第一章? 總??? 則
??????? 第一條? 為了確保壓力管道的安全運(yùn)行，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，制定本規(guī)則。
??????? 第二條? 本規(guī)則適用于《規(guī)定》適用范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道(含附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置，下同)安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? 第三條? 安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn))是對(duì)壓力管道安裝安全質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督驗(yàn)證，具有法定檢驗(yàn)性質(zhì)。監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)在壓力管道安裝現(xiàn)場(chǎng)，且在安裝施工過程進(jìn)行。在壓力管道安裝施工中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、安裝單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、防腐單位和其他相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱受監(jiān)督檢驗(yàn)單位)，必須接受并配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作，并應(yīng)承擔(dān)壓力管道安裝安全質(zhì)量責(zé)任。
??????? 第四條? 壓力管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作，由具有資格并經(jīng)授權(quán)的檢驗(yàn)單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)單位)承擔(dān)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))必須按照《規(guī)定》的要求，對(duì)壓力管道安裝進(jìn)行安全監(jiān)察，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)單位的監(jiān)督檢查。
??????? 第五條? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按分工范圍對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)單位進(jìn)行資格認(rèn)可。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)跨省、自治區(qū)、直轄市長(zhǎng)輸管道監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)的授權(quán)；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的地(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地方安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)的授權(quán)。
??????? 第二章? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位、人員與職責(zé)
??????? 第六條? 檢驗(yàn)單位必須在取得監(jiān)督檢驗(yàn)資格認(rèn)可并得到相應(yīng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)授權(quán)后，方可從事監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
??????? 第七條? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位必須接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? 第八條? 從事監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)人員)經(jīng)壓力管道安全檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政部門頒發(fā)的檢驗(yàn)資格證書后，方可從事檢驗(yàn)資格證書允許范圍內(nèi)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
??????? 第九條? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)保證監(jiān)督檢驗(yàn)工作中出具的監(jiān)督檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性，監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)和監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性；對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
??????? 第十條? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位及監(jiān)督檢驗(yàn)人員必須履行職責(zé)、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守職業(yè)道德，保證其工作的科學(xué)性、公正性，保守與監(jiān)督檢驗(yàn)工作有關(guān)的技術(shù)及商業(yè)秘密。
??????? 第十一條? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位在發(fā)現(xiàn)受監(jiān)督檢驗(yàn)單位存在違規(guī)行為或安全質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)要求其整改，問題嚴(yán)重的，報(bào)授權(quán)監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由其根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。????????
??????? 第十二條? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位在監(jiān)督檢驗(yàn)工作中出現(xiàn)下列問題的，由授權(quán)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)單位進(jìn)行限期整頓、暫停監(jiān)督檢驗(yàn)工作并予以經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由資格認(rèn)可的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，吊銷其監(jiān)督檢驗(yàn)資格。
??????? 1. 監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的充實(shí)，難以按本規(guī)則規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)；
??????? 2. 多次發(fā)生監(jiān)督檢驗(yàn)失職，不及時(shí)進(jìn)行處理，不采取切實(shí)措施糾正失職行為；
??????? 3. 由于監(jiān)督檢驗(yàn)單位責(zé)任而導(dǎo)至壓力管道安裝安全質(zhì)量事故；
??????? 4. 向無《壓力管道安裝許可證》的單位以及超出許可證范圍的壓力管道安裝單位提供監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件。
??????? 第十三條? 監(jiān)督檢驗(yàn)人員有下列問題之一的為監(jiān)督檢驗(yàn)工作失職，由授權(quán)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或監(jiān)督檢驗(yàn)單位按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、暫停監(jiān)督檢驗(yàn)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批發(fā)證的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門吊銷其檢驗(yàn)人員資格證書。
??????? 1. 受監(jiān)督檢驗(yàn)單位存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，在監(jiān)督檢驗(yàn)過程中已發(fā)現(xiàn)但未提出意見或及時(shí)報(bào)告；
??????? 2. 安裝單位存在超出《壓力管道安裝許可證》所規(guī)定的安裝范圍情況，監(jiān)督檢驗(yàn)中未發(fā)現(xiàn)或未報(bào)告；
??????? 3. 經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)的項(xiàng)目，有影響壓力管道安全運(yùn)行的嚴(yán)重質(zhì)量問題；
??????? 4. 未按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)而簽字確認(rèn)或出具偽證；
??????? 5. 由于監(jiān)督檢驗(yàn)人員未事先通知安裝單位又不按規(guī)定時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)工作，而影響壓力管道安裝施工正常進(jìn)行。
??????? 第三章? 受監(jiān)督檢驗(yàn)單位及其職責(zé)
??????? 第十四條? 受監(jiān)督檢驗(yàn)單位的有關(guān)壓力管道安全質(zhì)量管理行為、技術(shù)文件、安裝安全質(zhì)量均應(yīng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)單位進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)。
??????? 第十五條? 建設(shè)單位是壓力管道安全質(zhì)量的管理者，應(yīng)做到：
