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三、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律
對作為安全管理客體的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究,必須要研究它的運(yùn)行規(guī)律。因?yàn)橹挥薪⒃趯λ母鞣N客觀運(yùn)行規(guī)律充分認(rèn)識和掌握的基礎(chǔ)上的管理,才有可能是科學(xué)有效的管理。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律,也即我們通常所說的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在實(shí)際中表現(xiàn)為各個(gè)層次、各個(gè)部門的運(yùn)行規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,一般把它們歸納為基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律、特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律3種類型。
1.基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律
是指在一定社會中決定社會發(fā)展的一切主要方面和一切主要過程,因而是決定某一社會生產(chǎn)本質(zhì)的規(guī)律。一般認(rèn)為,基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主要內(nèi)容包括社會生產(chǎn)的目的和達(dá)到這一目的的手段。而這種目的和手段是由一定社會的客觀經(jīng)濟(jì)條件,特別是由所有制形式和統(tǒng)治階級的利益決定的,因此具有歷史的必然性。
有中國特色的社會主義社會,廣大人民是生產(chǎn)資料的主人,因此其生產(chǎn)的最終目的已不再是剩余價(jià)值,而是最大限度地滿足社會日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。實(shí)現(xiàn)這一目的所采用的手段主要是靠廣大人民的辛勤勞動和高度發(fā)達(dá)的技術(shù)基礎(chǔ),企業(yè)的安全生產(chǎn)管理客體是廣大職工群眾,為了達(dá)到安全生產(chǎn)必須遵循基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,必須明白安全生產(chǎn)的目的和為達(dá)到這一目的所進(jìn)行的手段。安全生產(chǎn)的目的是保障經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康發(fā)展,是保障人的生命、尊重人的健康、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、俗成人的習(xí)慣,把安全生產(chǎn)變成“安全自覺”,進(jìn)而追求利潤最大化,以安全生產(chǎn)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,以保護(hù)生產(chǎn)力來解放生產(chǎn)力,最終達(dá)到安全和生產(chǎn)雙贏。
2.共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律
共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是指在一切社會形態(tài)或幾個(gè)社會形態(tài)中都存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。它所反映的是一切社會形態(tài)或幾個(gè)社會形態(tài)存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的某些共同性質(zhì)。屬于這類經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主要有:
(1)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的規(guī)律? 這一規(guī)律表明,在任何社會中,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在這一關(guān)系中,表現(xiàn)在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,即有什么樣的生產(chǎn)力,最終必然會有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。但是,生產(chǎn)關(guān)系也不是消極地適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì),它對生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大的反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)的時(shí)候,它就促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,否則,它就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。
認(rèn)識這一共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律對于確定經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容和任務(wù)具有重要意義。因?yàn)閺倪@一規(guī)律的普遍性和重要地位出發(fā),我們就可以認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容和任務(wù),就在于如何發(fā)展社會生產(chǎn)力和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面。其目的是為了使生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整不斷適合生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)的安全管理屬于經(jīng)濟(jì)管理的范疇,安全管理是為了保護(hù)生產(chǎn)力,只有保護(hù)了生產(chǎn)力,才能發(fā)展生產(chǎn)力;進(jìn)行安全技術(shù)改造,消除事故隱患也是不斷地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,從而適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(2)價(jià)值規(guī)律? 這是在存在著商品生產(chǎn)和商品交換的社會中所共有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的闡述,價(jià)值規(guī)律的主要內(nèi)容和客觀要求是:商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間決定,商品按照價(jià)值量進(jìn)行交換即等價(jià)交換。價(jià)值規(guī)律的這一客觀要求不以社會制度為轉(zhuǎn)移,它是任何實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制的國家所必須遵循的規(guī)律。
3.特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律
包括兩個(gè)方面:一是指反映某一特定社會形態(tài)經(jīng)濟(jì)的某一特殊本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,如資本主義條件下的剩余價(jià)值規(guī)律,社會主義條件下的按勞分配規(guī)律等。二是指不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或不同經(jīng)濟(jì)部門所特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,如宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律;工業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律;貨幣流通規(guī)律、市場供求規(guī)律以及一些更加細(xì)分的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門所表現(xiàn)的一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的社會規(guī)律和自然規(guī)律,如人口規(guī)律、生態(tài)平衡規(guī)律、安全生產(chǎn)規(guī)律等。