所謂安全管理,就是用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,采取切實(shí)可行的技術(shù)和組織措施,安全工作寓于生產(chǎn)經(jīng)營全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,確保參與生產(chǎn)活動(dòng)的人、設(shè)備和環(huán)境處于安全衛(wèi)生狀態(tài)?,F(xiàn)代安全管理,就是引進(jìn)現(xiàn)代管理的方法,用于安全管理之中。具體說,就是應(yīng)用系統(tǒng)工程理論,定量地分析系統(tǒng)的安全狀態(tài),經(jīng)過比較與評(píng)價(jià),提出目標(biāo)與對(duì)策,將系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制在最低限度。
現(xiàn)代安全管理的內(nèi)容很多,特別是在近幾年管理水平進(jìn)步很快。一些管理方法不斷地發(fā)展和更新。本節(jié)僅擇其主要內(nèi)容進(jìn)行簡要敘述。
一、安全目標(biāo)管理
安全目標(biāo)管理,是企業(yè)目標(biāo)管理體系中的一項(xiàng)重要保證體系。主要是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和工作要求,制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)值,并把它作為考核各級(jí)組織和部門乃至每個(gè)職工的指標(biāo)。實(shí)行這種管理方法,是使安全生產(chǎn)工作從定性要求升華為定量要求,以促進(jìn)工作的進(jìn)步。
安全目標(biāo)通常分為以下幾項(xiàng)。
?。ㄒ唬﹤鍪鹿士刂浦笜?biāo)。一般是根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)確定一定或一定時(shí)期內(nèi)各類事故的千人死亡率及千人重傷率。煤炭行業(yè)一般采用百萬噸死亡率。
?。ǘ﹤鍪鹿式?jīng)濟(jì)損失控制指標(biāo)。按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB6721—86)的計(jì)算方法,確定一定時(shí)期內(nèi)的控制目標(biāo)。
?。ㄈ┞殬I(yè)病患者控制指標(biāo)。設(shè)定一定時(shí)期內(nèi)職業(yè)病發(fā)病率及職業(yè)病患者死亡率。
?。ㄋ模┤粘0踩芾砉ぷ髟u(píng)價(jià)指標(biāo)。主要指日常的安全教育、安全檢查。安全評(píng)比和隱患治理等。將這些內(nèi)容定量化,再根據(jù)難易程序來確定考核標(biāo)準(zhǔn)。目的是推動(dòng)管理工作的進(jìn)步,保證其它指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為了保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須將安全目標(biāo)分解,以分清責(zé)任,落實(shí)任務(wù),對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,有了安全管理總目標(biāo)后,一要橫向展開,即企業(yè)中各職能部門對(duì)企業(yè)的總目標(biāo)進(jìn)行分解;二要縱向展開,即企業(yè)中各生產(chǎn)部門根據(jù)企業(yè)的總目標(biāo)先從上到下層層分解,再自下而上形成一個(gè)保證體系,即個(gè)人保班組,班組保車間,車間保工廠,哪一級(jí)都要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),概括為橫向展開要到邊,縱向展開要到底,形成一個(gè)從上到下人人有責(zé)任、人人負(fù)責(zé)任的良好局面。
二、事故預(yù)測(cè)
傷亡事故預(yù)測(cè),是根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)傷亡事故的未來發(fā)展作出科學(xué)的判斷。其意義主要有兩方面:一是通過預(yù)測(cè),以掌握傷亡事故的發(fā)展趨勢(shì),為實(shí)行目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作提供定量的依據(jù);二是通過預(yù)測(cè),找出發(fā)生傷亡事故的重點(diǎn)和地區(qū)、部門、類別、場(chǎng)所和部位,掌握主要矛盾和事故發(fā)生的規(guī)律,為采取積極有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。
事故預(yù)測(cè)分兩個(gè)范疇。
一種是宏觀的事故預(yù)測(cè)。是指對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的整體在一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)。主要應(yīng)用于綜合管理部門對(duì)地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行整體考核、評(píng)價(jià)及采取相應(yīng)的對(duì)策。主要方法有回歸預(yù)測(cè)、指數(shù)平滑法等。另一種是系統(tǒng)預(yù)測(cè)和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)。這是區(qū)別于宏觀預(yù)測(cè)的一類預(yù)測(cè)方法,主要有系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析,故障類型及影響分析、事故樹分析和事件樹分析等方法。對(duì)于單項(xiàng)危險(xiǎn)點(diǎn)的事故預(yù)測(cè),多用事故樹分析方法。