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三、加大監(jiān)管力度,切實(shí)提高?;菲髽I(yè)安全管理水平
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安全工作重在管理監(jiān)督到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時(shí)糾正和查處違章,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我認(rèn)為主要要做好以下幾點(diǎn)工作:
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?。ㄒ唬⒁ズ藐?duì)伍建設(shè),創(chuàng)新工作方法,全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高新形勢(shì)下的安全監(jiān)管水平,要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。依照有關(guān)法律法規(guī),提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴(yán)格的執(zhí)法能力,利用各種方式組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
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?。ǘ?、加強(qiáng)對(duì)危化品企業(yè)的日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法,我認(rèn)為,這樣做能進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和解決?;菲髽I(yè)監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題,使得相關(guān)危化品單位和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),企業(yè)各類(lèi)隱患能得到一攬子解決,從而使?;菲髽I(yè)安全管理水平不斷提高。
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?。ㄈ?、深化安全專項(xiàng)整治,確保治理實(shí)效。抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍是一項(xiàng)艱巨工作。堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位,督促危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制訂落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)防范措施,制定應(yīng)急救援預(yù)案等各行業(yè)各類(lèi)企業(yè)的安全專項(xiàng)整治,實(shí)實(shí)在在取得實(shí)效。工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分,在化工廠稱其為“三大規(guī)程”,是指導(dǎo)生產(chǎn),保障安全的必不可少的作業(yè)法則,具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項(xiàng)是我們衡量一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志,我們?cè)诎踩u(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)就認(rèn)為有沒(méi)有一個(gè)樣,只要能生產(chǎn)就行,這是一個(gè)典型的化工生產(chǎn)“法盲”,他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定,是前人從生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐中得來(lái),以致用生命和血的代價(jià)編寫(xiě)出來(lái)的,具有其特殊性、真實(shí)性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背,否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō):“我們以前就是這么干的(這種做法實(shí)際上是違章的),沒(méi)出過(guò)什么事,不要緊”。這種麻痹思想絕對(duì)要不得,尤其是作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人。違章不一定出事故,但是相反,出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的。通俗地講,多次違章必然會(huì)發(fā)生事故,多次小的事故發(fā)生,必然醞釀著重大事故的萌芽,這是我們常說(shuō)的“安全第一,預(yù)防為主”,安全工作超前管理,超前控制的基本法則。
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四、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全管理的幾點(diǎn)參考意見(jiàn)
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化工過(guò)程或工藝的危險(xiǎn)性,主要來(lái)自參與該過(guò)程的物質(zhì)危險(xiǎn)性,而過(guò)程中的物質(zhì)處于動(dòng)態(tài),這往往比處于靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)性要大。此外,化工過(guò)程的危險(xiǎn)性還有過(guò)程本身的危險(xiǎn)性,條件的危險(xiǎn)性、設(shè)備的危險(xiǎn)性等。物質(zhì)危險(xiǎn)性屬第一類(lèi)危險(xiǎn)源,決定著事故后果的嚴(yán)重性,化工工藝過(guò)程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類(lèi)危險(xiǎn)源,決定著事故發(fā)生的可能性。
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1、第一類(lèi)危險(xiǎn)源——危險(xiǎn)物質(zhì)的管理
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讓每個(gè)職工了解物料的相關(guān)知識(shí),任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點(diǎn)和特性。如酸類(lèi)、堿類(lèi),有腐蝕性,除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外,還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性,如硫酸、硝酸。又如易燃液體,它們的通性是易燃易爆,它們的另一個(gè)通性是具有一定的毒性,有的毒性較大。另外,處于化工過(guò)程中的物質(zhì)會(huì)不斷受到熱的、機(jī)械的(如攪拌)、化學(xué)的(參與化學(xué)反應(yīng))多種作用,而且是在不斷的變化中。而有潛在危險(xiǎn)性的物質(zhì)耐受(外界給予的能量,超過(guò)其參與化學(xué)反應(yīng)的最低能量,也導(dǎo)致激活)能力是有限的,超過(guò)某極限值就會(huì)發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過(guò)程的原料的物化性質(zhì)是極其必要,只有掌握它們的通性及特性才能在實(shí)際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施,否則就會(huì)發(fā)生意想不到的后果。
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