為落實 2024 年度煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作安排，鞏固煙花爆竹生產經(jīng)營安全風險治理成效，有效防控重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，制定本方案。

一、總體要求

以提升煙花爆竹生產經(jīng)營企業(yè)本質安全生產水平為核心，堅 持問題導向、重點治理、分類施策，健全系統(tǒng)治理組合措施。全 力推進轉型升級集中區(qū)建設，培育建設一批示范龍頭企業(yè)；持續(xù) 深化生產企業(yè)對標改造提升，淘汰關閉一批不具備安全生產條件 的企業(yè)；完善升級安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，常態(tài)化開展生產經(jīng)營 安全專項檢查，線上線下融合整治一批“三超一改”等嚴重違法違規(guī)行為。

二、工作任務

（一）推進轉型升級集中區(qū)建設

1.??? 明確工作重點 梳理集中區(qū)建設以來工作成效和問題短板根據(jù)《全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)建設總體方案》，制定印發(fā)2024 年“四大專項行動”重點工作任務清單（2024 年 3 月底前完成）。

2.??? 開展觀摩評估 組織相關省級應急管理部門專家組成工作組，對集中區(qū) 4 縣（市）建設成果開展觀摩點評，宣傳集中區(qū)建設成效經(jīng)驗，部署安排下階段全國煙花爆竹安全生產和集中區(qū)建設工作（2024 年 6 月底前完成）。

3.??? 全面深化攻堅 圍繞 2024 年度重點工作任務，重點推進防靜電設施改造升級、風險監(jiān)測預警系統(tǒng)應用完善、生產經(jīng)營超 標違禁產品等頑瘴痼疾整治，培育建設一批安全生產條件好、安 全管理水平高的示范龍頭企業(yè)（2024 年 12 月底前完成）。

（二）深化生產企業(yè)對標改造提升

1.??? 企業(yè)自查 煙花爆竹生產企業(yè)對照《煙花爆竹工程設計標準》（GB 50161）、《煙花爆竹生產企業(yè)防靜電治理工作指南（試行）》等標準規(guī)范，重點對防護屏障、建筑結構、防靜電設施等 基礎設施的達標情況進行復核，形成問題隱患清單，逐項明確整 改措施、整改時限和責任人（2024 年 5 月底前完成）。

2.??? 屬地核查 省級應急管理部門組織對生產企業(yè)自查自評和問題隱患整改情況開展全覆蓋核查，跟進執(zhí)法措施，督促企業(yè)及 時整改問題隱患（2024 年 8 月底前完成）。

3.??? 部級督導 應急管理部組織專家對煙花爆竹生產企業(yè)對標改造提升工作情況進行幫扶指導和抽查督導，推動工作落實（2024 年 10 月底前完成）。

（三）完善升級風險監(jiān)測預警系統(tǒng)

1.??? 完善系統(tǒng)功能 迭代升級系統(tǒng)功能模塊和預警模型，制定2024 年風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用重點任務，明確系統(tǒng)必須具備的基礎信息、視頻監(jiān)控、承諾公告、報警預警（超員、人員入 侵、靜電未釋放和廠庫區(qū)出入人員）等四個功能模塊的基本要求開展宣貫培訓（2024 年 4 月底前完成）。

2.??? 開展數(shù)據(jù)治理 應急管理部?；O(jiān)管二司會同各相關省級應急管理部門梳理并建立本地區(qū)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用問 題清單，制定整改措施清單，明確時間點、責任人、路線圖，協(xié) 同推動各類問題按時整改（2024 年 9 月底前完成）。

3.??? 構建長效機制 落實《煙花爆竹安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)分級巡查抽查管理辦法（試行）》等四項制度，開展巡查抽查預警處置、情況通報等工作，構建線上線下融合監(jiān)管機制（2024 年 12 月底）。

三、工作要求

（一）加強組織領導 各產區(qū)省級應急管理部門制定本地區(qū)煙花爆竹生產經(jīng)營安全風險防控實施方案，細化任務分工、時間 節(jié)點，明確責任人，統(tǒng)籌推動各項工作落實。

（二）加強調度督導 各產區(qū)建立月調度、季分析工作機制對工作落后地區(qū)進行通報，加強跟蹤督導，省級應急管理部門每 月 25 日將本月工作開展情況報送?；O(jiān)管二司。

（三）強化行政執(zhí)法 各省級應急管理部門對發(fā)現(xiàn)的問題隱患跟蹤督辦、閉環(huán)管理，對突出問題一盯到底；對存在重大安全 隱患的依法責令停產整改，嚴格處罰。

（四）強化示范引領 各產區(qū)積極推動示范引領，分類選樹典型，組織經(jīng)驗交流，強化正面典型宣傳，全面提升工作質量確保實效。