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工程突發(fā)事件應急預案救援制度

  
評論: 更新日期:2016年08月08日

??????? ①應急救援領導小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)
??????? ②對外應急求救
??????? 公安警力求救電話:110;
??????? 火警支援求救電話:119;
??????? 醫(yī)療急救求救電話:120;
??????? ③逐級上報電話:
??????? 總監(jiān)辦電話:15033950812
??????? 業(yè)主電話:13313099165
??????? (3)現(xiàn)場保護
??????? 施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負責事故/事件現(xiàn)場保護,計量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
??????? 因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標志、標記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
??????? (4)警報和緊急公告
??????? 當事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。監(jiān)理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施,相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。
??????? (5)事態(tài)監(jiān)測
??????? 發(fā)生施工火災安全事故/事件并啟動本應急預案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
??????? (6)警戒與治安
??????? 為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。
??????? 現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。
??????? (7)人群疏散與安置
??????? 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施,也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
??????? (8)公共關系
??????? 施工火災事故發(fā)生后,應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由監(jiān)理組長批準,由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。
??????? (9)應急救援人員的安全
??????? 應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中,由安全工程師指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
??????? (10)應急終止與現(xiàn)場恢復
??????? 當事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由監(jiān)理組長下達終止應急令。終止應急令由安全工程師傳達至項目部和應急救援現(xiàn)場,終止應急救援。
??????? 當終止應急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術部門技術鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場警戒。
??????? 警戒解除后,協(xié)助項目部進行恢復現(xiàn)場,主要是:清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。
??????? 八、應急結束
??????????? 特別重大突發(fā)事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
??????? 九、善后處置
??????? 1、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
??????? 因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
??????? 2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。
??????? 3、重大突發(fā)性事件報告制度和現(xiàn)場保護
??????? (1)、重大安全事件發(fā)生后,相關施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內寫出書面報告。
????????? (2)、事故報告應包括以下內容:
??????????? a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;
??????????? b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;
??????????? c、事故原因、性質的初步判斷;
??????????? d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關事項;
??????????? e、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
??????? 4、預案的評審與改進
??????? 根據(jù)應急預案的培訓與演練過程記錄,對應急預案的功能和效果進行評審,對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應進行分析總結,確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全工程師組織,由應急小組成員及項目部相關人員參加,評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行。
??????? 5、保障措施
??????? 應急預案的培訓由安全工程師組織實施。培訓時間為開工后第3個月,每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。對培訓結果應組織考核,并應保存培訓考核的記錄。
??????? 安全工程師應督促項目部進行應急預案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。
??????? 本預案適應于安全事故發(fā)生后總的應急救援,具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預案中的職責制定,并報駐地辦安全事故應急救援領導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關規(guī)定進行。
??????? 在安全、特大安全事故應急救援工作中,各施工單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應追究事故單位主要領導責任;給人民生命財產安全造成重大損失的,應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,應給與獎勵。
??????????? 萬一發(fā)生事故,駐地辦領導組有權統(tǒng)一調動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。
??????? 十、責任與獎懲
??????????? 突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。
??????????? 對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
??????? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 附則
??????? 1、定義和術語
??????? (1)應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
??????? (2)應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
??????? 2、應急預案備案
??????? 項目部的應急預案備案部門為項目部安質部,公司安質部同時報集團公司安質部、地方安監(jiān)局等。
??????? 3、維護和更新
??????? 當依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔負的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時,應急預案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。
??????? 綜合應急預案原則上每年修訂一次。
??????? 4、制定與解釋
??????? 本預案由駐地辦安保部負責制定,并負責維護和解釋。
??????? 5、應急預案實施
??????? 本預案自發(fā)布之日起正式實施。
???????

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