危險化學品行業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一,在國民經濟發(fā)展中有著不可替代的作用,國家和人民對此也寄予厚望。危險化學品對于工業(yè)、農業(yè)、國防和人民生活的重要性越來越大,不可須臾離開。
?????????????????????????????
從全局看,目前,我國危險化學品行業(yè)的風險還在容許的范圍之內,尚沒有出現(xiàn)不可接受的損害風險。但這不等于說,我國危險化學品行業(yè)所面臨的安全生產形勢不嚴峻,可以高枕無憂了。恰恰相反,目前,我國危險化學品行業(yè)所面臨的形勢相當嚴峻,事故發(fā)生有上升的趨勢,如何在發(fā)展危險化學品行業(yè)的同時,盡量降低其可能造成的風險的損害,如何做好事故預防工作,以及一旦發(fā)生事故應該怎樣進行有效地應急處置以減少事故所造成的損害,是我國危險化學品廣大從業(yè)者和相關管理部門及工作人員所面臨的一項極其艱巨而又重要的任務。它直接關系到我國危險化學品行業(yè)能否健康發(fā)展的第一選項和否決條件。
?????????????????????????????
一、加強對安全生產工作的領導是實現(xiàn)安全生產的根本保證
?????????????????????????????
要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底,又強調理到位。調理到位就是要理出頭序,理順關系;就是要不斷完善安全工作行為準則,檢查制度和標準,考核獎懲辦法。管到底,就是要使“安全第一,預防為主”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,以全面落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規(guī)、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
?????????????????????????????
二、“以人為本”把握主體關鍵,落實企業(yè)各層各級人員責任
?????????????????????????????
在導致?;钒踩a事故的多種因素中,人的因素是第一位的。因為再先進工藝設備,要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關鍵,落實企業(yè)各層各級人員責任。一要明確職責?!栋踩a法》明確規(guī)定生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負全面責任;從業(yè)人有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。直接掌握生產經營決策權的法定代表人必須履行安全生產第一責任人的職責,對企業(yè)安全生產要親自抓,負主責;分管安全生產工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負責人抓好各項安全生產工作措施的落實,其他領導及企業(yè)各有關部門要依據(jù)“管生產必須管安全”原則和“一崗雙責”的要求管好分管范圍內的安全生產工作;一線操作人員嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,防止因操作不當導致事故的發(fā)生。二要強化考核。要嚴格危化品生產企業(yè)負責人和安全管理人員安全生產知識和管理人員的考核,全面提升企業(yè)負責人和安全管理人員履職能力和安全管理水平;要加強一線從業(yè)人員安全生產知識、崗位操作技能的教育培訓,切實做好企業(yè)“三級教育”工作,通過教育培訓和反復的實際操作訓練使從業(yè)人員掌握有關事故預防的基本知識,掌握安全技能,從事特殊工種作業(yè)人員要經過專業(yè)性技術教育,經考試合格,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。三要完善制度。危化品生產企業(yè)風險程度高,各車間、崗位生產工藝流程千變萬化,要結合實際制定操作性、針對性、實用性強,程序簡明的安全生產管理制度。要強化制度的約束力量,將各種管理行為和操作行為有效置于制度的框架內,強化以制度促管理,以制度促規(guī)范,進一步增強企業(yè)各層各級各類人員執(zhí)行制度的自覺性。