3.7彈性原理

　　管理是在系統(tǒng)內部條件和外部環(huán)境條件千變萬化的形勢下進行的,管理工作中的方法、手段、措施等必須保持充分的伸縮性,以保證管理有很強的適應性和靈活性,從而有效地實現(xiàn)動態(tài)管理,這就是彈性原理。

　　彈性原理對于安全管理具有重要意義。安全管理面臨的是錯綜復雜的環(huán)境和條件,尤其是事故致因是很難完全預測和掌握的,因此安全管理必須盡可能保持良好的彈性。一方面要不斷推進安全管理的科學化、信息化,盡可能做到對危險源的預先識別、消除或控制;另一方面要采取全方位、多層次的事故防止對策,從人、物、環(huán)境等方面層層設防。安全管理還應注意協(xié)調好各方面的關系,盡可能取得理解和支持,這樣遇到意外情況時容易得到各方面的配合和幫助。

　　3.8動力原理

　　管理必須有強大的推動力,只有正確地運用動力,才能使管理工作持續(xù)而有效地進行下去,這就是動力原理。管理動力有如下三種基本類型。

　　(1)物質動力。這是根本動力,不僅僅是物質刺激,更重要的是經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益是現(xiàn)代管理的最終目標。

　　(2)精神動力。精神動力既包括信仰和精神激勵,也包括日常的思想工作。精神動力不僅可以補償物質動力的缺陷,而且本身就有巨大的威力。在特定情況下,它可以成為決定性動力。

　　(3)信息動力。知識、資料、消息、新聞等都可以成為信息動力,甚至愛好、志趣、好奇心等也是一種信息動力。

　　管理的三種動力要綜合、靈活地運用,在不同的時間、地點、條件下,要掌握好各種動力的比重、刺激量和刺激頻度,并應正確認識和處理個體動力與集體動力的關系。

　　4安全管理的原則

　　根據(jù)正反兩方面經(jīng)驗的科學總結,要搞好企業(yè)的安全管理,必須遵循以下原則。

　　4.1“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則

　　“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的一貫方針,也是世界各國普遍遵循的原則。

　　安全第一是指在看待和處理安全同生產(chǎn)和其他工作的關系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作同安全發(fā)生矛盾時,安全是主要的、第一位的,生產(chǎn)和其他工作要服從于安全,做到不安全不生產(chǎn),隱患不處理不生產(chǎn),安全措施不落實不生產(chǎn)。預防為主是指在事故預防與事故處理關系上,以預防為主,防患于未然。針對企業(yè)安全生產(chǎn)所涉及的一切方面、一切工作環(huán)節(jié)和不安全因素,依靠管理、裝備和培訓等有效的防范措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　4.2安全生產(chǎn)人人管理、自我管理的原則

　　企業(yè)生產(chǎn)依靠全體職工,企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎之上,依靠全體職工的自我管理,充分調動職工安全生產(chǎn)的積極性。要提高職工的安全意識和安全技能,促使其在自身的職責范圍內,自覺執(zhí)行安全制度和勞動紀律,遵守工藝規(guī)范和操作規(guī)程,自我發(fā)現(xiàn)、防范、控制不安全因素。

　　各部門要結合自己的業(yè)務,對本部門的安全生產(chǎn)負責,使安全管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)建設的全過程,真正實行全員、全面、全過程、全天候安全管理,防止和控制各類事故,實現(xiàn)安全。

　　4.3管生產(chǎn)必須管安全的原則

　　管生產(chǎn)必須管安全的原則是我國安全生產(chǎn)最基本的準則之一,起著十分重要的作用。

　　堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,企業(yè)法人和各級行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位、本部門的安全生產(chǎn)負全責。其他管理人員都必須在承擔生產(chǎn)責任的同時對職責范圍內的安全工作負責。

　　為確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全,各級生產(chǎn)管理人員必須同時管理安全,以正確處理安全與生產(chǎn)的關系,保證安全法律法規(guī)、制度和安全技術措施的貫徹落實,真正做到不安全不生產(chǎn)。

　　4.4“三同時”原則

　　“三同時”原則指建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是黨和政府多年來一直倡導的安全生產(chǎn)原則。

　　堅持“三同時”原則,可以促使企業(yè)按照安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求,投資安全設施,避免因投資不足而隨意砍掉安全設施,保證安全設施按質按量按時完成,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質基礎。

　　執(zhí)行“三同時”原則必須做到下列幾方面:有關部門在組織建設項目可行性論證時,必須同時對生產(chǎn)安全條件進行論證,不具備安全生產(chǎn)條件的不能立項;設計單位在編制初步設計文件時,應同時編制安全設施的設計,不得隨意降低安全設施的標準;建設單位在編制建設項目計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報;施工單位必須按照施工圖紙和設計要求施工,確保安全設施與主體工程同時施工,同時投入使用。

　　4.5“四不放過”原則

　　“四不放過”原則是指發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清不放過;當事人未受到處理不放過;群眾未受到教育不放過;整改措施未落實不放過?！八牟环胚^”原則是我國事故管理的基本經(jīng)驗和原則,其出發(fā)點是預防事故。要充分利用事故這種反面教材,開展典型案例教育,總結研究事故發(fā)生規(guī)律,為制定安全技術措施提供依據(jù)。