為落實 2024 年化工和危險化學品生產安全監(jiān)管重點工作安排，鞏固深化危險化學品重大危險源企業(yè)雙重預防機制數字化建 設應用，制定本方案

一、工作思路和目標

按照“穩(wěn)步推進、以用促提、不斷優(yōu)化”的原則，圍繞“兩擴展三鞏固”，堅持以重大危險源三類包保責任人履職應用為重點，擴展高危工藝企業(yè)建成應用，擴展應用場景，鞏固運維保障運行質效和長效機制，加強檢查執(zhí)法，推動企業(yè)持續(xù)保持優(yōu)良運行。

二、工作任務

（一）擴展建設范圍

推動全國涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等 5 種高危工藝的 400 余家非重大危險源企業(yè)完成雙重預防機制數字化建設，實現政企數據互聯(lián)互通（2024 年 9 月底前完成）。

（二）擴展應用場景

結合雙重預防機制數字化系統(tǒng)（企業(yè)端）隱患排查治理模塊實現將重大危險源督導檢查、專家指導服務等專項行動發(fā)現的隱 患，在一周內上傳企業(yè)端，實現隱患統(tǒng)一管理，嚴格閉環(huán)整改鼓勵企業(yè)將隱患排查任務從日常生產巡檢擴展至專項排查檢查（持續(xù)開展）。

（三）鞏固運行質效

1.? 企業(yè)每季度開展一次自查，排查解決安全風險分析清單質 量不高、安全包保責任人履職不充分、隱患排查與日常生產巡檢 “兩張皮”、隱患排查任務簡單化同質化、數字化系統(tǒng)功能不完 善等問題（持續(xù)開展）。

2.? 制定硝酸銨、硝化、過氧化、煤化工、石油化工等行業(yè)典型裝置安全風險分析清單模板，供企業(yè)參照不斷完善安全風險分 析清單（2024 年 9 月底前完成）。

3.? 地方各級應急管理部門按照《危險化學品企業(yè)雙重預防機 制數字化應用管理指南》要求，根據企業(yè)運行效果和預警等信息圍繞重點檢查項（見附件），開展抽查檢查執(zhí)法，督促企業(yè)整改提升有效運行（持續(xù)開展）。

（四）鞏固運維保障

1.? 省級應急管理部門指導運維團隊加強數字化系統(tǒng)運維保 障，配足服務器、網絡寬帶等資源；持續(xù)開展企業(yè)端和政府端數 據治理（持續(xù)開展）。

2.? 省級應急管理部門指導技術支撐單位開通市、縣、園區(qū)級 賬號，實現分權限查看；建立“數據湖”或數據接口，地方各級 應急管理部門和有關化工園區(qū)指導技術支撐單位按需提取，實現 數據共享（2024 年 6 月底前完成）。

（五）鞏固長效機制

1.? 企業(yè)建立運行預警機制，實現隱患超期未整改、任務臨期 未排查逐級提醒，及時核實處置（持續(xù)開展）。

2.? 地方各級應急管理部門加強常態(tài)化宣傳培訓，開展經驗分 享和觀摩交流。各省級應急管理部門每季度報送典型應用案例部工作專班通過微信公眾號等媒體宣傳報道，樹立典型標桿（持續(xù)開展）。

3.? 編制《危險化學品生產企業(yè)雙重預防機制建設通用規(guī)范》 行業(yè)標準，規(guī)范危險化學品生產企業(yè)雙重預防機制建設（2024 年 12 月底前完成）。

三、工作要求

（一）深化提高認識 地方各級應急管理部門和企業(yè)要準確把握雙重預防機制數字化建設應用的重要性和長期性，企業(yè)要作 為一把手工程持續(xù)發(fā)力，防止建而不用、與日常管理脫節(jié)，確保優(yōu)良運行。

（二）強化正向激勵 地方各級應急管理部門要結合行政審批許可、安全生產標準化創(chuàng)建等工作，強化正面引導和示范引領企業(yè)數字化系統(tǒng)內在整改期限的隱患可不作為執(zhí)法處罰依據，已 錄入系統(tǒng)的數據不要求企業(yè)提供紙質材料，推動提高企業(yè)應用的 積極性。

（三）加強統(tǒng)籌推動 部省兩級應急管理部門要堅持月調度通報機制，部工作專班加強統(tǒng)籌指導，適時開展督導核查，協(xié)調 解決難題，確保各項工作落實到位取得實效。

附件：雙重預防機制數字化應用提升重點檢查項

附件

雙重預防機制數字化應用提升重點檢查項