1目的
??????? 地鐵建設(shè)工程鋪軌階段，軌行區(qū)施工單位多、涉及專業(yè)廣、交叉作業(yè)頻繁，為解決各單位之間施工相互干擾、相互制約的矛盾，規(guī)范軌行區(qū)施工管理，保證全線施工作業(yè)安全、有序、高效地進(jìn)行，特制訂本辦法。
??????? 2適用范圍
??????? 本規(guī)定適用于天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所有在建項(xiàng)目。
??????? 3軌行區(qū)施工安全管理組織
??????? 3.1鋪軌作業(yè)單位為軌行區(qū)安全管理工作責(zé)任方。（鋪軌作業(yè)階段的軌行區(qū)管理單位為軌道施工單位，軌道作業(yè)面移交后軌行區(qū)的管理單位由建設(shè)方另行明確）。
??????? 3.2 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)軌行區(qū)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，及時(shí)通知涉及到的各施工單位，并采取相應(yīng)處理措施。
??????? 3.3地鐵各項(xiàng)目公司安全管理部門負(fù)責(zé)各條線的軌行區(qū)安全管理工作。
??????? 3.4地鐵建設(shè)公司安全質(zhì)量監(jiān)察室對(duì)各線軌行區(qū)安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
??????? 4軌行區(qū)安全管理職責(zé)
??????? 4.1軌行區(qū)管理單位安全職責(zé)
??????? 1）軌行區(qū)管理單位統(tǒng)籌規(guī)劃所轄軌行區(qū)施工管理，受理各施工單位提出的軌行區(qū)施工計(jì)劃和申請(qǐng)，合理安排交叉作業(yè)施工，協(xié)調(diào)解決各單位在軌行區(qū)施工中所產(chǎn)生的矛盾。
??????? 2）組建軌行區(qū)管理辦公室，配置相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，制定嚴(yán)格的軌行區(qū)行車運(yùn)輸組織專項(xiàng)施工方案和行車工作細(xì)則。
??????? 3）建立巡視人員責(zé)任制，明確巡視內(nèi)容、巡視范圍等。
??????? 4）軌行區(qū)巡視人員要及時(shí)核對(duì)軌行區(qū)內(nèi)有無施工遺棄的工機(jī)具；線路、道岔、道床有無損壞；有無破壞軌行區(qū)施工成品的行為；施工過程中是否有專人進(jìn)行防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
??????? 5）建立軌行區(qū)巡查報(bào)告制度，內(nèi)容主要包括：進(jìn)入軌行區(qū)施工的施工單位是否按照施工計(jì)劃申請(qǐng)單上申請(qǐng)的時(shí)間、區(qū)段進(jìn)行施工；檢查軌行區(qū)是否存在無施工計(jì)劃的施工單位，是否存在無防護(hù)的施工單位；軌行區(qū)的實(shí)際施工狀態(tài)；檢查進(jìn)入軌行區(qū)施工人員的勞保用品是否穿戴齊全；在有列車運(yùn)行的軌行區(qū)還需檢查防護(hù)用具（防護(hù)燈、防護(hù)服、通訊設(shè)備等），登記防護(hù)人員姓名；做好列車實(shí)際運(yùn)行記錄等內(nèi)容。
??????? 6）與進(jìn)入軌行區(qū)施工的單位簽訂安全協(xié)議。
??????? 7）建立信號(hào)工、巡視員、扳道員、連結(jié)員、值班員、機(jī)車司機(jī)、副司機(jī)等重要崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 4.2監(jiān)理單位安全職責(zé)
??????? 1）監(jiān)理單位要督促施工單位對(duì)軌行區(qū)重大危險(xiǎn)源編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案。
??????? 2）檢查施工單位開工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并檢查安全技術(shù)交底是否交到具體操作人員。
??????? 3）督促施工單位制定軌道行車運(yùn)輸組織專項(xiàng)施工方案和行車工作細(xì)則。
??????? 4）檢查施工單位之間交叉作業(yè)《施工安全配合協(xié)議》簽訂情況，明確各自的安全責(zé)任，確保行車和施工安全。
??????? ?5）依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理組專職安全監(jiān)理人員每日進(jìn)行巡視檢查，總監(jiān)辦專職安全監(jiān)理工程師每周不少于二次；監(jiān)理組每周不少于一次全面安全檢查，關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督檢查；檢查過程詳細(xì)記入監(jiān)理日志。
??????? 6）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全監(jiān)控。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不按專項(xiàng)施工方案落實(shí)的，應(yīng)責(zé)令其停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工過程中對(duì)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗、特種作業(yè)人員持證上崗、安全防護(hù)、起重吊裝、施工機(jī)械、臨時(shí)用電、消防等進(jìn)行日常檢查。
