按照全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議和 2024 年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)部署安排，為持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，制定本方案。

一、總體要求

在扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作基礎(chǔ)上，聚焦重大安全 風(fēng)險(xiǎn)防控，開展大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)深度評(píng)估，組織中小油氣儲(chǔ)存 企業(yè)部級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)，健全完善油氣儲(chǔ)存企業(yè)“4321”風(fēng)險(xiǎn)防 控工作機(jī)制，持續(xù)提升智能化信息化管控水平；全面摸排危險(xiǎn)化 學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)情況，組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效管控危險(xiǎn) 化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)深化油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控

1.??? 開展大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)深度評(píng)估 在 2021 年對(duì) 358 家大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)開展第一輪深度評(píng)估的基礎(chǔ)上? 2024 年 3 月底前梳理更新大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)臺(tái)賬 6 月底前完成大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)第二輪深度評(píng)估。省級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)非中央企業(yè) 所屬大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)深度評(píng)估，有關(guān)中央企業(yè)總部負(fù)責(zé)本系統(tǒng) 大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)深度評(píng)估。深度評(píng)估須對(duì)照《油氣儲(chǔ)存企業(yè)安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則（試行）》逐項(xiàng)核查，評(píng)定大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)，形成隱患問(wèn)題整改清單，并錄入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)? 10 月底前由設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門完成問(wèn)題隱患整改情況的執(zhí)法驗(yàn)收 11 月底前應(yīng)急管理部將進(jìn)行督導(dǎo)核查

2.??? 開展中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)部級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù) 按照覆蓋范圍廣、示范作用強(qiáng)的原則，通過(guò)省級(jí)初篩、部級(jí)審核的方式，選取100 家中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)（含央企、非央企）開展第二輪部級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)，交辦問(wèn)題隱患清單，督促落實(shí)整改閉環(huán)。對(duì) 2023 年第一輪中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)部級(jí)專家指導(dǎo)開展“回頭看”，重點(diǎn)核查重大事故隱患（突出問(wèn)題）整改情況，停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè) 施落實(shí)情況（2024 年 6 月底前完成指導(dǎo)服務(wù) 10 月底前完成隱患整改）。

（二）健全完善油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

3.??? 落實(shí)油氣儲(chǔ)存企業(yè)“4321”風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制 推動(dòng)企業(yè)健全完善油氣儲(chǔ)存企業(yè)“4321”風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，即確保雷電 預(yù)警（中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)除外）、氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān) 控 4 個(gè)系統(tǒng)有效配備投用，落實(shí)重大危險(xiǎn)源油氣儲(chǔ)存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人 3 類包保責(zé)任，常態(tài)化組織開展2 類評(píng)估（對(duì)標(biāo)自評(píng)每年 1 次 4 月底前完成；深度評(píng)估每 3 年1 次 6 月底前完成），持續(xù)深化應(yīng)用 1 個(gè)智能化管控平臺(tái)（持續(xù)開展）。

4.??? 持續(xù)提升智能化信息化管控水平 進(jìn)一步提升大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)應(yīng)用水平，提高平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量豐富應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)布油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)數(shù)據(jù) 交換規(guī)范，實(shí)現(xiàn)大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)雙重預(yù)防數(shù)字化、特殊作業(yè)人員定位、視頻智能分析、雷電預(yù)警等模塊接入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、主動(dòng)防控能 力（2024 年 12 月底前完成）。

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.??? 全面排查摸底 對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)倉(cāng)庫(kù)（非儲(chǔ)罐區(qū)）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù) 企業(yè)）進(jìn)行全面摸排，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，納入危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍（2024 年 3 月底前完成）。

6.??? 企業(yè)對(duì)標(biāo)自評(píng) 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)認(rèn)真對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則（試行）》開展自評(píng)，對(duì)安全基礎(chǔ) 管理、規(guī)劃布局與總平面布置、儲(chǔ)存過(guò)程、設(shè)備安全、電氣與儀 表、應(yīng)急與消防等 6 個(gè)方面全面評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告和問(wèn)題隱患清單，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確整改措施及時(shí)限，并將自評(píng)情況 錄入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)（2024 年 5 月底前完成）。

7.??? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)核查 設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門組織專門力量對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則（試行）》對(duì)危險(xiǎn) 化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)核查，編制核查報(bào)告，核定企業(yè)安全風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)，并將核查結(jié)果錄入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)核 查出的問(wèn)題隱患依法跟進(jìn)行政執(zhí)法措施，督促企業(yè)“一企一策制定落實(shí)整改措施（2024 年 6 月底前完成）。

8.??? 嚴(yán)格執(zhí)法驗(yàn)收 縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)問(wèn)題隱患整改的執(zhí)法驗(yàn)收工作，對(duì)未按期完成隱患整改 的依法落實(shí)行政處罰措施，涉及否決項(xiàng)未整改的依法予以停業(yè)整 頓，實(shí)現(xiàn)高和較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零 （2024 年 10月底前完成）。

9.??? 部省督導(dǎo)抽查 部、省兩級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，重點(diǎn)檢查工作部署 和開展情況，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)核定情況，以及問(wèn)題隱患整改閉環(huán)情 況（2024年11 月底前完成）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 省級(jí)應(yīng)急管理部門、有關(guān)中央企業(yè)總部要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)照本方案要 求細(xì)化落實(shí)方案，明確各項(xiàng)工作責(zé)任人，建立時(shí)間表、路線圖統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)落實(shí)。

（二）專題培訓(xùn) 應(yīng)急管理部組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展專題培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作安排及材料進(jìn)行解 讀，指導(dǎo)有關(guān)單位和企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織做好宣貫工作。

（三）定期會(huì)商 各級(jí)應(yīng)急管理部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，應(yīng)急管理部定期組織各有關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品 經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行會(huì)商研判，研究提出針對(duì)性解決方案。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo) 建立定期調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)工作完成進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行通報(bào)，適時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查 確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。