10.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施,應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。強(qiáng)化工作面上隅角的瓦斯管理,要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對(duì)堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來(lái)壓和地質(zhì)變化對(duì)瓦斯影響的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。
11.加強(qiáng)專(zhuān)用排瓦斯巷的通風(fēng)瓦斯管理。工作面采用專(zhuān)用排瓦斯巷時(shí),必須貫穿整個(gè)工作面走向長(zhǎng)度且不得留有盲巷,風(fēng)流控制必須可靠。工作面開(kāi)采前,煤礦企業(yè)要對(duì)專(zhuān)用排瓦斯巷進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,出現(xiàn)積水、冒頂時(shí)及時(shí)處理。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù),保證專(zhuān)用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)的暢通。開(kāi)采易自燃、自燃煤層的,不得布置專(zhuān)用排瓦斯巷。
12.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控。煤礦企業(yè)對(duì)專(zhuān)用排瓦斯巷必須按規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器,在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀,并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測(cè)。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)警、斷電可靠。同時(shí),要在工作面設(shè)專(zhuān)職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯,特別要注意加強(qiáng)對(duì)工作面上隅角、專(zhuān)用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查,防止瓦斯超限。
五、狠抓防塵、防火和防治水措施的落實(shí)
13.加強(qiáng)防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門(mén)設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;綜采放頂煤工作面采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。對(duì)工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗,工作面每班至少清洗一次。煤層能夠注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。
14.采取綜合防火措施。開(kāi)采易自燃、自燃煤層的工作面,煤礦企業(yè)必須編制防滅火專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)防火措施。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí),要采取有效的防滅火措施。工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在開(kāi)采過(guò)程中及時(shí)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施,防止自然發(fā)火。要合理選擇停采位置,避開(kāi)漏風(fēng)區(qū),工作面收尾時(shí),要及時(shí)回撤支架,并構(gòu)筑永久防火墻。
15.切實(shí)做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對(duì)采用放頂煤開(kāi)采的煤層加強(qiáng)水文地質(zhì)工作,開(kāi)采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況,并摸清周邊小煤礦的開(kāi)采情況,分析周邊小煤礦開(kāi)采對(duì)放頂煤工作面的影響,根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況,采取有針對(duì)性的防水措施,在開(kāi)采過(guò)程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè),及時(shí)探放水,嚴(yán)防發(fā)生透水事故。
六、加強(qiáng)對(duì)放頂煤開(kāi)采的監(jiān)管監(jiān)察
16.放頂煤工作面必須經(jīng)過(guò)審批和驗(yàn)收才能生產(chǎn)。采用放頂煤開(kāi)采的煤礦,要針對(duì)煤層條件逐面編制工作面開(kāi)采設(shè)計(jì),制定放頂煤開(kāi)采期間的通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。工作面月產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下的,國(guó)有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收;其他煤礦按照隸屬關(guān)系,由縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10萬(wàn)噸及以上的,由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批和驗(yàn)收,其中中央企業(yè)由煤礦所在地省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批和驗(yàn)收。已按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施組織生產(chǎn);未按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的,要重新報(bào)批和驗(yàn)收,2008年10月底前未報(bào)批和驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和各煤礦集團(tuán)公司要嚴(yán)格把關(guān),防止審批和驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。
17.加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦的監(jiān)管和指導(dǎo)。要加強(qiáng)生產(chǎn)能力核定工作,應(yīng)抽采瓦斯的礦井,把礦井瓦斯先抽后采能力和抽采達(dá)標(biāo)煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo),礦井生產(chǎn)能力超過(guò)瓦斯抽采能力的,按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力,并督促煤礦企業(yè)核減煤炭產(chǎn)量,降低生產(chǎn)強(qiáng)度。要組織推廣放頂煤開(kāi)采的先進(jìn)適用技術(shù),總結(jié)交流放頂煤開(kāi)采的安全管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開(kāi)采的安全管理。要加強(qiáng)放頂煤開(kāi)采的技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)管理水平。
18.嚴(yán)格采用放頂煤開(kāi)采煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查,確保設(shè)計(jì)合理,安全可靠。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格采用放頂煤開(kāi)采的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,確保各項(xiàng)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)違反規(guī)定采用放頂煤開(kāi)采的,要責(zé)令其改變采煤方法;未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的,以及未按期投入使用的,一律不得通過(guò)審查和驗(yàn)收。
19.制定放頂煤開(kāi)采安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在2008年10月底以前制定放頂煤工作面通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確放頂煤工作面安全技術(shù)措施的內(nèi)容。2008年11月1日起,省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。市(地)、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦企業(yè)要根據(jù)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和要求制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)。已經(jīng)制定的,要進(jìn)一步修改和完善。自2009年1月1日起,未按規(guī)定制定放頂煤工作面安全管理具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的地區(qū)和煤礦企業(yè),一律不得采用放頂煤開(kāi)采。
20.嚴(yán)肅查處放頂煤開(kāi)采工作面的違法違章行為。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)采用放頂煤開(kāi)采煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度,嚴(yán)格檢查是否符合放頂煤開(kāi)采的條件,是否按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)批和驗(yàn)收,是否制定了確保安全生產(chǎn)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,放頂煤工作面是否符合安全生產(chǎn)的要求和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開(kāi)采的安全管理,禁止違規(guī)組織生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全、技術(shù)管理,致使工作面"一通三防"不達(dá)標(biāo)的,要依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并依法嚴(yán)肅查處。
?