第一章??? 總則
??????? 第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)地面安全生產(chǎn)，提高我礦地面安全整體管理水平，明確責(zé)任，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)地面“雙零”安全奮斗目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法所指地面安全包括供電、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、建筑、煤矸山、機(jī)械制造維修（機(jī)修車間）、防火、防汛、公共設(shè)施、公共聚集場(chǎng)所（含醫(yī)院、公園、俱樂(lè)部、浴室等）以及特種設(shè)備安全等。
??????? 第二章?? 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 第三條? 為了進(jìn)一步完善地面安全管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)地面安全生產(chǎn)管理，特成立地面安全管理機(jī)構(gòu)。
??????? 地面安全領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)
??????? 副組長(zhǎng)： 生產(chǎn)礦長(zhǎng)? 總工程師? 機(jī)電礦長(zhǎng)? 經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)? 后勤礦長(zhǎng)? 工會(huì)主席? 黨委副書(shū)記
??????? 各副總工程師? 各礦長(zhǎng)助理?
??????? 常務(wù)副組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)
??????? 成員: 安監(jiān)站? 安全監(jiān)察科? 質(zhì)標(biāo)辦? 調(diào)度室? 社?？?br /> ??????? 考核辦? 公安科? 勞動(dòng)人事科? 機(jī)電管理科?
??????? 企劃科? 供電隊(duì)? 電訊隊(duì)? 環(huán)?？? 文? 委
??????? 供熱科? 行政科? 環(huán)保科? 大型隊(duì)? 風(fēng)井區(qū)
??????? 綠化隊(duì)? 物業(yè)站? 機(jī)風(fēng)廠? 液壓車間 材料科
??????? 機(jī)電設(shè)備科? 南山管理隊(duì)? 原煤隊(duì)? 煤質(zhì)科
??????? 污水廠
??????? 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：安全監(jiān)察科
??????? 辦公室主任：安全監(jiān)察科科長(zhǎng)
??????? 第四條? 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
??????? （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本礦地面安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
??????? （二）建立健全地面安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。
??????? （三）組織制定年度、階段性的安全管理規(guī)劃和安全目標(biāo)，研究解決地面安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，研究分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面部署地面安全工作。
??????? （四）落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)分解到各地面基層單位，并組織對(duì)各單位安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
??????? （五）監(jiān)督地面單位，合法組織生產(chǎn)，建立重大危險(xiǎn)源管理體系，定期組織安全隱患排查治理，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)重大安全隱患。
??????? （六）研究制定中、長(zhǎng)期安全培訓(xùn)及教育規(guī)劃，督促、檢查、指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作的開(kāi)展，總結(jié)安全培訓(xùn)的規(guī)律和成果，推行好的經(jīng)驗(yàn)作法。
??????? （七）建立地面事故應(yīng)急救援體系，建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故應(yīng)急救援的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)組織事故救援和調(diào)查處理，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故，協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故的調(diào)查處理。
??????? （八）按規(guī)定足額提取安全資金，專款專用，確保安全資金投入到位。
??????? （九）加大安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用先進(jìn)技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝和管理手段，用高新技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。
??????? 第五條? 辦公室工作職責(zé)
??????? （一）在領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能部門(mén)和地面生產(chǎn)單位的安全工作。
??????? （二）負(fù)責(zé)組織修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? （三）監(jiān)督地面各生產(chǎn)單位安全情況，分類、定級(jí)、匯總各單位上報(bào)安全隱患，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組。
??????? （四）組織開(kāi)展地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查評(píng)定，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審定。
??????? （五）組織各部門(mén)對(duì)各基層單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。
??????? （六）根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和集團(tuán)公司的要求，提出安全生產(chǎn)措施和建議。
??????? （七）承辦地面安全領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事項(xiàng)。
??????? 第六條? 地面安全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的主要職責(zé)
??????? 在地面安全領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,各成員單位負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
??????? （一）認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)家、省、市及集團(tuán)公司及四臺(tái)礦有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全本系統(tǒng)、專業(yè)的安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? （二）按照四臺(tái)礦地面安全工作目標(biāo)，制訂本系統(tǒng)、專業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)。
