第一章? 總? 則
第一條 ?為貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全技術(shù)工作,防止因技術(shù)原因發(fā)生重大事故,特制定本管理制度。
第二章? 安全技術(shù)管理制度
第二條 ?總工程師對(duì)礦井安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任;各副總工程師、調(diào)度室主任、技術(shù)部長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé);采掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)及各地面單位的主管技術(shù)員,對(duì)分管地區(qū)的安全工作負(fù)直接技術(shù)責(zé)任。
第三條 ?安監(jiān)部對(duì)安全技術(shù)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任,參加設(shè)計(jì)、規(guī)程措施及安全措施項(xiàng)目的審查。
第四條 ?各級(jí)技術(shù)人員必須認(rèn)真履行安全責(zé)任制??偣こ處熞ㄆ跈z查技術(shù)人員責(zé)任制的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員安全技術(shù)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育和法規(guī)教育。各區(qū)部技術(shù)人員要負(fù)責(zé)本單位職工安全技術(shù)培訓(xùn)。
第五條 ?總工程師負(fù)責(zé)組織編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,經(jīng)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后,協(xié)助經(jīng)理認(rèn)真貫徹實(shí)施。要負(fù)責(zé)安技措工程和安全單向工程的設(shè)計(jì)、審查,并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)搞好施工。保質(zhì)保量地按時(shí)投入使用,以發(fā)揮應(yīng)有的作用,保證安全生產(chǎn)的需要。
第六條? 技術(shù)部必須按規(guī)定及時(shí)填繪生產(chǎn)指揮圖、地質(zhì)、水文地質(zhì)圖等,因圖紙不規(guī)范或填繪失誤造成事故、影響生產(chǎn)或無(wú)效進(jìn)尺的,要由總工程師組織分析,追究責(zé)任。因地質(zhì)資料不清、地質(zhì)測(cè)量誤差較大,不能為安全生產(chǎn)提供正確依據(jù)或因工作失誤對(duì)安全生產(chǎn)造成損失的,都必須嚴(yán)肅分析處理。
第七條 ?每一項(xiàng)工程,包括采區(qū)水平的開(kāi)采,礦井的提升、排水、運(yùn)輸、壓風(fēng)、通風(fēng)、綜合防塵、防滅火,以及特殊采煤方法,都必須按規(guī)定的編制設(shè)計(jì),由總工程師負(fù)責(zé)組織編制、會(huì)審和按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批。工程必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。施工中需要修改設(shè)計(jì)時(shí),必須按批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第八條 ?每一采、掘工作面和井下凡有人工作的作業(yè)場(chǎng)所,都必須編制作業(yè)規(guī)程或安全措施,如生產(chǎn)地區(qū)情況發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)修改補(bǔ)充,要嚴(yán)格規(guī)程措施的審批程序。規(guī)程措施的編制要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,要在編制之前調(diào)查研究,搜集資料,編制后,要多聽(tīng)各方面意見(jiàn),重要內(nèi)容必須集體會(huì)審,按規(guī)定權(quán)限審批。
第九條 ?規(guī)程措施必須認(rèn)真貫徹。所有施工人員都必須熟知本施工范圍內(nèi)的規(guī)程措施內(nèi)容。無(wú)規(guī)程措施或貫徹不好,職工不熟悉本職工作內(nèi)容的不能開(kāi)工。要堅(jiān)持貫徹后職工簽名建檔制度。開(kāi)工前和施工期間都要堅(jiān)持定期貫徹,重要內(nèi)容還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。施工人員不掌握規(guī)程措施的不許上崗。
第十條? 每季度公司要由總工程師主持,至少進(jìn)行一次規(guī)程措施編制質(zhì)量的檢查評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)編制好,貫徹落實(shí)好的,要表彰獎(jiǎng)勵(lì),有問(wèn)題的要批評(píng)和處罰。
第十一條 ?工程技術(shù)人員,必須把“一通三防”和防治水、火、頂板等重大災(zāi)害事故作為技術(shù)管理的重點(diǎn)。積極主動(dòng)參與事故隱患排查活動(dòng),建立事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,每周由分管技術(shù)人員將所轄范圍內(nèi)的隱患用報(bào)表向有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、分管副總、安監(jiān)部及所在單位預(yù)報(bào),緊急情況要及時(shí)報(bào)告??偣こ處熀头止芨笨傄H自審閱事故隱患,預(yù)測(cè)周報(bào)和月報(bào),并采取措施超前預(yù)防可能發(fā)生的事故。
