1? 總則
??????? 1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術措施的編制和管理，加強技術基礎工作，指導生產(chǎn)實踐，促進安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
??????? 1.2 各礦（公司）必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術措施編制和管理的責任制度，明確責任，落實職責，切實做好作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的編制和管理工作。
??????? 1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術措施由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負責，做好編制、審批、貫徹、復審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
??????? 1.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術措施審批完畢后，由礦（公司）總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施，安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
??????? 1.5 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦（公司）相關科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
??????? 1.6 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
??????? 1.7 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術措施并進行貫徹學習。否則，嚴禁開工。
??????? 1.8 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
??????? 1.9 各礦（公司）要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內容不符的，要責令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴肅查處。
??????? 1.10 各礦（公司）每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質量。
??????? 2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
??????? 2.1 作業(yè)規(guī)程編制
??????? 2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關技術規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關規(guī)定。
??????? 2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應緊密結合生產(chǎn)實際，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理方法，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進水平，降低成本。
??????? 2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
??????? 2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊或科室主管技術員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
??????? 2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關內容，且獨立成一節(jié)。
??????? 2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應具備下列文件、資料：
??????? （1）已批準的有關設計（包括防沖、防火、防突等專項設計）文件、資料；
??????? （2）由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質說明書；
??????? （3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結果等資料；
??????? （4）由通風部門提供的工作面通風設計、通風系統(tǒng)圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
??????? （5）由機電部門提供的供電設計、供電系統(tǒng)圖和機電設備相關資料；
??????? （6）國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
??????? （7）相關科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
??????? 2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應具備下列圖紙：
??????? （1）工作面平面布置圖；
??????? （2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內）；
??????? （3）工作面地質平面圖、剖面圖；
??????? （4）工作面支護剖面圖、平面圖（1:50）；
??????? （5）工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
??????? （6）設備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設計、審核、批準）；
??????? （7）通風系統(tǒng)圖（注明設計、審核、批準）；
??????? （8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
??????? （9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
??????? （10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側視圖、俯視圖，裝藥結構示意圖和爆破說明書；
??????? （11）避災路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災害路線）。
??????? （12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
??????? 2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應具備下列文件、資料：
??????? （1）經(jīng)過審批的工程設計；
??????? （2）防沖、防火、防突等專項設計；
??????? （3）地質部門提供所掘巷道的地質說明書及平面、剖面圖；
??????? （4）通風科提供的局部通風機選型設計；機電科提供的局部通風機供電設計；
??????? （5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
??????? （6）有關安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
??????? 2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應具備下列圖紙：
??????? （1）巷道布置平面圖、剖面圖；
??????? （2）部分地層綜合柱狀圖；
??????? （3）地質平面圖、剖面圖；
??????? （4）巷道支護斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
??????? （5）臨時支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
??????? （7）掘進機截割順序圖；
??????? （8）設備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設計、審核、批準）；
??????? （9）炮眼布置正視圖、側視圖、俯視圖，裝藥結構示意圖和爆破說明書；
??????? （10）通風系統(tǒng)圖（注明設計、審核、批準）；
??????? （11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
??????? （12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
??????? （13）避災路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災害路線）；
??????? （14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
??????? 2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號，在學習作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
??????? 2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關的內容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
??????? 2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關內容。
??????? 2.1.13 采用新技術、新工藝、新設備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關的技術參數(shù)、施工工藝和施工要求。
??????? 2.2 作業(yè)規(guī)程審批
??????? 2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦（公司）總工程師負責；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由礦（公司）生產(chǎn)部（科）負責人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關單位進行集體會審；
??????? 作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關副礦長及副總師及生產(chǎn)技術、通風、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關負責人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
??????? 作業(yè)規(guī)程審批卡（附件三）原件由礦（公司）生產(chǎn)技術部（科）保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復印件；
??????? 作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應及時進行修改；會審人員認為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；
??????? 采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關單位。
??????? 2.2.2 施工單位工程技術人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應征求區(qū)隊負責人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
??????? 2.2.3 各礦井應明確作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的牽頭組織科室，并根據(jù)各科室的業(yè)務分工，明確作業(yè)規(guī)程和安全技術措施審批內容。
??????? 2.2.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術措施采取誰簽字誰負責的原則，一旦由于審批不嚴而導致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負責審批內容與職責追究有關人員的責任并給予相應處罰。
??????? 2.2.5 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
??????? 會審完畢的作業(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領導代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內應補簽。
??????? 2.2.6 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的會審質量，對參加審批人員資質進行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領導外，其他單位參加會審人員應為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
??????? 3? 作業(yè)規(guī)程的管理
??????? 3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學習
??????? 3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹（見附表四）。由施工單位主要負責人主持，技術負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術措施貫徹后，參加學習人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復印件報生產(chǎn)科等相關科室備案。
??????? 作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上）合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進行補貫徹（見附表五）、補考試，且單獨注明，考試合格后方準上崗作業(yè)。
??????? 從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學習一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。（見附表六）
??????? 3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學習，要記錄學習內容、時間、地點、參加人員。每人學習時間不得少于4學時。
??????? 3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學習，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關條文，以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術措施內容有關的規(guī)定和制度。
??????? 3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學習考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標準明確，嚴格按評分標準進行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾坏猛扛??？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學習者本人簽字確認。
??????? 3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學習，并由本人簽字：
??????? （1）采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；
??????? （2）采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；