??????? （三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)、專業(yè)安全隱患排查治理和專項(xiàng)督察，建立健全重大危險(xiǎn)源和重大隱患管理體系, 督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改措施,并跟蹤落實(shí)，確保整改措施有效實(shí)施。
??????? （四）定期召開(kāi)本系統(tǒng)、專業(yè)安全工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前安全現(xiàn)狀，安排部署日常安全工作，解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問(wèn)題。
??????? （五）按照四臺(tái)礦相關(guān)規(guī)定，參與審批涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批項(xiàng)目。
??????? （六）確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系具體工作，及時(shí)匯報(bào)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
??????? （七）完成地面安全領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
??????? 第七條? 行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任劃分
??????? （一）各單位是本單位工業(yè)建筑的安全管理責(zé)任主體；企劃科負(fù)責(zé)在用工業(yè)建筑的安全監(jiān)管工作。
??????? （二）各地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位消防工作安全管理的責(zé)任主體；公安科負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
??????? （三）各危險(xiǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)、劇毒品、油庫(kù)）存儲(chǔ)、使用單位是本單位危險(xiǎn)品安全管理的責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作。
??????? （四）行政科是 “三堂、一舍” 安全管理的責(zé)任主體，安監(jiān)站、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)“三堂、一舍”領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。
??????? （五）各單位是本單位通訊安全管理的責(zé)任主體，電訊隊(duì)負(fù)責(zé)通訊領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
??????? （六）各供配電及使用單位（部門(mén)）是本單位供用電安全管理的責(zé)任主體，供電隊(duì)負(fù)責(zé)供用電領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
??????? （七）各地面機(jī)電設(shè)備及機(jī)房使用單位是本單位機(jī)電設(shè)備安全管理的責(zé)任主體，機(jī)電管理科負(fù)責(zé)地面機(jī)電設(shè)備領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
??????? （八）機(jī)修廠、液壓車間等機(jī)械制造維修單位是本單位安全管理的責(zé)任主體，機(jī)電管理科負(fù)責(zé)機(jī)械制造維修單位安全監(jiān)管工作。
??????? （九）環(huán)保科是矸石山安全管理的責(zé)任主體，并負(fù)責(zé)矸石山安全監(jiān)管工作。
??????? （十）各單位是本單位防汛工作安全的責(zé)任主體，調(diào)度室、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)各單位防汛安全監(jiān)管工作。
??????? 各單位是本單位地質(zhì)災(zāi)害安全的責(zé)任主體，地測(cè)科科負(fù)責(zé)各單位地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管工作。
??????? （十一）各單位是本單位公共聚集活動(dòng)的安全責(zé)任主體，文委負(fù)責(zé)公共聚集活動(dòng)的安全監(jiān)管工作。
??????? （十二）各單位是本單位公共設(shè)施的安全責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)公共設(shè)施的安全監(jiān)管工作。
??????? 第三章? 安全目標(biāo)管理
??????? 第八條?? 地面安全目標(biāo)管理內(nèi)容
??????? （一）杜絕重傷以上事故，全年無(wú)重大非傷亡事故；
??????? （二）地面單位千人負(fù)傷率控制在0.以下；
??????? （三）按規(guī)定組織安全培訓(xùn)、特種從業(yè)人員持證率達(dá)100％；
??????? （四）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)規(guī)劃等級(jí)；
??????? （五）安全費(fèi)用提取、使用符合規(guī)定；
??????? （六）其他安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)符合規(guī)定要求。
??????? 第九條? 安全目標(biāo)管理的落實(shí)
??????? （一）礦與各二級(jí)生產(chǎn)單位簽定地面安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，下達(dá)分解安全工作目標(biāo)；各單位根據(jù)礦下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際，縱向分解到各基層隊(duì)組（車間-班組-個(gè)人），橫向分解到各業(yè)務(wù)職能部門(mén)，形成一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的安全目標(biāo)管理機(jī)制。
??????? （二）各單位主要負(fù)責(zé)人是實(shí)現(xiàn)本單位安全目標(biāo)第一責(zé)任人，分管安全工作負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任；其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全目標(biāo)責(zé)任。
??????? （三）建立完善安全目標(biāo)責(zé)任管理制度，實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)單位的班子成員，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰，其單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)優(yōu)。
??????? （四）每季度礦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位安全目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督考核；年終由地面安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位年度安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
??????? 第四章? 安全監(jiān)督檢查
??????? 第十條? 安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
??????? （一）各單位貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全指示精神。
??????? （二）各單位安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員配置。
??????? （三）各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立、執(zhí)行。
??????? （四）各單位安全培訓(xùn)開(kāi)展和特種人員持證上崗。
??????? （五）各單位安全資質(zhì)和安全評(píng)價(jià)。
??????? （六）各單位安全設(shè)備、儀器儀表、特種設(shè)備的供應(yīng)、使用。
