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安全管理網(wǎng)

工程質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法

  
評論: 更新日期:2015年12月21日

??????? (二)由設區(qū)市監(jiān)管部門負責確認與公示告知的,責任主體應在《告知單》網(wǎng)上公示期內向相應的設區(qū)市監(jiān)管部門提出進一步核實書面申請;當責任主體對核實結果仍有異議時,應當在收到核實決定2個工作日內向福建省建設工程質量安全監(jiān)督總站(以下簡稱省質安總站)提出復核書面申請。
??????? (三)由省質安總站負責確認與公示告知的,責任主體應在《告知單》網(wǎng)上公示期內向省質安總站提出進一步核實書面申請;當責任主體對核實結果仍有異議時,應當在收到核實決定2個工作日內向省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出復核書面申請。
??????? 復核期間的記分值有效。未在規(guī)定時限提出核實和復核申請的,視同無異議,記分值生效,責任主體不得再申請核實或復核。核實和復核機構應建立有關規(guī)章制度,明確程序、辦理時限和相應的責任人。任何經批準更改后的記分值不具有溯及效力。
??????? 第十七條? 責任單位和責任人周期記分值分別按下式計算,總監(jiān)同時在多個項目(不多于3個且項目地址應在同一設區(qū)市)任職的,按周期內記分值最高的項目計算,記分值均不設峰值。
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??????? 式中?? , ,
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???????? :責任單位周期記分值;
???????? :責任人周期記分值;
???????? :責任單位記分周期內(按合同約定中止施工的除外)的所有在建項目質量安全文明與施工行為記分值總和;
???????? :責任單位的單個項目質量安全文明施工行為記分值;
???????? :責任單位在記分周期內質量安全文明施工行為方面被監(jiān)管評價過的在建工程項目總數(shù);
???????? :責任單位的單個項目所有違規(guī)事實記分條款對應的記分采集值總和;
??????? j:違規(guī)事實記分條款的編號,如1.1.1條、1.1.2條等;
???????? :責任單位的單個項目第j條違規(guī)事實記分條款對應的記分采集值,即責任單位的單個項目第j條違規(guī)事實記分條款對應的歷次監(jiān)管評價記分采集值的平均值;
???????? :責任單位或責任人第j條違規(guī)事實記分條款對應的歷次監(jiān)管評價記分值總和;
???????? :某個項目第r次監(jiān)管評價中,責任單位或責任人第j條違規(guī)事實記分條款的記分采集值;
???????? :涉及違反第j條違規(guī)事實記分條款的監(jiān)管評價次數(shù)。
???????? :某個項目第r次監(jiān)管評價中,責任單位或責任人第j條違規(guī)事實記分條款的各單位工程記分值之和;
???????? :某個項目第r次監(jiān)管評價中,涉及違反第j條違規(guī)事實記分條款的單位(子單位)工程數(shù);當記分類別為“質量安全行為”和“文明施工”時,n值為1。
???????? :責任人第j條違規(guī)事實記分條款對應的記分采集值;
???????? :按照本辦法第二十三條給責任單位歷次記分的累積值。
??????? 第十八條?? 施工單位已完成工程設計和合同約定的各項內容并提出工程竣工報告的,具備投產和使用條件,并召開驗收準備會的或已交付使用的,由建筑施工企業(yè)或監(jiān)理單位在5個工作日內統(tǒng)一向項目工程質量監(jiān)督機構提出終止動態(tài)監(jiān)管的書面申請,項目工程質量監(jiān)督機構在收到工程項目竣工驗收報告的當日或終止監(jiān)管(完工)書面申請2個工作日內在“質量安全監(jiān)管系統(tǒng)”中完成核實;核實終止監(jiān)管(完工)或提交的竣工驗收報告符合要求的,終止該項目的動態(tài)監(jiān)管記分和評價工作。
??????? 第十九條? 項目監(jiān)管部門應對監(jiān)管人員進行業(yè)務素質和職業(yè)道德教育,規(guī)范記分執(zhí)法行為。
??????? 上級建設行政主管部門應對下級建設行政主管部門或其委托的質量安全監(jiān)督機構開展動態(tài)監(jiān)管工作進行檢查指導。
??????? 動態(tài)監(jiān)管工作開展情況作為各級建設行政主管部門、工程質量安全監(jiān)督機構及其監(jiān)管人員工作監(jiān)管的重要內容。
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??????? 第四章? 違規(guī)處理
??????? 第二十條? 在建工程項目責任人周期記分值達到下列分值的,各設區(qū)市建設行政主管部門應分批組織項目經理及施工項目部的技術負責人、質檢員、安全員,項目監(jiān)理部總監(jiān)和總監(jiān)代表進行集中教育培訓,集中教育培訓后不減記責任人周期記分值。對因故不能參加設區(qū)市組織的集中教育培訓的人員,項目監(jiān)管部門應通知其參加省質安總站組織的項目部人員集中教育培訓。
??????? (一)一個月內記分累計值達50分的。
??????? (二)記分累計值達80分的。
??????? 第二十一條? 責任單位年度周期記分值達30分及其以上的,省質安總站應分批組織責任單位分管質量、安全的領導及其質量安全部門負責人進行集中教育培訓,集中教育培訓后不減記責任單位周期記分值。
