(一)為規(guī)范煤礦生產安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制,根據《煤礦安全規(guī)程》(2016)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
(四)信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時,有權責令其返工或停產整改。
(五)信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行,將處理過程與結果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細、準確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(八)調度室為事故信息調度機構,實行 24 小時不間斷調度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。
(九)事故信息報告范圍包括已經發(fā)生的煤礦生產安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應立即向調度室(應急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調度室(應急值守人員)接到各單位事故或災情報告,應初步確定響應級別,請示總指揮啟動應急救援預案,按照通知順序通知相關人員(應急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調度室在接到事故信息時,立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應,向應急總指揮或者礦值班領導匯報,組織開展應急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應立即授權調度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3. 發(fā)生事故,調度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后,必須立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于 1 小時內向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告。報告事故應當包括下列內容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經過;
④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經濟損失;
⑤已經采取的措施;
⑥其它應當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權下,由專門機構或專人依據事故級別大小,配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應真實、準確。
及時原則。根據事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上,重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。