??? 2.17.2發(fā)生井控事故，事故單位應立即上報并啟動應急預案。Ⅰ級和Ⅱ級井控事故應在2小時內逐級報至總部應急指揮中心辦公室和辦公廳總值班室，并同時報地方政府相關部門；Ⅲ級井控事故應及時逐級上報總部進行應急預警。
??? 2.17.3發(fā)生各級井控事故，均應按照“四不放過”原則調查處理。其中，Ⅰ級事故由油田事業(yè)部組織調查處理，有人員傷亡、火災等由安全監(jiān)管局組織調查處理，Ⅱ級事故由業(yè)務板塊井控管理主體單位（部門）組織調查處理并報安全監(jiān)管局備案，Ⅲ級事故原則上由油田分公司調查處理，Ⅳ級事故原則上由油氣生產單位和工程施工單位調查處理。
??? 2.17.4井控事故責任追究應依據(jù)調查組的責任認定，分別追究甲乙各方責任。
??? 2.17.4.1因人為原因造成地層設計壓力與實際壓力出入過大，設計存在嚴重缺陷，承包商準入把關不嚴，甲方所負責材料存在質量缺陷，或因重大應急處置決策失誤而造成事故發(fā)生，由甲方企業(yè)承擔責任。
??? 2.17.4.2因違反設計違規(guī)作業(yè)或違章操作，施工設備出現(xiàn)故障，工程或所負責的材料存在質量缺陷，作業(yè)人員素質過低，應急物資組織不及時，或因現(xiàn)場應急處置不當?shù)仍蚨斐墒鹿拾l(fā)生，由乙方企業(yè)承擔責任。
??? 3? 鉆井井控管理要求
??? 3.1? 井位選址基本要求
??? 3.1.1井位選址應綜合考慮周邊人口和永久性設施、水源分布、地理地質特點、季風方向等，確保安全距離滿足標準和應急需要。在采礦區(qū)選址時，應同時考慮礦井坑道分布、走向、距離和深度等。井位選址安全風險評估不過關的不能布井。
??? 3.1.2井場道路應能滿足標準要求，鄉(xiāng)村道路不應穿越井場，“三高”氣井及含H2S油氣井場應實行封閉管理。
??? 3.1.3油氣井井口間距不應小于3米；高壓、高含H2S油氣井井口間距應大于所用鉆機鉆臺長度，且最低不少于8 米。
??? 3.2表層套管下深
??? 3.2.1表層套管下深應能滿足井控裝置安裝和封隔淺部復雜層段（淺油氣水層、疏松層、礫石層等）需要，且坐入穩(wěn)固巖層應不小于10米；固井水泥應返至地面。
??? 3.2.2含H2S天然氣井，表層套管下深宜不少于700米；井口與河流、溝谷水平距離小于1000米的井，表層套管下深應低于河床、溝谷底部不少于300米；井口與河流、溝谷水平距離為
??? 1000-2000米的井，表層套管下深應低于河床、溝谷底部不少于100米。
??? 3.3鉆井井控基本要求
??? 3.3.1鉆井施工應安裝井控設備。防噴器壓力等級應與裸眼井段最高地層壓力相匹配，尺寸系列和組合形式應視井下情況按標準選用；壓井和節(jié)流管匯壓力等級和組合形式應與防噴器最高壓力等級相匹配。當井筒地層壓力高于現(xiàn)有最高額定工作壓力級別井控裝置時，井控裝置可按最大關井井口壓力選用?！叭摺睔饩诙翁坠芸箖葔簭姸纫诉_到閘板防噴器額定工作壓力。
??? 3.3.2區(qū)域探井、高壓及含硫油氣井鉆井施工，從第一層技術套管固井后至完井，均應安裝剪切閘板。
??? 3.3.3鉆井隊應按標準和設計要求，規(guī)范安裝風向標、通風設備及固定式檢測報警系統(tǒng)，配備便攜式氣體監(jiān)測儀、正壓式空氣呼吸器、充氣機、報警裝置、備用氣瓶等。
??? -22-3.3.4每次開鉆及鉆開主要油氣層前，應向施工人員進行地質、工程和應急預案等井控措施交底，明確職責和分工。
??? 3.3.5探井“三高”氣井應安裝雙四通、雙節(jié)流、雙液氣分離器；新區(qū)第1口探井和高風險井宜安裝雙四通、雙節(jié)流、雙液氣分離器。鉆開主要目的層前，應進行安全風險評估，落實評估建議和評審意見，控制井控風險。
??? 3.3.6“三高”氣井應確保3種有效點火方式，其中包括1套電子式自動點火裝置。有條件的可配置可燃氣體應急點火裝置。
??? 3.4鉆開油氣層應具備的條件
