??????? 5.10職業(yè)健康
??????? 5.10.1職業(yè)危害申報
??????????? 應(yīng)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
??????? 5.10.2職業(yè)危害告之
??????? 5.10.2.1與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
??????? 5.10.2.2應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
??????? 5.10.3作業(yè)場所職業(yè)危害管理
??????? 5.10.3.1應(yīng)按規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)并配備專職/兼職的職業(yè)健康專業(yè)人員,負責本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。
??????? 5.10.3.2應(yīng)制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,對可能存在職業(yè)危害的作業(yè)場所的作業(yè)人員定期進行體檢,并對體檢結(jié)果進行分析和提出建議,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。
??????? 5.10.3.3應(yīng)在有可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。
??????? 5.10.3.4應(yīng)嚴格執(zhí)行作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度,定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置標識牌,告知檢測結(jié)果,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
??????? 5.10.3.5不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。
??????? 5.10.4個體防護用品
??????? 5.10.4.1應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
??????? 5.10.4.2各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管、檢查,定期校驗和維護,每次校驗后應(yīng)記錄、鉛封。
??????? 5.10.4.3應(yīng)將損壞或者過期作廢的個體防護用品及時回收和做妥善處置,保留回收記錄,以防止污染環(huán)境和流落到其他人員手中非預(yù)期使用造成危害。
??????? 5.10.4.4應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳,加強對個體防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用個體防護用品者不得上崗作業(yè)。
??????? 5.11隱患排查與治理
??????? 5.11.1企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理、建檔監(jiān)控制度,并保證事故隱患排查治理所需資金。
??????? 5.11.2企業(yè)應(yīng)建立隱患排查、治理臺帳。
??????? 5.11.3隱患排查
??????? 5.11.3.1企業(yè)應(yīng)定期組織事故隱患排查工作,對排查出的事故隱患,按事故隱患等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
??????? 5.11.3.2在法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設(shè),相關(guān)方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大
??????? 的調(diào)整的,應(yīng)及時組織隱患排查。
??????? 5.11.3.3隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。
??????? 5.11.4隱患治理
??????? 5.11.4.1對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)應(yīng)及時組織隱患治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。
??????? 5.11.4.2對于一般事故隱患,企業(yè)應(yīng)立即組織整改,。
??????? 5.11.4.3對于重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)組織制訂并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????????? (1)治理的目標和任務(wù);
??????????? (2)采取的方法和措施;
??????????? (3)經(jīng)費和物資的落實;
??????????? (4)負責治理的機構(gòu)和人員;
??????????? (5)治理的時限和要求;
??????????? (6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
??????? 5.11.4.4企業(yè)在隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防f卜事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停止作業(yè)或者停止使用;對暫時難以停止作業(yè)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
??????? 5.11.4.5全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估,或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。
??????????? 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)應(yīng)向港口行政管理部門和其他有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)港口行政管理部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)包括治理項目名稱、治理方案、安全評價機構(gòu)出具的評價報告等內(nèi)容。
??????? 5.11.5隱患報備
??????? 5.11.5.1企業(yè)應(yīng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向港口行政管理部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
??????? 5.11.5.2對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照5.11.5.1條規(guī)定報送外,應(yīng)當及時向港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括:
??????????? (1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
??????????? (2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
??????????? (3)隱患的治理方案。
??????? 5.11.6企業(yè)應(yīng)將隱患排查、治理情況形成書面記錄,建立隱患排查治理臺帳。
??????? 5.1 2應(yīng)急救援
??????? 5.12.1當石油化工碼頭企業(yè)發(fā)生險情或事故時,港口經(jīng)營人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散。并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。
??????? 5.12.2應(yīng)急預(yù)案
??????? 5.12.2.1應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案,并針對某種具體的、特定類型的緊急情況,制訂專項預(yù)案,針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
??????? 5.12.2.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報港口行政管理部門和有關(guān)部門備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
??????? 5.12.2.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果和實際情況的變化進行修訂和完善。
??????? 5.12.2.4應(yīng)對所有員工進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期(每季度至少一次)演練,評價演練效果,評價應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性,并形成記錄。
??????? 5.12.3應(yīng)急救援組織
??????? 5.12.3.1應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實行分級管理。
??????? 5.12.3.2企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍。
??????? 5.12.3.3應(yīng)明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。
??????? 5.12.4應(yīng)急裝備物資
??????? 5.12.4.1應(yīng)按照預(yù)案的要求配備應(yīng)急裝備、儲備應(yīng)急物資。
??????? 5.12.4.2應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),并保證其24小時暢通。
??????? 5.12.4.3應(yīng)對應(yīng)急物資及裝備進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
??????? 5.13事故調(diào)查與處理
??????? 5.13.1事故報告
??????? 5.13.1.1應(yīng)制訂并執(zhí)行事故報告制度和程序,鼓勵員工報告所發(fā)生的事件、事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向港口行政管理部門和事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
??????? 5.13.1.2企業(yè)負責人接到事故報告后,應(yīng)于l小時內(nèi)向港口行政管理部門和事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
??????? 5.13.1.3企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。
??????? 5.13.2事故調(diào)查和處理
??????? 5.13.2.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
??????? 5.13.2.2未造成人員傷亡的一般事故,上級主管部門委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。
??????? 5.13.2.3事故調(diào)查處理應(yīng)遵循“四不放過”的原則,并切實落實事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。
??????? 5.13.3事故分類管理
??????? 5.13.3.1企業(yè)應(yīng)建立事故/事件檔案和事故/事件管理臺帳,對事故、事件進行統(tǒng)計分析,將事件、一般事故、需要上報的事故分類管理。
??????? 5.13.3.2企業(yè)應(yīng)定期組織事故/事件案例回顧分析講座,以杜絕類似事故/事件的再次發(fā)生。
??????? 5.14檢查與績效評定
??????? 5.14.1檢查
??????? 5.14.1.1企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進行安全檢查,保證安全生產(chǎn)標準化有效實施。
??????? 5.14.1.2企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表,安全檢查表應(yīng)包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。
??????? 5.14.1.3企業(yè)各種安全檢查表應(yīng)作為企業(yè)有效文件,并在實際應(yīng)用中不斷完善。
??????? 5.14.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳,并與責任制掛鉤。
??????? 5.14.1.5企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿足:
??????????? (1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次;
??????????? (2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次;
??????????? (3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負責人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預(yù)防性季節(jié)檢查;
??????????? (4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行日常檢查:
??????????? (5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假目前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查。
??????? 5.14.2自評
??????? 5.14.2.1企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行績效評定,驗證安全生產(chǎn)制度、安全投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全培訓(xùn)教育、事故報送及事故調(diào)查處理、隱患排查與治理等情況的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
??????? 5.14.2.2企業(yè)主要負責人應(yīng)對績效評定工作全面負責。評定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。
??????? 5.14.2.3企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行績效評定。
??????? 5.14.3持續(xù)改進
??????? 5.14.3.1企業(yè)應(yīng)對安全檢查所查出的問題進行原因分析,制定整改措施,落實整改時間、責任人,并對整改情況進行驗證,保存相應(yīng)記錄。
??????? 5.14.3.2企業(yè)各種檢查的主管部門應(yīng)對各級綢織和人員檢查出的問題和整改情況定期進行檢查。
??????? 5.14.3.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和風險評價所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。
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