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安全管理網(wǎng)

現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論

作者:羅云  
評論: 更新日期:2011年06月23日

??? 4)安全信息的加工。安全信息的加工,是提供規(guī)律信息,指導(dǎo)安全科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。對信息進行加工處理,就是把大量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算,聚同分異、去偽存真,使之系統(tǒng)化、條理化,以便儲存和使用。(1)利用事故統(tǒng)計臺帳,對事故的類別、等級、數(shù)量、頻率、危害等進行綜合分析,進而掌握事故的動向。(2)利用隱患統(tǒng)計臺帳,對隱患的數(shù)量、等級、整改率、轉(zhuǎn)化率進行綜合統(tǒng)計分析,進而掌握隱患的發(fā)現(xiàn)、整改及導(dǎo)致事故的情況。(3)利用職工安全統(tǒng)計臺帳,對職工的結(jié)構(gòu)、安全培訓(xùn)、違安人員、發(fā)生事故等情況進行綜合統(tǒng)計分析,進而掌握職工的安全動態(tài)。(4)利用安全天數(shù)管理臺帳,對事故改變了安全局面,影響安全天數(shù)的事故單位、事故時間、類別、等級,以及過去連續(xù)安全天數(shù)等,進行定期累計,從中掌握企業(yè)的安全動態(tài)。

5)安全信息的儲存。安全信息的儲存的方法,除可利用各種安全管理記錄、各種報表進行臨時簡易儲存外,還可以利用如下信息管理形式進行定項、定期儲存。(1)利用安全管理臺帳,既可以對安全信息進行處理,又可以對安全信息進行積累儲存待用。(2)利用安全管理卡片,可以對安全管理人員、工傷職工、特種作業(yè)人員、新工人、塵毒危害人員的自然情況和動態(tài)變化,進行簡易儲存待用。(3)利用安全管理檔案,可以對安全信息進行綜合、分類儲存。(4)也可以運用電子計算機,對安全信息進行加工處理和儲存。

6)安全信息的反饋。具有指導(dǎo)安全管理,改進安全工作和改變生產(chǎn)異常的作用。反饋的方式主要有兩種:一是直接向信息源反饋;二是加工處理后集中反饋。(1)通過領(lǐng)導(dǎo)講話、指示、要求和安全工作計劃、安全技術(shù)措施計劃、安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,對安全信息進行集中反饋。(2)利用各種安全宣傳教育形式,對安全信息進行間接反饋。(3)利用各種管理圖表,反映安全管理規(guī)律,安全工作進度和事故動態(tài)。(4)發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)等生產(chǎn)異常信息,當(dāng)即提出處理意見,直接向信息源進行反饋。(5)利用違章處理通知書和隱患整改通知書,對違章人員和隱患提出處理意見,也是對安全信息的一種反饋。

?? 3.2.6安全信息的質(zhì)量與價值

??? 信息質(zhì)量是指信息所具有的使用價值。信息的使用價值,是由收集信息的及時性,掌握信息的準(zhǔn)確性和使用信息的適用性所構(gòu)成的。信息的價值取決于:

??? 1)信息的及時性。指收集和使用信息的時間,所具有的使用價值。如果不能及時地收集、使用應(yīng)收集、使用的信息,錯過了收集和使用的時間,信息就失去了應(yīng)有的作用。這是因為,生產(chǎn)實踐活動處在不斷發(fā)展變化之中,生產(chǎn)中的安全與事故不僅同生產(chǎn)活動方式聯(lián)在一起,而且同人們對其管理也聯(lián)在一起。例如,人們在進行安全管理中,如果能夠做到及時地發(fā)現(xiàn)并及時糾正勞動者在生產(chǎn)中的異常行為,消除設(shè)備的異常狀態(tài),這樣就能有效地控制住事故的發(fā)生。反之不能及時發(fā)現(xiàn)勞動者的異常行為和設(shè)備的異常狀態(tài),如果不能及時地糾正勞動者的異常行為和消除設(shè)備的異常狀態(tài),遲早要導(dǎo)致事故的發(fā)生。

由此可見,安全信息的使用價值與及時收集和及時使用聯(lián)在一起,因此安全信息的及時性,屬于信息管理的質(zhì)量范疇。

??? 2)信息的準(zhǔn)確性。是指真實的、完整的安全信息所具有的全部使用價值。收集到的安全信息如果不真實或不完整,要影響信息的使用效果,有的可能失去應(yīng)用的使用價值,有的可能失去部分使用價值,甚至導(dǎo)致做出不符合實際的使用決策,貽誤了安全管理工作。例如,有一名高空作業(yè)人員沒有按規(guī)定系安全帶,原因是沒有安全帶,領(lǐng)導(dǎo)就決定他上高作業(yè)的。在收集此件信息中,如果只收集到高空作業(yè)人員沒有系安全帶的違章作業(yè)行為,沒有掌握到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的全部事實。這樣在使用高空作業(yè)人員沒有系安全帶這個信息時,就會導(dǎo)致由于對信息掌握的不全面而影響信息使用的全部價值。其結(jié)果只解決了高空作業(yè)人員的違章作業(yè)問題,而沒有解決領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮問題。

