1992年將執(zhí)行安全標志管理制度寫入《煤礦安全規(guī)程》,作為煤礦安全管理的一項重要措 施,規(guī)定“涉及煤礦井下安全的產品,必須有安全標志”。
1999年國家經濟貿易委員會為進一步加強煤礦安全生產的力度,下發(fā)了國經貿安全[1999] 8 63號文《關于公布執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產品種類的通知》,重申繼續(xù)對煤礦用產品 執(zhí)行安全標志管理制度,指出:對執(zhí)行安全標志管理的產品,生產單位必須在取得安全標志 證書后,才能從事該產品的生產、銷售,并使用安全標志……各有關礦山嚴禁采購和使用無 安全標志的產品。并明確了執(zhí)行安全標志管理的產品為11類。
2000年,國家煤礦安全監(jiān)察局、國家煤炭工業(yè)局聯合下發(fā)了煤安技裝字[2000]第15號文 《 關于加強煤礦礦用產品安全標志管理的通知》。強調,防止可能給煤礦安全帶來隱患的產品 進入煤礦生產過程,從礦用裝備的源頭上防止煤礦災害的發(fā)生,保障煤礦工人的生命安全與 健康,促進煤礦安全生產,國家煤礦安全監(jiān)察局強調煤礦礦用產品必須執(zhí)行安全標志管理制 度。
2001年,國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了“關于加強煤礦礦用爆破器材安全監(jiān)察等有關工作的通 知”、“關于對煤礦礦用爆破器材實施安全標志有關問題的通知”、“關于進口煤礦用安全 產品實行安全標志管理和檢測檢驗工作的公告”等文件,發(fā)布了《煤礦礦用產品安全標志管 理暫行辦法》,公布了執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產品目錄(第一批)。
2002年,國家將涉及生命安全、危險性較大的特種設備實施安全標志管理制度寫入《安全生 產法》。
2003年,國務院文件(國發(fā)[2003]5號)“國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一 批 行政項目管理方式的決定”中,將煤礦礦用產品安全標志管理制度作為改變管理方式并由國 家安全生產監(jiān)督管理局管理的行政審批項目加以明確。
2003年國家煤礦安全監(jiān)察局將安全標志寫入《煤礦安全生產基本條件》,將
煤礦礦用產品執(zhí)行安全標志管理制度作為一項重要的安全技術裝備保障工作。 自1990年煤礦礦用產品執(zhí)行安全標志管理制度以來,礦用產品安全標志辦公室,在國家煤礦 安 全生產、監(jiān)察管理部門的領導下,負責煤礦礦用產品安全標志的審核發(fā)放工作。已建立了包 括初審、技術審查、生產單位現場評審、產品抽樣檢驗、證件標識管理一套完整的管理體系 。煤礦礦用產品執(zhí)行安全標志管理制度已深入人心。產品必須申辦安全標志、無安全標志 的 產品不能下井,已成為生產廠家及煤礦用戶皆知的規(guī)定。安全標志已成為鑒別合格產品和使 用安全產品的重要依據。
煤礦礦用產品執(zhí)行安全標志管理制度,為煤礦安全生產起到了十分重要的作用,徹底杜絕了 煤礦的“三條火龍”事故,防止和減少了煤礦事故的發(fā)生,自1992年以來煤礦的多起重特大 惡性事故中,未發(fā)現一例是由已獲安全標志的產品造成的,安全標志管理制度在煤礦用產品 生產企業(yè)和煤礦用戶中有很高的權威地位。
執(zhí)行安全標志管理制度的優(yōu)越之處:第一,確保了煤礦用產品的質量;第二,便于對礦用產 品的監(jiān)察和識別;第三,淘汰和限制了不安全的產品;第四,定期對在用產品監(jiān)察管理,確 保產品質量;第五,有效遏制了假冒、偽劣產品進入煤礦井下,防止和減少了惡性事故的 發(fā)生。
當然,煤礦礦用產品安全標志管理制度在我國實施的時間還不長,還有個別煤礦對安全標志 管理制度認識不足,采購無安全標志的產品。在地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體煤礦,人們對煤礦礦用產 品安全標志管理制度還知之甚少,煤礦礦用產品對安全生產的事故隱患還很嚴重。有些取得 安全標志的生產單位,擅自降低產品生產標準、降低生產條件或修改產品設計,不按安全標 志管理規(guī)定從事煤礦礦用產品的生產。今后要加強對取得安全標志生產單位的監(jiān)督管理。