系統(tǒng)化安全管理體系建設(shè)
評(píng)論: 更新日期:2011年02月15日
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2、OHSMS的管理要素
在相關(guān)的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中,包括一些國(guó)家的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)》以及我國(guó)的(石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系>、<石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范>、<石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南>等,盡管其內(nèi)容表述存在著一定差異,但其核心內(nèi)容都是體現(xiàn)著系統(tǒng)安全的基本思想,管理體系的各個(gè)要素都圍繞著管理方針與目標(biāo)、管理過(guò)程與模式、危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理評(píng)審等展開。目前我國(guó)營(yíng)家經(jīng)貿(mào)委頒布的<職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范>(2001年)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的<職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)>(GB/T20028--2001)吸收了科學(xué)管理的精髓和國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)處。
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<職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)>主要包括3個(gè)部分:第一部分是范圍,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意義、適用范圍和目的作了概要性陳述;第二部分是術(shù)語(yǔ)和定義,對(duì)涉及的主要術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義;第三部分是OHSMS要素,具體涉及18個(gè)基本要素(6個(gè)一級(jí)要素.15個(gè)二級(jí)要素)。這一部分是OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容,表6—2列出了要素的條目。
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一級(jí)要素 | 二級(jí)要素 |
3.1一般要求 | --------- |
3.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 | ---------- |
? 3.3計(jì)劃 | 3.3.1危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃; 3.3.2法律及法規(guī)要求;3.3.3目標(biāo);3.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 |
? 3.4實(shí)施與運(yùn)行 | 3.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé);3.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力; 3.4.3協(xié)商與交流;3.4.4文件;3.4.5文件和資料控制;3.4.6運(yùn)行控制;3.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) |
? 3.5檢查與糾正措施 | 3.5.1績(jī)效測(cè)量和檢測(cè);3.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施;3.5.3記錄和記錄管理;3.5.4審核 |
3.6管理評(píng)審 | ? |
0HSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn),通過(guò)周而復(fù)始的進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng),使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施0HsMS時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),結(jié)合自身管理狀況對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制事故、職業(yè)病及其他損失事件的目的。
其中危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,是企業(yè)或組織通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的開端。組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及其他要求,為組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理、實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效,指明了基本行為準(zhǔn)則。職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)它的管理方案,是企業(yè)降低其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的途徑和保證。
明確企業(yè)或組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和成員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),是組織成功運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的根本保證。搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作,需要組織內(nèi)部全體人員具備充分的意識(shí)和能力,而這種意識(shí)和能力需要適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷來(lái)獲得及判定。組織保持與內(nèi)部員工和相關(guān)方的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流,是確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要方面。對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行必要的文件化及對(duì)文件進(jìn)行控制,也是保證體系有效運(yùn)行的必要條件。對(duì)組織存在的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),除通過(guò)目標(biāo)、管理方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)外,還要通過(guò)文件化的運(yùn)行控制程序或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序來(lái)進(jìn)行控制,以保證組織全面的風(fēng)險(xiǎn)控制和取得良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。