??????? （八）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。
??????? （九）各單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)使用個(gè)體防護(hù)用品情況。
??????? （十）各單位安全隱患排查治理開(kāi)展情況，重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患措施制定和落實(shí)情況。
??????? （十一）各單位應(yīng)急救援管理體系建立、實(shí)施情況，雨季“三防”和要害場(chǎng)所消防的開(kāi)展情況。
??????? （十二）各單位事故上報(bào)及處理。
??????? （十三）其他需要監(jiān)督檢查的。
??????? 第十一條? 安全監(jiān)督檢查方法
??????? （一）根據(jù)安全工作實(shí)際，礦每半年至少組織一次安全大檢查；每半年由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)專業(yè)人員組成安全調(diào)研組，進(jìn)行一次全面的安全調(diào)研和督查。
??????? （二）各生產(chǎn)單位每月進(jìn)行一次全方位的自查自糾檢查活動(dòng)，分管安全副職每月組織一次全面的安全調(diào)研活動(dòng)；各單位正職每月組織一次安全隱患排查治理活動(dòng)；檢查資料建檔，并按規(guī)定上報(bào)。
??????? （四）地面安全監(jiān)督管理部門(mén)要根據(jù)責(zé)任劃分每季至少進(jìn)行一次全面檢查；各職能部門(mén)每季度組織開(kāi)展一次專項(xiàng)業(yè)務(wù)安全檢查；檢查結(jié)果報(bào)安全監(jiān)站，安全站對(duì)重大安全隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
??????? （五）根據(jù)上級(jí)指示和安全工作實(shí)際需要，安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)安全大檢查。
??????? （六）對(duì)于安全管理不到位或有重大安全隱患的單位，由有關(guān)職能部門(mén)，重心下放、關(guān)口前移，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)。
??????? 第十二條? 安全監(jiān)督檢查要求
??????? （一）檢查前應(yīng)做充分準(zhǔn)備，明確檢查組負(fù)責(zé)人，確定參檢人員和檢查內(nèi)容，制定檢查計(jì)劃，組織參檢人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、專業(yè)知識(shí)，確保檢查質(zhì)量。
??????? （二）檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，如實(shí)填寫(xiě)處理意見(jiàn)書(shū)。
??????? （三）檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要與被檢單位進(jìn)行“三定”、“五落實(shí)”，提出處理意見(jiàn)，對(duì)存在重大安全隱患的區(qū)域，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓。
??????? （四）檢查組負(fù)責(zé)人要及時(shí)匯總檢查問(wèn)題，起草檢查報(bào)告，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
??????? （五）各檢查組要將各類檢查資料建檔管理。
??????? 第五章? 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及報(bào)告
??????? 第十三條? 各單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)，有效實(shí)施安全隱患排查和治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防止事故的發(fā)生。
??????? 第十四條? 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱安全隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
??????? （一）一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
??????? （二）重大安全隱患是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
??????? 第十五條? 各單位必須建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，健全安全隱患排查治理責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全隱患排查、治理和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)；各單位職責(zé)如下：
??????? （一）安監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患的排查、治理和報(bào)告工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
??????? （二）機(jī)電管理科負(fù)責(zé)對(duì)地面機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、供電設(shè)備的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （三）安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)對(duì)雨季三防及地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （四）公安科負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)、劇毒品、油庫(kù)的儲(chǔ)存、使用單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （五）公安科負(fù)責(zé)對(duì)地面各類火災(zāi)等方面的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （六）企劃科負(fù)責(zé)對(duì)地面基建單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指示導(dǎo)。
??????? （七）安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)對(duì)“三堂、一舍”的使用單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （八）供電隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各供配電及使用單位（部門(mén)）的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （九）供熱科負(fù)責(zé)對(duì)各供熱使用單位（部門(mén)）的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
???????
??????? （十）電訊隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)地面各通訊使用部門(mén)存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （十一）環(huán)?？曝?fù)責(zé)對(duì)煤矸石山的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （十二）文委負(fù)責(zé)對(duì)各單位的公共聚集活動(dòng)的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （十三）公安科負(fù)責(zé)對(duì)各單位公共設(shè)施的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? （十四）企劃科負(fù)責(zé)對(duì)在用工業(yè)建筑的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。