??????? 1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)壓力管道安全質(zhì)量方面的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，采取措施保證壓力管道安全質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；
??????? 2. 壓力管道安裝開工前，填寫《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)申報(bào)書》(格式見附件1)，跨省、自治區(qū)、直轄市長(zhǎng)輸管道，向國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)；其它壓力管道向地方安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)；
??????? 3. 向監(jiān)督檢驗(yàn)單位提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，辦理相關(guān)的監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)；
??????? 4. 在監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，建設(shè)單位及其代表應(yīng)負(fù)責(zé)為監(jiān)督檢驗(yàn)單位實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作提供必要的工作條件，包括監(jiān)督檢驗(yàn)人員查閱有關(guān)資料和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，配合監(jiān)督檢驗(yàn)人員協(xié)調(diào)相關(guān)工作等；
??????? 5. 配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的協(xié)調(diào)、見證工作。
??????? 第十六條? 壓力管道安裝單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、防腐單位應(yīng)做到：
??????? 1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)壓力管道安全質(zhì)量方面的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，采取措施保證壓力管道安裝質(zhì)量和提供的材料、設(shè)備、服務(wù)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
??????? 2. 建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系并組織實(shí)施，建立并妥善保存必要的施工記錄及見證文件；
??????? 3. 接受監(jiān)督檢驗(yàn)單位的監(jiān)督檢驗(yàn)；
??????? 4. 配合監(jiān)督檢驗(yàn)單位實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作，為監(jiān)督檢驗(yàn)工作的正常開展提供必要條件，包括監(jiān)督檢驗(yàn)人員查閱有關(guān)資料和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)通知監(jiān)督檢驗(yàn)人員作業(yè)施工進(jìn)度等；
??????? 5. 壓力管道施工前，安裝單位和監(jiān)理單位應(yīng)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。跨省、自治區(qū)、直轄市長(zhǎng)輸管道，向國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)；其它壓力管道向地方安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
??????? 第十七條? 監(jiān)督檢驗(yàn)單位、監(jiān)督檢驗(yàn)人員在執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)工作中發(fā)生違法、違規(guī)行為，受監(jiān)督檢驗(yàn)單位可直接向其提出，也可向授權(quán)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映或投訴。
??????? 第十八條? 對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)單位及監(jiān)督檢驗(yàn)人員在監(jiān)督檢驗(yàn)工作中提出的壓力管道安全質(zhì)量問題或可能影響壓力管道安全質(zhì)量的問題，受監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行整改。
??????? 第四章?? 監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容與方法
??????? 第十九條? 監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)在壓力管道安裝全過程中進(jìn)行，針對(duì)不同受監(jiān)督檢驗(yàn)單位的特點(diǎn)和安全質(zhì)量要求，確定監(jiān)督檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)。
??????? 第二十條? 對(duì)建設(shè)單位的安全質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)包括：
??????? 1. 項(xiàng)目報(bào)建審批及備案手續(xù)是否齊全；
??????? 2. 是否按規(guī)定組織設(shè)計(jì)交底和施工圖審查；
??????? 3. 是否對(duì)壓力管道安裝施工進(jìn)行必要的管理，包括設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備專職、兼職管理人員，建立質(zhì)量管理體系，明確安全質(zhì)量管理責(zé)任等內(nèi)容；
??????? 4. 是否有效實(shí)施了對(duì)壓力管理安裝施工的管理；
??????? 5. 所選擇的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、壓力管理安裝單位、檢測(cè)單位、防腐單位和相應(yīng)的材料、元件、附屬設(shè)施制造單位是否具備相應(yīng)的資格；
??????? 6. 采購(gòu)的材料、元件、附屬設(shè)施和設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)文件及質(zhì)量要求；
??????? 7. 是否有其他安全質(zhì)量管理違法、違規(guī)和失職行為。
??????? 第二十一條? 對(duì)安裝單位、防腐單位的安全質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)包括：
??????? 1. 安裝單位、防腐單位是否具備相應(yīng)的安裝資格和資質(zhì)；
??????? 2. 安裝單位是否按本規(guī)則第十六條第5款規(guī)定辦理備案手續(xù)；
??????? 3. 是否建立健全了質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；
??????? 4. 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量保證師、專業(yè)工程師等專業(yè)技術(shù)和管理人員是否配套，是否具備相應(yīng)資格并與承擔(dān)的工作相適應(yīng)；
??????? 5. 在焊接管理制度、焊接工藝評(píng)定、焊接作業(yè)指導(dǎo)書、持證焊工及持證項(xiàng)目等方面是否滿足安裝要求；
??????? 6. 是否有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并能貫徹執(zhí)行；
??????? 7. 是否按設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備或本單位所購(gòu)材料等進(jìn)行檢驗(yàn)；
??????? 8. 是否按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壓力管道安裝工程進(jìn)行各種檢驗(yàn)與試驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題是否按有關(guān)文件要求及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理；
??????? 9. 是否有違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包壓力管道安裝工程行為；
??????? 10. 是否有其他安全質(zhì)量管理違法、違規(guī)、失職行為。
??????? 第二十二條? 對(duì)監(jiān)理單位的安全質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)包括：
??????? 1. 是否在監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，是否以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；
??????? 2. 是否按本規(guī)則第十六條第5款規(guī)定辦理備案手續(xù)；
??????? 3. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員是否配套，是否責(zé)任落實(shí)；是否建立健全了質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；
??????? 4. 是否全面、有效地履行監(jiān)理責(zé)任；
??????? 5. 是否制定并認(rèn)真實(shí)施監(jiān)理計(jì)劃；
??????? 6. 現(xiàn)場(chǎng)采用的監(jiān)理方式是否合理可行，監(jiān)理人員是否及時(shí)到位；
??????? 7. 是否按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或操作工藝進(jìn)行分項(xiàng)工程(工序)驗(yàn)收；
??????? 8. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、元件、附屬設(shè)施和設(shè)備的現(xiàn)象及發(fā)生的質(zhì)量事故，是否及時(shí)督促和配合其他相關(guān)單位整改處理；