尾礦庫是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場所,是礦產資源利用過程中的一個重要工業(yè)設施。但是,尾礦庫的服務年限和庫容量達到一定時,將會是重大危險源和環(huán)境污染源,既對尾礦庫下游人民生命和財產安全構成威脅,又易造成環(huán)境污染事故。在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,我們必須對尾礦庫潛在的危險有害因素進行分析,有針對性制定安全對策和措施。
一、尾礦庫危險有害因素分析
(一)危險因素
危險因素它可直接造成人員傷亡和財產損失。庫容量100萬立方米以上的尾礦庫是重大危險源;它一旦發(fā)生事故,對下游區(qū)域人民的生命和財產及環(huán)境將造成巨大災難,后果無法估量。
尾礦庫事故的主要表現形式為潰壩和尾礦泄漏。導致尾礦庫潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多,但它可歸納為:自然因素、設計因素、施工因素、管理因素、技術因素。直接導致尾礦庫事故的危險因素主要有:尾礦堆積壩邊坡過陡,浸潤線逸出,裂縫,滲漏,滑坡,壩外坡裸露拉溝,排洪構筑排洪能力不足,排洪構筑物堵塞,排洪構筑物錯動、斷裂、垮塌,干灘長度不夠,安全超高不足,抗震能力不足,庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流,地震等。
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1、廢水超標排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類和有毒有害元素等,未經處理超標排放,導致谷物、蔬菜、水果等農產品有毒有害元素超標,人長期食用將導致慢性中毒。
2、壩面揚砂。尾礦是經破碎磨細選礦后丟棄的礦渣,粒度細,表面干燥無覆蓋時,遇大風將導致尾礦飛揚,形成砂塵,污染環(huán)境。
二、安全管理對策和措施
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企業(yè)要建立健全安全管理機構和安全管理制度,配備安全管理及尾礦庫技術管理人員。各級安全生產綜合監(jiān)督管理部門要認真履行安全生產法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責,加強對尾礦庫企業(yè)的督查檢查:1、尾礦庫排洪系統(tǒng)重大隱患的排查治理和防汛工作的準備落實情況,尾礦庫企業(yè)安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實情況;2、防垮壩、防漫頂、防自然災害事故等措施,重大險情應急救援預案的制定,應急物資的儲備和演練情況;3、尾礦庫最小安全超高、最小干灘長度是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規(guī)程》要求,尾礦庫灘頂是否滿足生產、防汛和回水要求;4、尾礦庫外壩坡比壩面保護設施、壩體浸潤線埋深及其滲漏出逸點、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規(guī)程》要求;是否存在影響壩體穩(wěn)定性隱患,壩面出現管漏、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等滲流破壞現象等隱患的整改情況;5、尾礦庫排洪系統(tǒng)、防洪能力是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規(guī)程》要求;對尾礦庫排水(排洪)設施(如排水井、斜槽、涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝、截水溝)出現的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現象是否進行整改;6、尾礦庫周邊是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等情況;庫區(qū)內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的隱患,以及整改情況;7、對非法建設和不具備安全生產條件的尾礦庫關閉取締情況;無主管單位的尾礦庫閉庫治理或監(jiān)控情況。
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(1)嚴格按照規(guī)范做好尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測。
?。?)上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦,確保粗顆粒尾礦沉積于壩前,細顆粒尾礦排至庫內,確保沉積灘坡度及長度符合設計要求。
?。?)嚴格按設計要求堆筑后期壩的內外坡,加強放礦管理,做到干灘與庫內水邊線平行于壩軸線。
?。?)做好后期尾礦庫的防滲排水工作。按設計要求在堆積壩內埋設排滲管網,在壩肩修建截洪溝,降低壩體浸潤線。
(5)對上游式尾礦壩的外坡面采取用土覆蓋壩坡并植草,下游坡面修建排水溝、人字溝。
(6)做好尾礦庫水位控制和防洪渡汛。汛期前進行調洪演算,盡量低水位運行,并備好排水泄洪搶險物資。
(7)對庫區(qū)環(huán)境加強監(jiān)測和檢查,及時發(fā)現和預防滑坡、泥石流等地質災害對尾礦庫安全構成的威脅。
?。?)做好尾礦庫設計、施工、監(jiān)理和技術改造以及日常管理觀測等原始數據資料的整理歸檔工作,實施尾礦庫廢水達標排放,保護尾礦庫周圍環(huán)境。
通過對尾礦庫危險有害因素進行分析,各級安全管理人員在監(jiān)督管理中必須做到重點防范,警鐘長鳴,把尾礦庫的各項安全管理和技術措施落到實處,確保尾礦庫運行安全。