1、范圍
??????????? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于石油化工碼頭企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他碼頭企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
??????? 2、規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? GB? 11651??? 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范
??????? GB? 50016??? 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
??????? GB? 50057??? 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? GB? 50058??? 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? GB? 50074??? 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? GB? 50140??? 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? GB? 50160??? 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
??????? GB? 50351??? 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? GBZ 158????? 工作場(chǎng)所職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)
??????? JTJ 237????? 裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? JTJ 297????? 碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范
??????? JT 556?????? 港口防雷與接地技術(shù)
??????? AQ 3013????? 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范
??????? AQ／T 9006?? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
??????? 3術(shù)語(yǔ)和定義
??????????? 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3．1
??????????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化work safety standardization
??????????? 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并不斷持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)。
??????? 3．2
?????????? 危險(xiǎn)、有害因素hazardous elements
?????????? 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
??????? 3．3
??????????? 風(fēng)險(xiǎn)risk
??????????? 發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。
??????? 3．4
??????? 隱患potential accidents
??????? 作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。
??????? 3．5
??????? 安全績(jī)效safety performance
??????? 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
??????? 3．6
??????? 相關(guān)方interested party
??????? 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團(tuán)體或個(gè)人。
??????? 3．7
??????? 變更c(diǎn)hange
??????? 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。
??????? 4 一般要求
??????? 4．1原則
??????? 4．1．1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
??????? 4．1．2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
??????? 4．1．3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。
??????? 4．1．4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的保持，應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 4．2建立
??????? 4．2．1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段。
??????? 4．2．2初始評(píng)審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，找出差距。
??????? 4．2．3策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
??????? 4．2，4培訓(xùn)階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。
??????? 4．2．5實(shí)施階段:根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。
??????? 4．2．6自評(píng)階段:對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),找出問(wèn)題,提出完善措施。
??????? 4．2．7改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。
??????? 4．3評(píng)定和監(jiān)督
??????? 4．3．1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
??????? 4．3．2企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
??????? 4．3．3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。
??????? 4．3．4港口行政管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
??????? 5 核心要求
??????? 5．1目標(biāo)
??????? 5．1．1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制訂文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)。
????????? 安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)：
??????????? (1)形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；
??????????? (2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；
??????????? (3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；
??????????? (4)與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；
??????????? (5)公眾易于獲得。
??????? 5．1．2企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任書，確定量化的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，并予以考核。各部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)，以保證企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。
??????? 5．2機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
??????? 5．2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置
??????? 5．2．1．1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
??????? 5．2．1．2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 5．2．1．3企業(yè)應(yīng)建立健全從安全生產(chǎn)委員會(huì)(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)至基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
??????? 5．2．2職責(zé)
??????? 5．2．2．1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
??????? 5．2．2．2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)委員會(huì)(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)、安全生產(chǎn)管理部門及其他各級(jí)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
??????? 5．2．2．3企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。
??????? 5．3法律法規(guī)與安全管理制度
??????? 5．3．1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
??????? 5．3．1．1企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，并定期進(jìn)行更新。
??????? 5．3．1．2企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
??????? 5．3．1．3企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。
??????? 5．3．1．4企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。
??????? 5．3．2安全生產(chǎn)管理制度
??????? 5．3．2．1企業(yè)應(yīng)制訂并執(zhí)行健全的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
??????? 5．3．2．2企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)管理制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：??? (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????????? (2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別與獲??；
??????????? (3)安全生產(chǎn)工作例會(huì)；
??????????? (4)安全投入保障；
??????????? (5)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲；
??????????? (6)安全生產(chǎn)隱患排查治理；
??????????? (7)事故報(bào)告、調(diào)查、處理管理；
??????????? (8)安全培訓(xùn)教育；
??????????? (9)特種作業(yè)人員管理；
??????????? (10)管理部門、基層班組安全活動(dòng)；
??????????? (11)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；
??????????? (12)隱患治理：
??????????? (13)重大危險(xiǎn)源管理；
??????????? (14)危險(xiǎn)作業(yè)許可；
??????????? (15)消防管理；
??????????? (16)危險(xiǎn)化學(xué)品管理；
??????????? (17)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；
??????????? (18)裝卸作業(yè)安全管理；
??????????? (19)裝卸設(shè)備安全管理；