第一章?? 總? 則
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??????? 第一條? 為加強(qiáng)我區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）以及《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）和《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ215-2010）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
??????? 第二條? 本實(shí)施細(xì)則所稱的建筑起重機(jī)械，是指在房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場安裝、拆卸、使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)和高處作業(yè)吊籃。
??????? 第三條? 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全區(qū)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、 使用 、檢測檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。
??????? 第四條? 凡在我區(qū)房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場從事建筑起重機(jī)械租賃、安裝(拆卸)、使用、檢測檢驗(yàn)等相關(guān)單位均須遵守本實(shí)施細(xì)則。
??????? 第五條? 施工總承包單位、使用單位、安裝（拆卸）單位以及租賃單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度，編制建筑起重機(jī)械專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，確保建筑起重機(jī)械使用過程中安全生產(chǎn)保證體系正常運(yùn)行。
??????? 第六條? 建筑起重機(jī)械相關(guān)作業(yè)人員，作業(yè)時必須持證上崗，范圍主要包括塔式起重機(jī)司機(jī)、司索指揮、施工電梯司機(jī)、物料提升機(jī)操作人員，及其包括高處作業(yè)吊籃在內(nèi)的電工、安裝工、維修工等。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、延期復(fù)核等工作，應(yīng)按照《寧夏建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施細(xì)則》（寧建（建）發(fā)[2008]115號）執(zhí)行。
??????? 第七條? 各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺建立建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案庫和人員信息庫。各相關(guān)單位對建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案辦理，安裝（拆卸）、頂升加節(jié)告知辦理、使用登記辦理均實(shí)行網(wǎng)上申報（網(wǎng)址： www.nxajz.com.cn），各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對符合條件的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對不符合要求的應(yīng)及時說明原因。
??????? 第八條? 各相關(guān)單位應(yīng)按照本細(xì)則管理要求，定期開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查活動，及時在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)查詢建筑起重機(jī)械安全使用信息，并在規(guī)定時間內(nèi)上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。
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??????? 第二章??? 監(jiān)督管理
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??????? 第九條? 各地建設(shè)行政主管部門對建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)檢測實(shí)施監(jiān)督管理時，有權(quán)采取下列措施：
??????? （一）進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和資料；
??????? （二）糾正違反建筑起重機(jī)械規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)依法給予處罰。
??????? 第十條? 建筑起重機(jī)械導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，各地建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)的有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
??????? 第十一條? 對建筑起重機(jī)械實(shí)施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號) 、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號) 、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以處罰；當(dāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；
??????? （二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；
??????? （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
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??????? 第三章?? 安裝單位與安裝(拆卸)管理
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??????? 第十二條? 建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）單位，應(yīng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展建筑起重機(jī)械安裝、頂升加節(jié)、拆卸等作業(yè)活動。
??????? 第十三條? 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托相關(guān)單位對高處作業(yè)吊籃的安裝（拆卸）資格進(jìn)行確認(rèn)，凡取得高處作業(yè)吊籃安裝（拆卸）資格確認(rèn)證書的單位，方可開展高處作業(yè)吊籃安裝（拆卸)作業(yè)。
??????? 第十四條? 外地進(jìn)寧安裝（拆卸）單位在我區(qū)開展作業(yè)前，應(yīng)到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)，且滿足以下基本條件：
??????? (一) 安裝單位委托書；
??????? (二) 依法取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書；
??????? (三) 在崗專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1人，從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的特種作業(yè)人員不少于6人。
