三、 第三層次——認證機構(gòu)、培訓機構(gòu)和抽查評判機構(gòu)

（一） 認證機構(gòu)（審核站）

由認可機構(gòu)認可，在授權(quán)范圍內(nèi)可獨立開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系審核認證工作的實體，工作內(nèi)容包括接受認證申請、派出審核組、核準備注冊頒證與監(jiān)督檢查等。

起步試行階段擬在若干具有相應管理能力的管理機構(gòu)內(nèi)各設一個相對獨立的審核站，待取得經(jīng)驗、條件成熟后逐步獨立出來，割斷行政隸屬關系，成為一個真正意義上的中介機構(gòu)，一個面向所有的施工現(xiàn)場開展審核認證業(yè)務的實體。

1． 審核站必須滿足以下兩個條件：

（1） 公證性。獨立于承發(fā)包方，是具有完全獨立地位的機構(gòu)，能夠客觀、公正地處理問題和做出判斷，不受任何外來勢力的干擾和影響。

（2） 權(quán)威性。具有較高信譽，被社會所公認的機構(gòu)。

2． 審核站應單獨設置，具有必要的組織結(jié)構(gòu)，擁有一定數(shù)量的專職和兼職審核員，聘用從事審核認證工作的審核人員，應通過認可機構(gòu)認可的培訓機構(gòu)培訓考核合格，取得其頒發(fā)的合格證書，并經(jīng)認可機構(gòu)專業(yè)面試合格后注冊，取得注冊資格證書。

（二）培訓機構(gòu)（培訓站）

由認可機構(gòu)認可，在授權(quán)范圍內(nèi)可獨立開展施工現(xiàn)場安全保證體系外部審核員、同內(nèi)部審核員及貫標認證培訓工作的實體。

認可機構(gòu)委托上海市工程建設監(jiān)督研究會負責對培訓站的設置、教學組織等實施具體管理。

1． 培訓站應單獨設置，具有必要的組織結(jié)構(gòu)，擁有一定數(shù)量的辦學與教學人員。

2． 教學人員，即培訓教師，應熟悉標準，中專以上文化程度或助工以上職稱、五年以上工作經(jīng)歷（大專以上文化程度或工程師以上職稱、三年以上工作經(jīng)歷），其中至少二年以上從事與安全生產(chǎn)相關的工作，經(jīng)認可機構(gòu)培訓及教學能力專門考核，取得相應的審核員培訓教師合格證。

（二） 抽查評判機構(gòu)（各級建設工程安全監(jiān)督站）

各級安全監(jiān)督站對通過審核認證的施工現(xiàn)場進行抽查驗證，重點是：

1． 安全生產(chǎn)保證體系的保持；

2． 安全生產(chǎn)保證體系的有效性；

3． 認證機構(gòu)的工作質(zhì)量。

發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系嚴重失控、運行問題較多或認證質(zhì)量不高時，對有關方提出整改意見，必要時提請主管部門和認可機構(gòu)給予警告處分，暫停下至注銷其證書或資質(zhì)。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系審核認證工作流程如圖5-1所示。



【例5-2】
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×××××審核機構(gòu)

施工現(xiàn)場安全保證計劃文件審核表（示例）

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受審核方上級單位

受審核施工現(xiàn)場地址

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受審核施工現(xiàn)場名稱

電話

郵編

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安全體系標準

DBJ08-903-98

安全保證計劃版本

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審核編號

編制日期

年月日

?

條款號

安全體系要求

符合程度

問題點

?

符合

不符合

需改進

?

3．1管理職責

3．1．1

安全管理目標

?

3．1．2

安全管理組織

?

3．2安全生產(chǎn)保證體系

3．2．1

安全生產(chǎn)保證體系原則

3．2．2

安全生產(chǎn)策劃

…

……

…………

…

…

…

…………………………………

3．11內(nèi)部安全體系審核

3．11．1

審核目的與范圍

3．11．2

審核要求

3．11．3

記錄并保存審核結(jié)果

3．11．4

申請認證條件

其他

審核結(jié)論： □通過。 □請按審核意見修改后按規(guī)定時間提交，以再次確認。 審核員：年月日

修改后審核結(jié)論： 確認人：年月日

?

?

?

?

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?

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?

【例5-3】
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×××××審核機構(gòu)

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系審核計劃（示例）

（由部門或崗位查要素）

審核編號：B1999-18

受審核方上級單位××××××××公司

受審核施工現(xiàn)場：×××××工程

受審核現(xiàn)場地址：上海市×××路××號

審核日期：××××年×月×日~×月×日

審核目的：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系認證審核

審核依據(jù)：DBJ08一903一98標準、施工現(xiàn)場安全保證計劃（第×版）

審核組組長：李××

審核組成員：A組一李××（高級審核員）、陳××（審核員），B組一王××（審核員）、朱××（審核員）

?

×月×日 08：00~08：30 首次會議 （星期×）08：30~10：30 現(xiàn)場巡視 10：30~11：30 與施工現(xiàn)場主要負責人交談 11：30~12：30 午餐休息 12：30~15：30 A組綜合辦（3.1 3.2 3.11） 經(jīng)營部門（3.4） 施工部門（3.4 3.8） B組技術(shù)部門（3.2） 安全部門（3.6 3.7 3.8 3.10） 15：30~16：30 審核組內(nèi)部交流 16：30~17：00 與受審核方溝通信息 ×月×日 08：00~11：30 A組材設部門（3.3 ） （星期×）勞資部門（3.4） B組宣教部門（3.9） 保衛(wèi)部門（3.5 3.6 3.7 ） 11：30~12：30 午餐休息 12：30~13：30 補充調(diào)查 13：30~15：30 審核組內(nèi)部小結(jié) 15：30~16：00 與受審核方交換意見 16：00~17：00 末次會議

××××工程施工現(xiàn)場×××審核機構(gòu)審核組

負責人(簽字)：張××組長（簽字）：李××××××年×月×日××××年×月×日