2企業(yè)安全管理存在的問題
安全管理嚴不起來,落實不下去,基礎薄弱,體制不順,行業(yè)管理力度不夠,還存有腐敗現(xiàn)象等等。為解決這些問題必須按照安全管理的基本原理和基本原則辦事,才能有效的避免安全事故的發(fā)生。
3安全管理的基本原理
管理的基本要素是人、財、物、信息、時間、機構、制度等,管理的基本原理就是研究如何正確而有效地處理這些要素及其相互關系,以實現(xiàn)管理的目標。安全管理作為管理的一個分支,要遵循管理的普遍規(guī)律,服從管理的基本原理。
3.1系統(tǒng)原理
所謂系統(tǒng),指由若干相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴的要素組成的具有特定功能和確定目標的有機整體。任何管理對象都是一個特定的系統(tǒng),可包含若干子系統(tǒng),同時又可看成一個更大系統(tǒng)的組成部分?,F(xiàn)代管理的每一個基本要素都不是彼此孤立的,而是相互關聯(lián)、相互作用的。為了達到管理優(yōu)化的目的,必須從整體出發(fā),對企業(yè)系統(tǒng)的各個方面進行分析研究,根據(jù)企業(yè)大系統(tǒng)的總目標,協(xié)調各子系統(tǒng)的目標,運用系統(tǒng)理論和方法進行控制和管理。
在應用安全管理系統(tǒng)原理時,要把涉及安全生產的各個要素看做一個系統(tǒng),并作為整個企業(yè)管理系統(tǒng)的有機組成部分,注重安全系統(tǒng)的整體性、目的性和層次性,要系統(tǒng)、全面地進行安全分析和評價,制定綜合性的安全措施,以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為最終目的。
3.2人本原理
管理要按科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,以調動人的積極性為根本,這就是人本原理。管理作為一種社會活動,是靠人來展開的。人既是管理的主體,又是管理的客體,在一定的管理層次上既管理他人,又被人管理,上下銜接形成一條以人為主體的管理鏈。因此,一切管理活動均要以調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性為根本,使全體人員能夠明確整體目標、各自的職責、工作的意義和相互的關系,從而在和諧的氣氛中積極、主動和創(chuàng)造性地完成各自的任務。
安全管理工作中遵循人本原理更為重要,因為安全管理的主要目的之一是保證人的安全。要以人為中心,在為人創(chuàng)造優(yōu)良、安全的作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的同時,充分調動人的安全生產的積極性,防止見物不見人、見利不見人的錯誤認識和做法。另外,有效的安全管理也必須是人人管理、自我管理。
3.3能級原理
在企業(yè)管理系統(tǒng)中,各種管理的功能是不同的,根據(jù)管理功能的不同把管理系統(tǒng)分成級別,把相應的管理內容和管理者分配到各級別中去,各居其位、各司其職,這就是能級原理。
管理能級的層次可分為:經(jīng)營層,確定系統(tǒng)的大政方針;管理層,運用各種管理技術來實現(xiàn)經(jīng)營方針;執(zhí)行層,貫徹執(zhí)行管理指令,直接調配人、財、物等管理要素;操作層,從事操作和完成各項具體任務。這四個層次不僅使命不同,而且標志著四大能級的差異,不可混淆。不同的管理層次應有不同的責、權、利,各級管理者應該在其位、謀其政、行其權、盡其責、獲其榮、懲其誤。各級能級必須動態(tài)地對應,做到人盡其才,各盡所能
3.4整分合原理
企業(yè)是一個高效率的有序系統(tǒng),具有明顯的層次性?,F(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎上進行有效的組合,這就是整分合原理。
在這個原理中,整體是前提,不了解整體及其運動規(guī)律,分工必然是盲目的;分工是關鍵,沒有分工,整體只是一團沒有秩序的混沌物,系統(tǒng)不可能有高效率;只有分工而沒有協(xié)作,又必導致各行其是,工作上相互脫節(jié),不能保證各個局部協(xié)調配合、綜合平衡的發(fā)展。因此,在管理工作中只有整體把握,科學分解,綜合組織,才能保證最佳整體效應的圓滿實現(xiàn)。
3.5反饋原理
現(xiàn)代高效率的管理,必須有靈敏、正確、有力的反饋,這就是反饋原理。面對不斷變化的客觀實際,系統(tǒng)的管理是否有效,關鍵在于是否有靈敏、準確和有力的反饋。
反饋控制對安全管理有特別的意義。一個運轉中的系統(tǒng),當受到不安全因素的干擾時可能偏離安全目標,甚至導致事故或損失。為了保證系統(tǒng)的安全,必須及時捕捉、反饋不安全信息,消除或控制不安全因素,以實現(xiàn)安全生產。實際上,安全檢查、隱患監(jiān)控、考核評價等都是反饋原理在安全管理中的應用。重要的是,要建立有效的反饋系統(tǒng),使反饋控制更加靈敏、準確和有力。
3.6封閉原理
任何系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理運動,這就是封閉原理。封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割,使各部分、各環(huán)節(jié)相對獨立,各行其責,充分發(fā)揮自己的功能;同時他們又互相銜接,互相制約,并且首尾相連,形成一條封閉的管理鏈。
堅持封閉原理,對于管理機構,不僅要有指揮中心與執(zhí)行機構,還應有監(jiān)督機構和反饋機構。這些機構應相互獨立、相互制約、權責明確,形成一個閉環(huán)回路。對于管理法規(guī),不僅要建立盡可能全面的執(zhí)行法則,還應該建立監(jiān)督法則和反饋法則,這樣才能發(fā)揮法規(guī)的管理威力。對于安全管理來說,執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、獎懲必須配套實施,缺一不可。對于企業(yè)人員來說,必須有職、有責、有權、有獎、有懲,只有這樣,才能使得每個人內有動力、外有壓力,積極認真地投入到工作當中。