??????? 在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）服務(wù)的生產(chǎn)廠家，除滿足上述條件，尚應(yīng)建立寧夏回族自治區(qū)分支機(jī)構(gòu)，有固定的辦公營業(yè)場所，辦公營業(yè)場所面積在50平方米以上；安裝（拆卸）服務(wù)僅限于本廠家生產(chǎn)的建筑起重機(jī)械。
??????? 第十五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對安裝(拆卸)特種作業(yè)人員證件實(shí)行單位注冊登記制度，凡未在本單位注冊登記的人員，不得代表本單位在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)。
??????? 第十六條 安裝（拆卸）單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、建筑起重機(jī)械安裝工藝、設(shè)備狀況以及輔助吊裝機(jī)械性能和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，由專業(yè)技術(shù)人員編制安裝（拆卸）、頂升加節(jié)施工方案，安全防護(hù)措施和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。實(shí)施前，應(yīng)由編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員向參加作業(yè)人員進(jìn)行方案講解和書面的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
??????? 編制的安裝（拆卸）工程方案應(yīng)包含下列內(nèi)容：
???????? (一) 工程概況；
???????? (二) 建筑起重機(jī)械規(guī)格型號以及部件重量參數(shù)；
???????? (三) 輔助吊裝設(shè)備型號及其主要性能參數(shù)；
???????? (四) 勞動防護(hù)用品淸單;作業(yè)及檢測工具淸單；
???????? (五) 安裝（拆卸）人員崗位職責(zé)及其證件登記臺帳；
???????? (六) 安裝（拆卸）工藝說明；
???????? (七) 對作業(yè)過程及其環(huán)境的安全防護(hù)措施；
???????? (八) 安裝（拆卸）安全技術(shù)交底;
???????? (九) 塔機(jī)位置示意圖。
??????? 第十七條 施工單位在建筑起重機(jī)械安裝前應(yīng)向安裝（拆卸）單位提供設(shè)備安裝位置的地質(zhì)勘探報告、混凝土基礎(chǔ)試塊報告、基礎(chǔ)隱蔽驗(yàn)收記錄。對未能提供以上資料或未達(dá)到設(shè)計要求的，一律不得開展安裝作業(yè)。
??????? 第十八條 塔式起重機(jī)的起重臂作業(yè)范圍不應(yīng)超出施工圍墻外圍，嚴(yán)禁在圍墻外進(jìn)行吊裝作業(yè)。對臨街、緊靠居民小區(qū)、人員密集區(qū)工程的建筑起重機(jī)械選址方案須經(jīng)嚴(yán)格審查，建立可靠的安全技術(shù)措施，組織專家論證并上報項(xiàng)目總監(jiān)審核通過后實(shí)施。
??????? 第十九條 安裝（拆卸）單位應(yīng)與委托單位簽訂安裝（拆卸）合同，并與施工總承包單位簽定安全協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。單臺建筑起重機(jī)械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節(jié)等工作應(yīng)委托同一家安裝（拆卸）單位來獨(dú)立完成，安裝（拆卸）單位在施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)服從施工單位安全生產(chǎn)管理。
??????? 第二十條 建筑起重機(jī)械安裝前，監(jiān)理單位應(yīng)組織安裝單位、 使用單位、產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械開展進(jìn)場查驗(yàn)活動，并填寫進(jìn)場設(shè)備查驗(yàn)單；頂升加節(jié)作業(yè)前，應(yīng)組織對建筑起重機(jī)械安全狀況進(jìn)行檢查，并填寫建筑起重機(jī)械頂升加節(jié)安全狀況檢查表。嚴(yán)禁對不符合安全條件的設(shè)備進(jìn)行安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)。
??????? 第二十一條 安裝（拆卸）單位開展建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)活動前,應(yīng)持下列資料于安裝前3曰內(nèi)向使用單位、總承包單位、監(jiān)理單位提出安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)申請,經(jīng)審查合格后,告知屬地建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門對安裝（拆卸)告知申請實(shí)行網(wǎng)上審核，安裝（拆卸）單位對頂升加節(jié)作業(yè)申請實(shí)行網(wǎng)上備案。提供的資料有：
??????? （一）安裝（拆卸）、頂升加節(jié)告知申請書；
??????? （二）安裝單位資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證副本；
??????? （三）安裝(拆卸)工程或頂升加節(jié)工程專項(xiàng)施工方案；
??????? （四）安裝(拆卸)合同及安全協(xié)議書；
??????? （五）建筑起重機(jī)械備案證明；
??????? （六）建筑起重機(jī)械進(jìn)場驗(yàn)收單；
??????? （七）塔吊頂升加節(jié)檢查記錄表;
??????? （八）附著安裝方案及設(shè)計計算書；
??????? （九）特種作業(yè)人員證書（包括外協(xié)吊裝起重機(jī)械）；
??????? （十）輔助起重吊裝機(jī)械性能檢驗(yàn)資料；
??????? （十一）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? （十二）安全技術(shù)交底書。
??????? 安裝（拆卸）作業(yè)申請?zhí)峁┑冢ㄒ唬?、（二）、（三）、（四）、（五?（六）、（九）、（十）、（十一）、（十二）項(xiàng)資料；
??????? 頂升加節(jié)作業(yè)提供第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十二）項(xiàng)資料。
??????? 高處作業(yè)吊籃安裝（拆卸）申請以工程項(xiàng)目集中提出申請。
??????? 第二十二條 安裝（拆卸）單位的安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安裝、頂升加節(jié)、拆卸的建筑起重機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督和技術(shù)巡查。凡未到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和巡查的，一律不得開展安裝（拆卸）、頂升加節(jié)等作業(yè)活動。安裝（拆卸）作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)穿戴必備的勞動防護(hù)用品和統(tǒng)一工作制服，并掛安裝單位上崗資格胸牌。
??????? 第二十三條 建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)前，使用單位應(yīng)組織召開安全交底會議，明確安裝過程中安全防護(hù)的要點(diǎn)和部位，并在作業(yè)區(qū)域范圍設(shè)立警戒，委派專職設(shè)備管理人員及施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督。