??? 3)信息的適用性。是指適用的安全信息所具有的使用價值。在應(yīng)用安全信息加強安全管理中,收集掌握的安全信息,有的是儲存的是直接加以使用的,有的是需加工后使用的,有的是儲存待用的,也有的是無用的。其中,由于人們的需求和使用的時間、使用的方式、使用的對象不同,這樣安全信息的適用性就決定了信息的使用價值。只有適用的安全信息才有使用價值。因此,在應(yīng)用安全信息中,除要注意收集、選擇直接能應(yīng)用的信息外,還要學(xué)會加工處理信息,使它具有使用價值,才能更好的發(fā)揮信息的作用。

4)安全信息流。保證安全信息流的合理、高效狀態(tài)是信息發(fā)揮其價值的前提。安全生產(chǎn)過程的信息流形態(tài)有人-人信息流(作業(yè)過程員工間的有效、可靠配合);人-機信息流(機器、設(shè)備、工具的有效控制和操作);人-境信息流(人對環(huán)境的感知),機-境信息流(高效的自動控制等)。

3.2.7安全信息的處理技術(shù)-安全管理信息系統(tǒng)

??? 八十年代以來,隨著現(xiàn)代安全科學(xué)管理理論及安全工程技術(shù)和微機軟、硬件技術(shù)的發(fā)展,在工業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用計算機作為安全生產(chǎn)輔助管理和事故信息處理的手段,得到了國內(nèi)外許多企業(yè)和部門的重視。這一技術(shù)正在不斷得到推廣應(yīng)用。國外很多專業(yè)領(lǐng)域,如航空工業(yè)系統(tǒng)、化工工業(yè)系統(tǒng),以及象美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、國際勞工組織等機構(gòu),都建立了自己的安全工程技術(shù)數(shù)據(jù)庫和開發(fā)了符合自己綜合管理需要的系統(tǒng)。在國內(nèi),很多工業(yè)行業(yè)也都開發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。如原勞動部門開發(fā)了勞動法規(guī)數(shù)據(jù)庫和安全信息處理系統(tǒng);航空、冶金、煤炭、化工、石油天然氣等行業(yè),都開發(fā)了事故管理系統(tǒng)、安全仿真培訓(xùn)系統(tǒng)等。

??? 近幾年來,國內(nèi)各行業(yè)都在大力推行安全科學(xué)管理,有的行業(yè)開展了事故預(yù)測和安全評價技術(shù)的應(yīng)用研究,并且在一定范圍內(nèi)獲得了成功。國家有關(guān)部門已將此項技術(shù)列入“九五”期間的發(fā)展規(guī)劃。1999年底在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的主持下國家事故中心開發(fā)推廣網(wǎng)上事故信息管理,在政府系統(tǒng)首先使用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行事故信息的管理。目前,國內(nèi)許多企業(yè)、部門及研究院所正在積極進行這方面的研制和推廣工作。

在石油和礦產(chǎn)勘探與開發(fā)行業(yè),多年來也開發(fā)出了安全信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分析等方面的軟件。如中國地質(zhì)大學(xué)八十年代承擔(dān)并完成的地礦部“事故管理與分析系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目和九十年代勞動部“安全信息管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目,已應(yīng)用于國家有關(guān)部門和被香港、臺灣同行采用;這些軟件在眾多的工業(yè)安全微機管理軟件中,屬于較優(yōu)秀的系統(tǒng);新星石油公司華東石油局與中國地質(zhì)大學(xué)合作開發(fā)了石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)多媒體綜合管理系統(tǒng),并幾于1999年底進行了鑒定。

??? 從總的發(fā)展趨勢分析,把現(xiàn)代的計算機技術(shù)與安全科學(xué)管理技術(shù)有機地結(jié)合;把安全系統(tǒng)管理和事故預(yù)測分析決策與多媒體輔助培訓(xùn)技術(shù)融為一體,將會大大促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的進一步提高。

目前我國開發(fā)使用的一些安全信息軟件系統(tǒng)有:《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計分析軟件》、《職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)多媒體光盤手冊》、《石油勘探開發(fā)事故預(yù)測決策支持系統(tǒng)》、《中國工業(yè)安全衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)光盤手冊》、《石油工業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)光盤手冊》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)(AQPX1.0版)》、《石油工業(yè)安全多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)(SYPX1.0版)》、《事故樹繪制與分析系統(tǒng)》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體電子幻燈教材系列》等。

3.2.8安全信息與互聯(lián)網(wǎng)

當(dāng)今,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我們開辟了廣闊、美好而神秘的信息高速公路。從事職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)工作的人員,無論是政府安全管理官員,還是企業(yè)安全技術(shù)人員,無論是大學(xué)安全工程專業(yè)教授,還是科學(xué)研究院所安全科學(xué)技術(shù)研究人士,都能從計算機網(wǎng)絡(luò)信息高速公路上獲得所需要的資料和信息.

