3.7彈性原理

　　管理是在系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部環(huán)境條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行的,管理工作中的方法、手段、措施等必須保持充分的伸縮性,以保證管理有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性,從而有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,這就是彈性原理。

　　彈性原理對(duì)于安全管理具有重要意義。安全管理面臨的是錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境和條件,尤其是事故致因是很難完全預(yù)測(cè)和掌握的,因此安全管理必須盡可能保持良好的彈性。一方面要不斷推進(jìn)安全管理的科學(xué)化、信息化,盡可能做到對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)先識(shí)別、消除或控制;另一方面要采取全方位、多層次的事故防止對(duì)策,從人、物、環(huán)境等方面層層設(shè)防。安全管理還應(yīng)注意協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,盡可能取得理解和支持,這樣遇到意外情況時(shí)容易得到各方面的配合和幫助。

　　3.8動(dòng)力原理

　　管理必須有強(qiáng)大的推動(dòng)力,只有正確地運(yùn)用動(dòng)力,才能使管理工作持續(xù)而有效地進(jìn)行下去,這就是動(dòng)力原理。管理動(dòng)力有如下三種基本類(lèi)型。

　　(1)物質(zhì)動(dòng)力。這是根本動(dòng)力,不僅僅是物質(zhì)刺激,更重要的是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)代管理的最終目標(biāo)。

　　(2)精神動(dòng)力。精神動(dòng)力既包括信仰和精神激勵(lì),也包括日常的思想工作。精神動(dòng)力不僅可以補(bǔ)償物質(zhì)動(dòng)力的缺陷,而且本身就有巨大的威力。在特定情況下,它可以成為決定性動(dòng)力。

　　(3)信息動(dòng)力。知識(shí)、資料、消息、新聞等都可以成為信息動(dòng)力,甚至愛(ài)好、志趣、好奇心等也是一種信息動(dòng)力。

　　管理的三種動(dòng)力要綜合、靈活地運(yùn)用,在不同的時(shí)間、地點(diǎn)、條件下,要掌握好各種動(dòng)力的比重、刺激量和刺激頻度,并應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的關(guān)系。

　　4安全管理的原則

　　根據(jù)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),要搞好企業(yè)的安全管理,必須遵循以下原則。

　　4.1“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則

　　“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的一貫方針,也是世界各國(guó)普遍遵循的原則。

　　安全第一是指在看待和處理安全同生產(chǎn)和其他工作的關(guān)系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作同安全發(fā)生矛盾時(shí),安全是主要的、第一位的,生產(chǎn)和其他工作要服從于安全,做到不安全不生產(chǎn),隱患不處理不生產(chǎn),安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。預(yù)防為主是指在事故預(yù)防與事故處理關(guān)系上,以預(yù)防為主,防患于未然。針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)所涉及的一切方面、一切工作環(huán)節(jié)和不安全因素,依靠管理、裝備和培訓(xùn)等有效的防范措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　4.2安全生產(chǎn)人人管理、自我管理的原則

　　企業(yè)生產(chǎn)依靠全體職工,企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,依靠全體職工的自我管理,充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。要提高職工的安全意識(shí)和安全技能,促使其在自身的職責(zé)范圍內(nèi),自覺(jué)執(zhí)行安全制度和勞動(dòng)紀(jì)律,遵守工藝規(guī)范和操作規(guī)程,自我發(fā)現(xiàn)、防范、控制不安全因素。

　　各部門(mén)要結(jié)合自己的業(yè)務(wù),對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),使安全管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過(guò)程,真正實(shí)行全員、全面、全過(guò)程、全天候安全管理,防止和控制各類(lèi)事故,實(shí)現(xiàn)安全。

　　4.3管生產(chǎn)必須管安全的原則

　　管生產(chǎn)必須管安全的原則是我國(guó)安全生產(chǎn)最基本的準(zhǔn)則之一,起著十分重要的作用。

　　堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,企業(yè)法人和各級(jí)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位、本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。其他管理人員都必須在承擔(dān)生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　為確保企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全,各級(jí)生產(chǎn)管理人員必須同時(shí)管理安全,以正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,保證安全法律法規(guī)、制度和安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí),真正做到不安全不生產(chǎn)。

　　4.4“三同時(shí)”原則

　　“三同時(shí)”原則指建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是黨和政府多年來(lái)一直倡導(dǎo)的安全生產(chǎn)原則。

　　堅(jiān)持“三同時(shí)”原則,可以促使企業(yè)按照安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求,投資安全設(shè)施,避免因投資不足而隨意砍掉安全設(shè)施,保證安全設(shè)施按質(zhì)按量按時(shí)完成,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　執(zhí)行“三同時(shí)”原則必須做到下列幾方面:有關(guān)部門(mén)在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí),必須同時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全條件進(jìn)行論證,不具備安全生產(chǎn)條件的不能立項(xiàng);設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì),不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);施工單位必須按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。

　　4.5“四不放過(guò)”原則

　　“四不放過(guò)”原則是指發(fā)生事故后,要做到事故原因沒(méi)查清不放過(guò);當(dāng)事人未受到處理不放過(guò);群眾未受到教育不放過(guò);整改措施未落實(shí)不放過(guò)。“四不放過(guò)”原則是我國(guó)事故管理的基本經(jīng)驗(yàn)和原則,其出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防事故。要充分利用事故這種反面教材,開(kāi)展典型案例教育,總結(jié)研究事故發(fā)生規(guī)律,為制定安全技術(shù)措施提供依據(jù)。