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安全管理客體—一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

  
評論: 更新日期:2011年02月17日

 一、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的界說

  經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是人類社會或一個國家中的基本組成系統(tǒng)。從廣義上理解,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是指一定社會范圍內(nèi),由人們的一切經(jīng)濟(jì)活動,以及這些經(jīng)濟(jì)活動中所結(jié)成的一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系,產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)部門,建立的一切經(jīng)濟(jì)組織,利用的一切經(jīng)濟(jì)資源,創(chuàng)造的一切經(jīng)濟(jì)財富等要素綜合構(gòu)成的一個龐大而復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)。

  從不同的角度來觀察,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)表現(xiàn)為種種不同的存在方式和運(yùn)行狀態(tài)。例如,從組織結(jié)構(gòu)的角度看,它是由國民經(jīng)濟(jì)總體及其各個層次,包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)等組成的系統(tǒng);從社會再生產(chǎn)的角度看,它是由生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個相互銜接、交替進(jìn)行的環(huán)節(jié)所組成的系統(tǒng);從產(chǎn)業(yè)部門劃分的角度看,它是由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等及其各個部門,如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等所組成的系統(tǒng);從經(jīng)濟(jì)活動所必須具備要素的角度看,它是由人力、物力、財力、信息等資源的相互結(jié)合的形式和不斷變換的過程所組成的系統(tǒng),從人們在經(jīng)濟(jì)活動中所結(jié)成的關(guān)系的角度看,它是由社會生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系所組成的系統(tǒng)。

  企業(yè)的安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),因為企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)實體,辦企業(yè)就是為了追求利潤最大化。安全生產(chǎn)是為了保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行,減少財產(chǎn)損失和確保人員安全,因而在一定意義上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  二、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征

  1.人工性與自然性

  經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是人類經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物,表現(xiàn)為以人為主,人、財、物、信息等相結(jié)合的組織形式;反映人類進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)過程,因此它基本上是一個以人為主,由人所創(chuàng)造的人工系統(tǒng)。由于這一特點,決定了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有一定的社會性。它受一定社會制度和所有制形式的影響,體現(xiàn)一定的社會生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系狀況。

  但是,從另一方面來說,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還包括物質(zhì)因素,體現(xiàn)人類改造自然、利用自然的能力。特別是有些經(jīng)濟(jì)過程,例如農(nóng)業(yè),本身就是社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程和生物自然再生產(chǎn)過程的結(jié)合,因此它必然還要受自然條件,包括資源條件、氣候條件等的影響和制約。從這個意義上說,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不但具有人工性,而且還具有自然性。誠然,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類認(rèn)識自然、改造自然能力的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于自然條件的依賴程度會越來越小,但這只能改變經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自然性的程度,卻永遠(yuǎn)也不能消滅這種屬性。如工業(yè)企業(yè)是個人造系統(tǒng),安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),主動權(quán)掌握在人的手里,人員按照安全生產(chǎn)規(guī)律辦事,嚴(yán)格遵章守紀(jì),事故發(fā)生率就會大大下降。但是遇到人力不可抗拒的自然災(zāi)害,如地震等災(zāi)難,安全生產(chǎn)系統(tǒng)就會遭到破壞。

  2.商品性與比例性

  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于生產(chǎn)是商品的生產(chǎn)、交換是商品的交換、分配是商品的分配、消費(fèi)是商品的消費(fèi),這就使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素和運(yùn)轉(zhuǎn)過程無不打上商品的烙印,具有商品性的特征經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各構(gòu)成要素和運(yùn)轉(zhuǎn)過程的商品性,決定了它們從總體上要結(jié)成商品貨幣關(guān)系,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展。但是,市場經(jīng)濟(jì)不等于是盲目發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。一方面,市場經(jīng)濟(jì)有其自身發(fā)展規(guī)律,另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要求整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)需結(jié)構(gòu)、勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合等許多方面保持一定的比例關(guān)系。只有這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能保持平衡,社會再生產(chǎn)才能/頃利進(jìn)行。在實際中,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種比例性要求是客觀存在的。它可以通過經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制即市場來調(diào)節(jié),也可以通過人為的、符合這種客觀比例關(guān)系要求的計劃來調(diào)節(jié)。

  3.生產(chǎn)性效益性

  經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的一個重要區(qū)別,就是它具有生產(chǎn)性,是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造物質(zhì)財富的系統(tǒng)。進(jìn)行生產(chǎn),就要形成一定的生產(chǎn)力,結(jié)成一定的生產(chǎn)關(guān)系;進(jìn)行生產(chǎn),就要有產(chǎn)品的交換、分配和消費(fèi);進(jìn)行生產(chǎn),就要消耗一定的人力、物力、財力資源并生產(chǎn)出產(chǎn)品;進(jìn)行生產(chǎn),就要建立一定的生產(chǎn)和各種為生產(chǎn)服務(wù)的組織。所有這一切,都涉及到一個安全生產(chǎn)的問題。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個以生產(chǎn)為核心的系統(tǒng)。但是,任何生產(chǎn)絕不是為生產(chǎn)而生產(chǎn)。生產(chǎn)是為了增加社會財富,最終是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活水平的需要。為此,生產(chǎn)還必須追求一定的利潤,講求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因為沒有一定的利潤,就不能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),即使簡單再生產(chǎn)也難以維持。不講求效益,就不能使生產(chǎn)為人民造福,不能很好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。這就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效益性,而安全生產(chǎn)、安全管理是這個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益性的具體體現(xiàn)。???

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