奔馳在風(fēng)光無限的信息高速公路上,我們可以及時地了解世界職業(yè)安全衛(wèi)生的新聞、動態(tài)和時事,適時地掌握各國安全工程和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和方向,準(zhǔn)確快速地檢索所需要的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等資料和數(shù)據(jù),甚或進行安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的難題咨詢、事故診斷、學(xué)術(shù)交流、觀點論述、理論探討,以及國家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或通知,企業(yè)上報事故報表或報告等等??梢哉f,任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用,無論是文字、圖片、圖象或表格,都可以作為"車輛"在這一信息高速公路上奔馳。

不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富,更重要的特點還在于它是如此的及時、方便、準(zhǔn)確和使用成本的低廉。

對于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以查詢安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或條例,了解國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)文件、通知或新的對策及要求,學(xué)習(xí)安全科學(xué)技術(shù)的理論、方法和技術(shù),匯報企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和工作,企業(yè)間進行安全生產(chǎn)的經(jīng)驗交流和問題探討。這些利用計算機網(wǎng)絡(luò)來完成是如此地輕而易舉,如此的方便快捷。

實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)所要求的技術(shù),在硬件上僅僅是一條電話線和一臺常規(guī)的微機,在軟件上,除了常用的計算機操作平臺外,就只需通過一家網(wǎng)絡(luò)公司登記或通過郵電公共網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)接,即能上路觀景。具備上述條件后,最重要的一步就是要知道需要訪問的網(wǎng)址,即需要掌握世界各國、各地的職業(yè)安全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的地址,以便準(zhǔn)確地登門拜訪,獲取所需。

目前開通中文網(wǎng)站有:中國安全網(wǎng)(China Safety Net)http://www.safety.com.cn、國家安全生產(chǎn)信息網(wǎng)http://www.anquan.ac.cn、中國職業(yè)安全衛(wèi)生信息http://www.cs.safety.inf.org.cn、.香港勞工局(Labour Department, Hong Kong)http://www.info.gov.hk、香港職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(Hong Kong Occupational Safety & Health Association)http://www.hk.super.net、香港職業(yè)安全衛(wèi)生局(Hong Kong Occupational Safety & Health Council)http://www.oshc.org.hk、臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生研究院(Institute of Occupational Safety & Health (Taiwan)http://192.192.46.66、臺灣工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(Industrial Safety and Health Association (Taiwan)http://www.isha.org.tw等。

3.3安全控制論原理

3.3.1一般控制論原理

管理學(xué)的控制原理認(rèn)為,一項管理活動由四個方面的要素構(gòu)成。一是控制者,即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。前者執(zhí)行的主要程序性控制、例行(常規(guī))控制,后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例外(非常規(guī))控制。二是控制對象,包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三是控制手段和工具,主要包括管理的組織機構(gòu)和管理法規(guī)、計算機、信息等。組織機構(gòu)和管理法規(guī)保證控制活動的順利進行,計算機可以提高控制效率,信息是管理活動溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學(xué)上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標(biāo)控制、行為控制、資源使用控制、結(jié)果控制等。

在安全管理領(lǐng)域,安全控制論要研究組織合理的安全生產(chǎn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者;明確事故防范的控制對象,對人員、安全投資、安全設(shè)備和設(shè)施、安全計劃、安全信息和事故數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運行;建立合理的管理機制,設(shè)置有效的安全專業(yè)機構(gòu),制定實用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開發(fā)基于計算機管理的安全信息管理系統(tǒng);進行安全評價、審核、檢查的成果總結(jié)機制等。

運用控制原理對安全生產(chǎn)進行科學(xué)管理,其過程包括三個基本步驟:一是建立安全生產(chǎn)的判斷準(zhǔn)則(指安全評價的內(nèi)容)和標(biāo)準(zhǔn)(確定的對優(yōu)良程度的要求),二是衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預(yù)定目標(biāo)的偏差(通過獲取、處理、解釋事故、風(fēng)險、隱患等安全管理信息,確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施),三是采取相應(yīng)安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等糾正不良偏差或隱患的措施。

安全控制是最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。如何實現(xiàn)安全控制?怎樣才能實現(xiàn)高效的安全控制?安全控制論原理為我們回答了上述問題。

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