??? 3.4.1管理基本條件。加強隨鉆地層對比，及時提出可靠的地質預報；進入油氣層前50～100米，應按照下部井段最高鉆井液密度值，對裸眼地層進行承壓能力檢驗，承壓能力不能滿足安全鉆開產層要求時，不得鉆開產層；應安排專人檢查鄰近注水（氣、汽）井停注和泄壓情況；頁巖氣井鉆井及相鄰井壓裂應進行聯(lián)動風險評估。
??? 3.4.2? 應急基本條件。高含H2S油氣井鉆開產層前，應組織井口500米內居民進行應急疏散演練，并撤離放噴口100米內居民。
??? 3.4.3井控基本條件。鉆臺應備好與防噴器閘板尺寸一致且能有效使用的防噴單根；“三高”氣井應對全套井控裝置及井口段套管進行試壓，并對防噴器液缸、閘板、控制部分作可靠性檢查?！叭摺睔饩褂庙旘屻@進時必須安裝上下旋塞。
??? 3.4.4實行防噴器閘板膠芯定期更換制度。膠芯在含硫油氣井、高壓高產氣井或一般油氣井連續(xù)工作時間，分別達到3個月、6個月或12個月時，鉆開油氣層前應予更換。
??? 3.4.5物資儲備條件。按照標準及設計要求，認真落實儲備鉆井液、加重劑、堵漏材料和井控配件等儲備數(shù)量；對于距離遠、交通條件差和地面環(huán)境復雜的井應適當提高應急物資儲備標準。
??? 3.5進入油氣層主要井控措施
??? 3.5.1發(fā)現(xiàn)設計地層壓力與實鉆不符時應及時報告甲方；變更鉆井液密度緊急情況可先處理、后補報。
??? 3.5.2按照要求進行低泵沖試驗。起鉆前應測油氣上竄速度，確保油氣上竄速度滿足標準；下鉆完畢應測油氣后效。高壓氣層排完后效再正常鉆進。
??? 3.5.3起鉆完畢應及時下鉆，檢修保養(yǎng)時井筒應有足夠數(shù)量的鉆具并加強坐崗觀察?？站疇顩r嚴禁檢修保養(yǎng)。
??? 3.5.4進行泡油、混油作業(yè)，或因其它原因需降低井筒液柱壓力時，應確保液柱壓力能壓穩(wěn)地層。
??? 3.5.5在含硫油氣層鉆進，鉆井液中應提前加入足量除硫劑，并保證pH值應在9.5以上，并按設計書嚴格執(zhí)行。
??? 3.6? 溢流和井漏處置及關井原則
??? 3.6.1處置溢流應執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)溢流立即關井，疑似溢流關井觀察”的基本原則。
??? 3.6.2崗位發(fā)現(xiàn)溢流、井漏及油氣顯示異常時，應立即報告司鉆，做到溢流量1m3發(fā)現(xiàn)、2m3關井。
??? 3.6.3發(fā)現(xiàn)氣侵應及時排除，鉆井液未經除氣不得重新入井。對氣侵鉆井液加重時，應首先停止鉆進，嚴禁邊鉆進邊加重。
??? 3.6.4起下鉆發(fā)生溢流時，應盡快搶接鉆具止回閥或旋塞；條件允許時應搶下鉆具，然后關井。搶接旋塞后，若要搶下鉆具，必須打開旋塞再下鉆。關井后應及時求壓和確認溢流總量。
??? 3.6.5合理控制關井套壓，未下技術套管的井，最大允許關井套壓應不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內壓強度的80%和薄弱地層破裂壓力的最小值。已下技術套管的井，最大允許關井套壓應同時不超過井口裝置額定工作壓力和套管抗內壓強度的
??? 80%。3.6.6? 氣井關井后應采取措施，防止井口壓力過高；空井關井后，應根據(jù)溢流嚴重程度，分別采取強行下鉆分段壓井法、置換法和壓回法等措施進行處理。
??? 3.6.7? 壓井施工作業(yè)應有詳細方案，作業(yè)前應進行技術交底、設備檢查、施工條件確認，并落實崗位操作人員；壓井結束后應認真整理壓井作業(yè)單。
??? 3.6.8? 節(jié)流壓井過程應嚴格控制液氣分離器進液壓力，不得超過額定工作壓力的80%。如發(fā)現(xiàn)液氣分離器抖動明顯或超過其額定天然氣處理量的50%時，應立即停止使用。
??? 3.6.9? 每次節(jié)流壓井后，應對地面井控裝置進行試壓檢查，“三高”氣井立即更換節(jié)流閥。
??? 3.6.10鉆進中如發(fā)生井漏，應將鉆頭提離井底至合適的位置以便觀察，處理時遵守“先保持壓力，后處理井漏”原則。
??? 3.7? 井噴失控處理原則
