按照 2024 年危險化學品安全監(jiān)管重點工作安排,為有效防控陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道重大安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,制定本工作方案。
一、總體要求
聚焦陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道重大安全風險實 施專項治理,組織實施重點井場站場安全評估、停產(chǎn)井安全整治 和天然氣井防硫化氫安全措施達標檢查,開展含硫化氫集輸管道 安全風險摸底排查,實施油氣長輸管道人員密集型高后果區(qū)安全治理和老舊管道排查評估,壓實企業(yè)各層級責任,推動有關(guān)部門 落實監(jiān)督檢查職責
二、工作任務(wù)
(一)實施陸上石油安全風險常態(tài)化治理
1.??? 企業(yè)自查自改 有關(guān)中央企業(yè)總部和延長石油集團組織所屬油氣田企業(yè)對照指南或檢查表,實施重點井場站場和停產(chǎn)井安 全風險評估整治,每半年開展一次天然氣井防硫化氫安全措施達 標檢查整改(納入重點井場評估的除外)。有關(guān)工作情況和問題隱患清單報送屬地省級應(yīng)急管理部門(重點井場站場和停產(chǎn)井安 全風險評估整治于 2024 年 6 月底前完成,天然氣井防硫化氫安全措施達標檢查于 2024 年 10 月底前完成)
2.??? 部門評估抽查 省級應(yīng)急管理部門組織開展重點井場站場全覆蓋深度評估,以及不少于 100 口含硫化氫天然氣井安全措施達標抽查;指導市級應(yīng)急管理部門對停產(chǎn)井安全風險整治實施常 態(tài)化監(jiān)管,每年現(xiàn)場抽查停產(chǎn)井不少于 50 口,對周邊人口密集的含硫化氫天然氣停產(chǎn)井做到全覆蓋(2024 年 11 月底前完成)
(二)開展含硫化氫集輸管道安全風險摸底排查
1.??? 企業(yè)排查評估 有關(guān)中央企業(yè)總部和延長石油集團組織所屬油氣田企業(yè)開展集輸管道排查摸底,建立含硫化氫集輸管道臺 賬,對照含硫化氫集輸管道安全風險評估指南評定風險等級,制 定并落實“一線一策”整改提升方案,實現(xiàn)較高風險、高風險等 級清零。有關(guān)工作情況和臺賬報送屬地省級應(yīng)急管理部門(2024 年 9 月底前完成)
2.??? 部門現(xiàn)場核查 有關(guān)省級應(yīng)急管理部門組織現(xiàn)場核查安全風險防控措施落實情況,抽查含硫化氫集輸管道里程不少于 200 公里,對途經(jīng)人員密集區(qū)域和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的含硫化氫集輸 管道做到全覆蓋(2024 年 11 月底前完成)。
(三)開展油氣長輸管道常態(tài)化治理
1.??? 企業(yè)排查評估 有關(guān)中央企業(yè)總部和地方油氣長輸管道企業(yè)組織開展人員密集型高后果區(qū)安全風險對標自評和老舊管道 安全風險排查評估,建立“一區(qū)一策”“一段一策”整改提升方案,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類整理,形成外部隱患清單、管道本體 隱患清單和其他隱患清單等 3 個清單,分別報送有關(guān)主管部門
(2024 年 8 月底前完成)。
2.??? 部門推動整改 省級應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門,抽查企業(yè)評估質(zhì)量,督促協(xié)調(diào)問題隱患整改;指導市級層面開展聯(lián)合檢 查,全覆蓋檢查縣級人民政府與油氣長輸管道企業(yè)建立的人員密 集型高后果區(qū)日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作 機制運行情況(2024 年 11 月底前完成)。
三、組織實施
(一)加強組織協(xié)調(diào) 有關(guān)中央企業(yè)總部和地方企業(yè)對本企業(yè)陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道安全風險專項整治工作 負總責,制定工作方案,明確任務(wù)和時限,細化措施要求,完善 支持政策,及時協(xié)調(diào)解決突出問題,確保工作質(zhì)量。
(二)加強檢查調(diào)度 各省級應(yīng)急管理部門聯(lián)合能源、市場監(jiān)管等部門,做好現(xiàn)場抽查檢查工作,對工作推動不力的企業(yè)約談企業(yè)主要負責人,對隱患整改不到位等問題,依法進行行政 處罰。各省級應(yīng)急管理部門和中央企業(yè)總部每月 25 日前向應(yīng)急管理部報送有關(guān)工作情況。應(yīng)急管理部適時組織專項督查。
(三)建立長效機制 各省級應(yīng)急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)總部要結(jié)合實際,將安全風險專項整治措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、長效 化工作機制,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化基層基礎(chǔ)管理,推動提升 陸上石油天然氣開采和油氣長輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)水平。