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2024年深化陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道安全風險專項整治工作方案

作者:應(yīng)急廳函〔2024)81號  來源:應(yīng)急管理部辦公廳 
評論: 更新日期:2024年03月29日

按照 2024 年危險化學品安全監(jiān)管重點工作安排,為有效防控陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道重大安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,制定本工作方案。

一、總體要求

聚焦陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道重大安全風險實 施專項治理,組織實施重點井場站場安全評估、停產(chǎn)井安全整治 和天然氣井防硫化氫安全措施達標檢查,開展含硫化氫集輸管道 安全風險摸底排查,實施油氣長輸管道人員密集型高后果區(qū)安全治理和老舊管道排查評估,壓實企業(yè)各層級責任,推動有關(guān)部門 落實監(jiān)督檢查職責

二、工作任務(wù)

(一)實施陸上石油安全風險常態(tài)化治理

1.??? 企業(yè)自查自改 有關(guān)中央企業(yè)總部和延長石油集團組織所屬油氣田企業(yè)對照指南或檢查表,實施重點井場站場和停產(chǎn)井安 全風險評估整治,每半年開展一次天然氣井防硫化氫安全措施達 標檢查整改(納入重點井場評估的除外)。有關(guān)工作情況和問題隱患清單報送屬地省級應(yīng)急管理部門(重點井場站場和停產(chǎn)井安 全風險評估整治于 2024 年 6 月底前完成,天然氣井防硫化氫安全措施達標檢查于 2024 年 10 月底前完成)

2.??? 部門評估抽查 省級應(yīng)急管理部門組織開展重點井場站場全覆蓋深度評估,以及不少于 100 口含硫化氫天然氣井安全措施達標抽查;指導市級應(yīng)急管理部門對停產(chǎn)井安全風險整治實施常 態(tài)化監(jiān)管,每年現(xiàn)場抽查停產(chǎn)井不少于 50 口,對周邊人口密集的含硫化氫天然氣停產(chǎn)井做到全覆蓋(2024 年 11 月底前完成)

(二)開展含硫化氫集輸管道安全風險摸底排查

1.??? 企業(yè)排查評估 有關(guān)中央企業(yè)總部和延長石油集團組織所屬油氣田企業(yè)開展集輸管道排查摸底,建立含硫化氫集輸管道臺 賬,對照含硫化氫集輸管道安全風險評估指南評定風險等級,制 定并落實“一線一策”整改提升方案,實現(xiàn)較高風險、高風險等 級清零。有關(guān)工作情況和臺賬報送屬地省級應(yīng)急管理部門(2024 年 9 月底前完成)

2.??? 部門現(xiàn)場核查 有關(guān)省級應(yīng)急管理部門組織現(xiàn)場核查安全風險防控措施落實情況,抽查含硫化氫集輸管道里程不少于 200 公里,對途經(jīng)人員密集區(qū)域和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的含硫化氫集輸 管道做到全覆蓋(2024 年 11 月底前完成)。

(三)開展油氣長輸管道常態(tài)化治理

1.??? 企業(yè)排查評估 有關(guān)中央企業(yè)總部和地方油氣長輸管道企業(yè)組織開展人員密集型高后果區(qū)安全風險對標自評和老舊管道 安全風險排查評估,建立“一區(qū)一策”“一段一策”整改提升方案,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類整理,形成外部隱患清單、管道本體 隱患清單和其他隱患清單等 3 個清單,分別報送有關(guān)主管部門

(2024 年 8 月底前完成)。

2.??? 部門推動整改 省級應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門,抽查企業(yè)評估質(zhì)量,督促協(xié)調(diào)問題隱患整改;指導市級層面開展聯(lián)合檢 查,全覆蓋檢查縣級人民政府與油氣長輸管道企業(yè)建立的人員密 集型高后果區(qū)日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作 機制運行情況(2024 年 11 月底前完成)。

三、組織實施

(一)加強組織協(xié)調(diào) 有關(guān)中央企業(yè)總部和地方企業(yè)對本企業(yè)陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道安全風險專項整治工作 負總責,制定工作方案,明確任務(wù)和時限,細化措施要求,完善 支持政策,及時協(xié)調(diào)解決突出問題,確保工作質(zhì)量。

(二)加強檢查調(diào)度 各省級應(yīng)急管理部門聯(lián)合能源、市場監(jiān)管等部門,做好現(xiàn)場抽查檢查工作,對工作推動不力的企業(yè)約談企業(yè)主要負責人,對隱患整改不到位等問題,依法進行行政 處罰。各省級應(yīng)急管理部門和中央企業(yè)總部每月 25 日前向應(yīng)急管理部報送有關(guān)工作情況。應(yīng)急管理部適時組織專項督查。

(三)建立長效機制 各省級應(yīng)急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)總部要結(jié)合實際,將安全風險專項整治措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、長效 化工作機制,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化基層基礎(chǔ)管理,推動提升 陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

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