??? 3.7.1 采取相應措施保護井口裝置，嚴防井噴著火和事故繼續(xù)惡化。
??? 3.7.2立即啟動應急預案并做好應急響應，同時上報上級主管單位（部門）及當?shù)卣?br /> ??? 3.7.3制定井噴及井噴失控應急搶險方案時，應同時考慮環(huán)境保護，防止發(fā)生次生環(huán)境事故。搶險方案每個步驟實施前，均應進行技術交底和模擬演習。
??? 3.7.4含H2S油氣井發(fā)生井噴失控，在人員生命受到嚴重威脅、撤離無望，且短時間內無法恢復井口控制時，應按照應急預案實施棄井點火。
??? 3.8 下套管固井井控基本要求
??? 3.8.1? 產層固井設計應有井控技術措施。
??? 3.8.2 下套管前應壓穩(wěn)地層，油氣上竄速度應小于10米/小時。起鉆鉆井液進出口密度差不超過0.02g/cm3。
??? 3.8.3? 下套管、固井施工過程應有專人坐崗觀察，并控制套管下放速度。發(fā)現(xiàn)溢流或井漏，應停止下套管作業(yè)并進行處理，排除風險或采取可控措施后，方可進行下步作業(yè)。
??? 3.8.4? 揭開儲層或非目的層揭開高壓地層流體的井，下套管作業(yè)前，應更換與套管外徑一致的防噴器閘板芯子并試壓合格。實施懸掛固井時，如懸掛段長度不足井深1/3，則可采用由過渡接頭和止回閥組成的防噴單根。使用無接箍套管時，應備用防噴單根。
??? 3.8.5固井和候凝過程應確保井筒液柱平衡地層壓力，并專人坐崗觀察；候凝時間不足，不得進行下道工序作業(yè)。
??? 3.9裸眼井中途測試基本要求
??? 3.9.1施工應有專項設計，設計中應有井控要求。
??? 3.9.2必須測雙井徑曲線，以確定坐封井段。
??? 3.9.3測試前應調整好鉆井液性能，確保井壁穩(wěn)定和井控安全；測試閥打開應先點火后放噴。
??? 3.9.4封隔器解封前必須壓穩(wěn)地層，如鉆具內液柱已排空，應打開反循環(huán)閥，進行反循環(huán)壓井方可起鉆。
??? 3.9.5含硫油氣井中途測試前，應進行專項安全風險評估，符合測試條件應制定專項測試設計和應急預案。
??? 3.9.6含硫油氣層禁止使用鉆桿進行中途測試，應采用抗硫封隔器、抗硫油管和抗硫采油氣樹、抗硫地面流程。對“三高”氣井測試時，應提前連接壓井流程，并準備充足的壓井材料、設備和水源，以滿足正反循環(huán)壓井需要。
??? 3.9.7? 含H2S的“三高”氣井不允許進行裸眼中途測試。
??? 3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求
??? 3.10.1液相欠平衡鉆井實施條件
??? 3.10.1.1對地層壓力、溫度、巖性、敏感性、流體特性、組分和產量基本清楚，且不含H2S氣體。
??? 3.10.1.2裸眼井宜選擇壓力單一地層，若地層存在多個壓力系統(tǒng)，則各層壓差值不應超過欠平衡鉆井允許范圍。
??? 3.10.1.3在主要目的層進行欠平衡鉆井，上層套管下深及固井質量應能滿足施工要求。
??? 3.10.1.4? 欠平衡鉆井技術服務隊伍應具備相應資質。
??? 3.10.2液相欠平衡鉆井井控設計
??? 3.10.2.1 井控設計以鉆井地質設計提供的巖性剖面、巖性特征、地溫梯度、油氣藏類型、地層流體特性及鄰井試油氣等資料為依據(jù)，并納入鉆井工程設計中。
??? 3.10.2.2? 選擇鉆井方式和確定欠壓值應綜合考慮地層特性、孔隙壓力、破裂壓力、井壁穩(wěn)定性、預計產量、地層流體及鉆井流體特性，以及套管抗內壓、抗外擠強度和地面設備處理能力等因素。
??? 3.10.2.3選擇鉆井井口、地面設備、鉆具和井口工具，應根據(jù)設計井深、預測地層壓力、預計產量及設計欠壓值等確定。
??? 3.10.2.4欠平衡鉆井應安裝并使用一套獨立于常規(guī)節(jié)流管匯的專用節(jié)流管匯及專用液氣分離器。
??? 3.10.3液相欠平衡鉆井施工前期條件
??? 3.10.3.1 成立現(xiàn)場施工領導小組，明確崗位、職責和權限。