安全管理是以危險源辨識管理與事故分析為基礎,以人、機、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調為著眼點,從本質安全型人員、機器設備系統(tǒng)的本質安全、本質安全型環(huán)境、安全管理四個方面消除影響煤礦安全生產的各種因素,整個實施過程以安全信息與經營管理系統(tǒng)為實施支撐平臺,最終實現(xiàn)煤礦生產本質安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于:不是靠經驗和個人的主觀判斷,而是通過綜合分析與評價,按礦井各類事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理,即變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預測和安全評價;把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質安全管理是主動的超前管理,其實質是本質安全化。
?????? 總結
?????? 安全生產過程中存在著很多的不確定因素,而且時刻發(fā)生著各種變化,我們不能再把陳舊的經驗管理,制度管理,這種以不變應萬變的方式應用于安全生產管理中去了,要善于打破常規(guī),敢于探索新的管理理念,學習新的管理方式,積極營造適合我們現(xiàn)代煤礦的安全文化和本質安全管理方法。
無論是“3E”對策、安全文化建設還是“本質安全”引用在這里都僅僅是紙上談兵,實踐才是檢驗真理的唯一標準,我們只有在實踐中提高貫徹力度,積極總結,才能突破理論的枷鎖,形成切實可用,合理有效的安全管理方法。