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2、OHSMS的管理要素
在相關的OHSMS標準中,包括一些國家的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準》以及我國的(石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系>、<石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范>、<石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南>等,盡管其內(nèi)容表述存在著一定差異,但其核心內(nèi)容都是體現(xiàn)著系統(tǒng)安全的基本思想,管理體系的各個要素都圍繞著管理方針與目標、管理過程與模式、危險源的辯識、風險評價、風險控制、管理評審等展開。目前我國營家經(jīng)貿(mào)委頒布的<職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范>(2001年)和國家標準局發(fā)布的<職業(yè)安全健康管理體系標準>(GB/T20028--2001)吸收了科學管理的精髓和國內(nèi)外相關標準的長處。
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<職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準>主要包括3個部分:第一部分是范圍,對標準的意義、適用范圍和目的作了概要性陳述;第二部分是術語和定義,對涉及的主要術語進行了定義;第三部分是OHSMS要素,具體涉及18個基本要素(6個一級要素.15個二級要素)。這一部分是OHSMS試行標準的核心內(nèi)容,表6—2列出了要素的條目。
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一級要素 | 二級要素 |
3.1一般要求 | --------- |
3.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 | ---------- |
? 3.3計劃 | 3.3.1危害辯識、危險評價和危險控制計劃; 3.3.2法律及法規(guī)要求;3.3.3目標;3.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 |
? 3.4實施與運行 | 3.4.1機構和職責;3.4.2培訓、意識和能力; 3.4.3協(xié)商與交流;3.4.4文件;3.4.5文件和資料控制;3.4.6運行控制;3.4.7應急預案與響應 |
? 3.5檢查與糾正措施 | 3.5.1績效測量和檢測;3.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施;3.5.3記錄和記錄管理;3.5.4審核 |
3.6管理評審 | ? |
0HSMS的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進,通過周而復始的進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動,使體系功能不斷加強。它要求組織在實施0HsMS時始終保持持續(xù)改進意識,結合自身管理狀況對體系進行不斷修正和完善,最終實現(xiàn)預防和控制事故、職業(yè)病及其他損失事件的目的。
其中危險源辨識、風險評價和風險控制策劃,是企業(yè)或組織通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行,實行風險控制的開端。組織應遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及其他要求,為組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理、實現(xiàn)良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績效,指明了基本行為準則。職業(yè)安全衛(wèi)生目標旨在實現(xiàn)它的管理方案,是企業(yè)降低其職業(yè)安全衛(wèi)生風險,實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進的途徑和保證。
明確企業(yè)或組織內(nèi)部管理機構和成員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責,是組織成功運行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的根本保證。搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作,需要組織內(nèi)部全體人員具備充分的意識和能力,而這種意識和能力需要適當?shù)慕逃?、培訓和?jīng)歷來獲得及判定。組織保持與內(nèi)部員工和相關方的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流,是確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要方面。對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實行必要的文件化及對文件進行控制,也是保證體系有效運行的必要條件。對組織存在的危險源所帶來的風險,除通過目標、管理方案進行持續(xù)改進外,還要通過文件化的運行控制程序或應急準備與響應程序來進行控制,以保證組織全面的風險控制和取得良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。