??????? 第二十二條? 有下列情形之一的,項目監(jiān)管部門應及時發(fā)出《約談通知書》,約談責任人單位法定代表人,當法定代表人因故無法到場的,應做出書面說明并委托單位分管質量安全的公司領導接受約談。
??????? (一)所屬項目責任人周期記分值累計達100分及以上的。
??????? (二)工程項目因質量安全問題被責令全面停工改正的。
??????? (三)有關人員不按第二十、第二十一條規(guī)定參加集中教育培訓的。
??????? 當單位工程被抽查的主要受力構件混凝土強度經檢測(包括監(jiān)督檢測和檢測鑒定)達不到設計要求或被抽查的危險性較大的分部分項工程均存在發(fā)生群死群傷事故安全隱患的,方可采取全面停工改正方式。
??????? 第二十三條? 有下列情形之一的,項目監(jiān)管部門應按下列分值給責任單位記分,該記分值記分周期與其所對應的工程項目相同。
??????? (一)所屬項目責任人周期記分值累計達120分及以上的,按每人次記5分。
??????? (二)責任單位無故不接受約談的,每次記5分。
??????? (三)被監(jiān)管部門責令停止使用或停工(包括全面停工或局部停工改正)的工程,未經項目監(jiān)管部門復查同意,擅自恢復使用或復工的,每次給予施工單位記5分;監(jiān)理單位沒有制止或施工單位強行復工也未向監(jiān)管部門報告的,每次給監(jiān)理單位記5分。
??????? (四)逾期或拒絕按項目監(jiān)管部門發(fā)出的責令改正通知單進行改正而進入下一道工序的,或雖未進入下一道工序但安全隱患在限定期限內未予以排除的,每次給予施工單位記5分;監(jiān)理單位沒有督促整改或施工單位拒絕改正也不向監(jiān)管部門報告的,每次給監(jiān)理單位記5分。
??????? 第二十四條? 出現(xiàn)下列情形之一的,責任人在該工程項目記分周期的記分累計值作為其在下一個在建工程項目任職的記分周期記分起算值。
??????? (一)責任人在工程項目施工中途終止任職的,工程項目按合同約定中止施工的除外。
??????? (二)責任人在工程項目竣工或完工前仍不按本辦法第二十條規(guī)定參加集中教育培訓的。
??????? 省質安總站應適時在福建省建設工程質量安全網(wǎng)(以下簡稱省質量安全網(wǎng))上公布責任人的周期記分起算值。
??????? 第二十五條? 質量安全監(jiān)管系統(tǒng)在省質量安全網(wǎng)上公布上一年度項目平均違規(guī)記分排名前30位、前31-100位的施工企業(yè)名單,將其分別列為資質核查紅色企業(yè)、黃色企業(yè),對年度平均違規(guī)記分排名前3位的監(jiān)理企業(yè)予以資質核查紅色企業(yè),并將上述資質核查紅色企業(yè)列入“福建省施工、監(jiān)理企業(yè)黑名單”予以通報;對年度周期違規(guī)記分滿80分且排名前50位的建造師、前5位的監(jiān)理工程師列入“福建省注冊人員黑名單”予以通報;對履職不到位、周期違規(guī)記分滿150分的建造師、監(jiān)理工程師責令予以更換。建設單位若選擇列入黑名單的企業(yè)和注冊人員,在辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)時應向監(jiān)管部門書面說明理由并提交督促其認真履職的有效措施;列入黑名單的企業(yè)、注冊人員及注冊人員所承擔的項目不得參與年度各類評優(yōu)評先活動。
??????? 省住房和城鄉(xiāng)建設廳對列入資質紅色、黃色核查以及列入黑名單的企業(yè)和人員的條件及數(shù)量將根據(jù)年度實際情況進行調整。
??????? 第二十六條 項目責任人周期記分值累計達150分及以上,涉及違法立案查處的,予以從重處理。
??????? 第二十七條? 對施工企業(yè)實行差異化監(jiān)管制度。省住房和城鄉(xiāng)建設廳把記分值排名前30名的施工企業(yè)列為季度檢查必查對象,抽查其在建項目,并嚴格按本標準進行監(jiān)管。各設區(qū)市建設行政主管部門應參照省廳做法,建立差異化監(jiān)管機制,選擇一定數(shù)量轄區(qū)內記分值靠前的施工企業(yè)列為必查對象,對其施工的項目加強監(jiān)督檢查。
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??????? 第五章? 附則
??????? 第二十八條? 省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)全省工程質量安全狀況,對附表1、附表2規(guī)定的記分項目實時予以調整。
??????? 第二十九條? 動態(tài)監(jiān)管管理工作接受群眾監(jiān)督。省住房和城鄉(xiāng)建設廳動態(tài)監(jiān)管管理工作舉報、投訴電話為0591-87561509。
??????? 第三十條? 本辦法自2015年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。《福建省建設工程質量安全動態(tài)考核管理辦法》(閩建〔2014〕6號)同時廢止。
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??????? 附表:1.施工單位和項目經理記分項目匯總表
??????? 2.監(jiān)理單位和總監(jiān)記分項目匯總表
??????? 3.責任主體項目違規(guī)事實確認單
??????? 4.責任主體項目違規(guī)記分告知單
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