1.有害作業(yè)分級(jí)管理
(1)分級(jí)管理的基本思想對(duì)有害作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理是我國(guó)于20世紀(jì)80年代初提出的。它的理論來源最早產(chǎn)生于1879年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷特的ABC分析法,后在國(guó)外演變成ABC分類管理法。這種管理方法突出了重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵,考慮了全面,照顧了一般,使管理工作主次分明。
(2)分級(jí)管理的作用我國(guó)的勞動(dòng)條件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將作業(yè)崗位的危害分為5個(gè)等級(jí)。即0級(jí)危害崗位(安全作業(yè));1級(jí)危害崗位(輕度危害);2級(jí)危害崗位(中度危害);3級(jí)危害崗位(重度危害);4級(jí)危害崗位(極重度危害)。根據(jù)不同的危害級(jí)別,勞動(dòng)監(jiān)察部門實(shí)行不同的管理辦法。
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,暫時(shí)沒有能力對(duì)所有存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位進(jìn)行全部治理,為了保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,又要使企業(yè)有能力治理,勞動(dòng)部1996年做出規(guī)定,要消滅4級(jí)危害崗位。對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是非常適用的。
(3)勞動(dòng)條件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是為勞動(dòng)監(jiān)察提供對(duì)勞動(dòng)條件進(jìn)行定性定量綜合評(píng)價(jià)的一種宏觀的管理標(biāo)準(zhǔn)。是勞動(dòng)工作深化改革的需要,為勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)工資制定政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)。
2.建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和管理
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出合理可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察和主要依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行:
為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,企業(yè)在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)技術(shù)(rag)項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施‘‘三同時(shí)”。搞好“三同時(shí)”工作,從根本上采取防范措施,把事故和職業(yè)危害消滅在萌發(fā)之前,是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。只有這樣,才能保證職工的安全與健康,維護(hù)國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,保障社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展。
企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全健康“三同時(shí),,規(guī)定,以此指導(dǎo)設(shè)施、施工、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,首先組織編寫建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告,應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容和專篇。在初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理參加,建設(shè)單位要提供有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的文件、資料、設(shè)計(jì)施工方案圖紙等。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃內(nèi),同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目,原有的安全衛(wèi)生設(shè)施不能削減,沒有安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要同時(shí)編報(bào)配套的投資計(jì)劃,并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。