第十二條 ?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,切實(shí)抓好規(guī)程措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。誰(shuí)分管那個(gè)范圍,就對(duì)那個(gè)范圍內(nèi)的規(guī)程措施落實(shí)負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)不按措施施工的有權(quán)加以制止,有權(quán)停止作業(yè),有權(quán)協(xié)同安監(jiān)部對(duì)執(zhí)行規(guī)程措施的人員追究責(zé)任或進(jìn)行處罰;采煤工作面初次放頂、過(guò)斷層、托偽頂、結(jié)束放頂;掘進(jìn)頭的防探水、巷道對(duì)穿掘進(jìn)、煤倉(cāng)被堵塞后的處理,以及采區(qū)啟封、排放瓦斯等,都是容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié),對(duì)這些施工現(xiàn)場(chǎng),一定要由分管技術(shù)負(fù)責(zé)人親自監(jiān)督檢查規(guī)程措施的落實(shí)情況。
第三章? 安全技術(shù)措施編制審批管理制度
第十三條? 審批工作由總工程師主持相關(guān)人員審批,在審查后的施工圖設(shè)計(jì)上簽字批復(fù)。
第十四條 ?作業(yè)規(guī)程編制
一、回采作業(yè)規(guī)程編制
(一)回采作業(yè)規(guī)程、安全措施嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《采煤技術(shù)操作規(guī)程》、《輕型綜采放頂煤采煤技術(shù)操作規(guī)程》、煤炭工業(yè)技術(shù)政策、采區(qū)設(shè)計(jì)及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行編制。
(二)回采作業(yè)規(guī)程以一個(gè)工作面進(jìn)行編制,在工作面內(nèi),如因斷層切割分為若干小塊段,可以編制一個(gè)作業(yè)規(guī)程,但是,每塊段回采時(shí),必須補(bǔ)充有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
(三)回采作業(yè)規(guī)程要積極采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù),堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)、保證安全、提高效率。
(四)回采作業(yè)規(guī)程內(nèi)容以圖表為主。工程圖表應(yīng)清晰準(zhǔn)確、尺寸齊全、文字應(yīng)簡(jiǎn)明、通俗易懂。
(五)編制回采作業(yè)規(guī)程之前具備下列文件:
1、經(jīng)過(guò)審批的采區(qū)設(shè)計(jì);
2、經(jīng)過(guò)審批的工作面地質(zhì)說(shuō)明書(shū)。
(六)編制回采作用規(guī)程時(shí),凡屬安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制的有關(guān)條文,可以不在作業(yè)規(guī)程中重復(fù)規(guī)定,但要在作業(yè)規(guī)程中寫上該規(guī)定的條、項(xiàng)號(hào),在貫徹作業(yè)規(guī)程時(shí)同時(shí)貫徹其條文的內(nèi)容。
(七)凡安全規(guī)程、操作規(guī)程明文規(guī)定要求在作業(yè)規(guī)程中作出規(guī)定的都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。
(八)回采作業(yè)規(guī)程有關(guān)機(jī)電部分由機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)編制、提供。
(九)編制前,由生產(chǎn)技術(shù)部組織施工單位技術(shù)員、區(qū)長(zhǎng)和有關(guān)單位人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,針對(duì)工作面實(shí)際情況,召開(kāi)專業(yè)會(huì)議,經(jīng)討論研究,拿出一個(gè)初步意見(jiàn),并廣泛征求工人意見(jiàn),然后再進(jìn)行編制。
二、開(kāi)掘作業(yè)規(guī)程的編制
(一)嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、煤炭工業(yè)技術(shù)政策、采區(qū)設(shè)計(jì)及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行編制。
(二)按集團(tuán)公司制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行,不準(zhǔn)漏項(xiàng),遇有特殊情況可增補(bǔ)內(nèi)容。
(三)規(guī)程中應(yīng)包括采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化管理的辦法。
(四)凡在《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及集團(tuán)公司、本公司制定的有關(guān)規(guī)定中已有明文規(guī)定,且又在規(guī)程中必須進(jìn)一步貫徹的條文,只需寫上什么文件、條款,但在貫徹時(shí)必須貫徹其內(nèi)容。凡是在《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中無(wú)規(guī)定,而根據(jù)具體情況又需要明確規(guī)定的內(nèi)容,必須在規(guī)程中有明確規(guī)定條文。
(五)對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn),如過(guò)斷層、穿老巷、頂板破碎……等處,要制定具體措施。
(六)作用規(guī)程中所需要的各種斷面圖均按1:50比例繪制,內(nèi)容、尺寸要齊全。
(七)要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況進(jìn)行編寫,不準(zhǔn)照抄照搬。
(八)圖、表、文字等要書(shū)寫工整清楚,通俗易懂。
(九)作業(yè)規(guī)程由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員,按集團(tuán)公司制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫后,由施工單位全體干部進(jìn)行初審。由編制人根據(jù)初審意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充整理定稿。
(十)有關(guān)礦壓部分
1、巷道欲穿地層的力學(xué)強(qiáng)度(拉壓剪切彈模波松比等)和物理特性,如穩(wěn)定性、吸水性、膨脹、風(fēng)化性、崩解性(片幫冒頂?shù)坠模?,由技術(shù)部提供。
2、 新掘巷道與已有采場(chǎng)靜壓支撐力時(shí)控分布關(guān)系及防治措施。
3、來(lái)自不同方向、不同深度的開(kāi)采動(dòng)壓作用,原有巷道支護(hù)與圍巖破壞變形程度和圍巖壓強(qiáng)的關(guān)系??缦锘夭蓵r(shí)留設(shè)護(hù)巷煤柱的合理尺寸。
4、新開(kāi)巷道變形量、變形速度及其過(guò)程。為施工斷面、臨時(shí)支護(hù)選擇、永久支護(hù)及選型提供依據(jù)。
第十五條? 作業(yè)規(guī)程、安全措施審批
作業(yè)規(guī)程、安全措施由總工程師或主管副總工程師負(fù)責(zé)組織審批。
一、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人將編制完畢的作業(yè)規(guī)程送交生產(chǎn)技術(shù)部主管工程師初審,主管副總工程師召集有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)審。
二、作業(yè)規(guī)程會(huì)審參加的單位有:施工單位、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、機(jī)運(yùn)區(qū)、安監(jiān)部等有關(guān)單位、部門,參加人員必須是區(qū)、部長(zhǎng)或技術(shù)主管,施工單位由區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)參加,會(huì)審后參加人員簽字。
三、會(huì)審人員全部簽字后,經(jīng)總工程師、主管經(jīng)理簽字生效,貫徹執(zhí)行。
四、遇有特殊情況,如初采初放、結(jié)束放頂、底板松軟或破碎、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開(kāi)采等,施工單位技術(shù)員必須及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)部主管工程師、公司主管副總工程師、安監(jiān)部、通風(fēng)區(qū)等有關(guān)部門簽字后生效。
第十六條 ?作業(yè)規(guī)程編制的時(shí)間要求
技術(shù)部將生產(chǎn)地區(qū)計(jì)劃安排提前一個(gè)月下達(dá)到施工單位,施工單位要在開(kāi)工前15天將作業(yè)規(guī)程編制完畢。
第十七條 ?作業(yè)規(guī)程的貫徹
一、施工單位在開(kāi)工前五天,由區(qū)長(zhǎng)召集全體干部參加,由技術(shù)員向全體干部貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程并留名簽字。
二、工人在開(kāi)工前三天,由區(qū)長(zhǎng)召集全體職工,由技術(shù)員向職工貫徹規(guī)程,并留名簽字。
三、新規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)之后,由區(qū)長(zhǎng)或主管副區(qū)長(zhǎng)召集職工,有技術(shù)員命題進(jìn)行考試。
四、凡經(jīng)考試不合格的職工,要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
五、要建立正規(guī)的留名簽字表格,考試成績(jī)要進(jìn)行登記。并要妥善保管或附在規(guī)程后邊。
第十八條 ?作業(yè)規(guī)程的復(fù)查與評(píng)優(yōu)
一、每月由主管副總工程師召集全公司有關(guān)技術(shù)人員,對(duì)全公司的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)查,要留有詳細(xì)記錄,附在規(guī)程后邊,作為規(guī)程的補(bǔ)充和完善。
二、公司每半年對(duì)規(guī)程或措施編制、貫徹、執(zhí)行進(jìn)行一次評(píng)優(yōu),對(duì)評(píng)出的好規(guī)程的編制人員要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀規(guī)程送集團(tuán)公司參評(píng)。
第十九條 ?作業(yè)規(guī)程的修改補(bǔ)充
在生產(chǎn)過(guò)程中,工作面的地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)部及有關(guān)部門簽字后,報(bào)主管副總工程師審批后貫徹執(zhí)行。
第二十條 ?其它
一、作業(yè)規(guī)程會(huì)審后必須打印,發(fā)送有關(guān)單位。
二、施工結(jié)束后,將作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施及有關(guān)圖紙資料整理總結(jié)存檔。
三、凡無(wú)作業(yè)規(guī)程施工、套用作業(yè)規(guī)程,均按違章處理。