??????? 7） 在日常巡視及安全檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，立即發(fā)出監(jiān)理指令，要求施工單位及時(shí)整改；視不同情況，分別采取口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知和指令停工等形式予以管理。總監(jiān)理工程師必要時(shí)召開安全專題會(huì)議。
??????? 4.3 項(xiàng)目公司安全職責(zé)
??????? 1）項(xiàng)目公司按照管理規(guī)定，定期對(duì)軌行區(qū)管理單位的各項(xiàng)安全管理情況及監(jiān)理的監(jiān)督情況進(jìn)行檢查；
??????? 2）每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行例行檢查；監(jiān)督檢查軌行區(qū)管理單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況；
??????? 3）重點(diǎn)加強(qiáng)“行車信號(hào)管理”、“要點(diǎn)銷點(diǎn)管理”、“線界管理”、“巡視管理”、“送電封閉管理”。
??????? 4.4 建設(shè)公司安質(zhì)室安全職責(zé)
??????? 1）建設(shè)公司安質(zhì)室每季度對(duì)軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目公司的安全管理情況進(jìn)行例行檢查；
??????? 2）不定期對(duì)軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目公司的制度落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
??????? 5軌行區(qū)施工程序管理
??????? 5.1軌行區(qū)作業(yè)實(shí)行“要點(diǎn)銷點(diǎn)管理”，杜絕不經(jīng)要點(diǎn)進(jìn)入軌行區(qū)施工和施工完畢后不清查現(xiàn)場(chǎng)人員和存留物進(jìn)行銷點(diǎn)的無序行為。
??????? 5.2 開工前，各施工單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須到相應(yīng)的軌行區(qū)管理單位辦理施工作業(yè)登記和申請(qǐng)。登記時(shí)詳細(xì)注明進(jìn)入軌行區(qū)的人數(shù)、進(jìn)入事由、所需時(shí)間、攜帶的工具物品數(shù)量、作業(yè)地點(diǎn)、出站地點(diǎn)等內(nèi)容。
??????? 5.3 凡須封鎖線路、中斷正常行車（包括中斷鄰線行車）的施工及組織有交叉作業(yè)的施工，應(yīng)提前將包括作業(yè)內(nèi)容、防護(hù)辦法、安全措施的施工計(jì)劃報(bào)軌行區(qū)管理單位審核，經(jīng)審核同意后，方可按照規(guī)定的程序組織施工。
??????? 5.4軌行區(qū)管理單位巡查人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)各施工單位的進(jìn)場(chǎng)施工計(jì)劃，確認(rèn)軌行區(qū)作業(yè)與列車運(yùn)行無沖突，不存在安全隱患后方可允許施工人員進(jìn)場(chǎng)施工。如非遇緊急情況或臨時(shí)計(jì)劃變更，不得以任何理由阻撓施工計(jì)劃已審批完畢的施工單位人員進(jìn)場(chǎng)施工。應(yīng)隨時(shí)監(jiān)控列車運(yùn)行的狀態(tài)和方位，做好施工和列車實(shí)際運(yùn)行記錄。負(fù)責(zé)列車進(jìn)入該軌行區(qū)后的閉塞，使列車運(yùn)行軌行區(qū)安全處于受控狀態(tài)。
??????? 5.5 施工結(jié)束后，施工單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)線路已滿足開通條件、清查人數(shù)后，向軌行區(qū)管理單位進(jìn)行銷點(diǎn)通報(bào)，撤出軌行區(qū)施工的人數(shù)和工機(jī)具，必須與進(jìn)入軌行區(qū)的人數(shù)和工機(jī)具相同。如有變化，必須注明存留物品的原因、數(shù)量，且存留物品嚴(yán)禁侵限。
??????? 5.6 在施工過程中，各施工單位負(fù)責(zé)審核本單位施工計(jì)劃的可行性，如遇本單位施工項(xiàng)目與軌道運(yùn)輸產(chǎn)生沖突時(shí)，應(yīng)及時(shí)派協(xié)調(diào)員與軌行區(qū)管理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，并上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人。取消已審核批準(zhǔn)計(jì)劃，施工單位應(yīng)及時(shí)通知軌行區(qū)管理單位。
??????? 5.7 試送電作業(yè)前，送電施工單位必須清查作業(yè)區(qū)有無人員進(jìn)行其他方面施工和逗留，確認(rèn)無安全隱患并向管理單位匯報(bào)后方可進(jìn)行試送電作業(yè)。
??????? 6軌行區(qū)施工要求
??????? 6.1 施工人員必須按照標(biāo)準(zhǔn)配齊勞保用品，佩戴胸卡。
??????? 6.2 施工人員在完成本單位下發(fā)的生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，要認(rèn)真保護(hù)好其他施工單位的成品、半成品。
??????? 6.3 裝卸貨物和材料時(shí)要輕拿輕放，不得野蠻裝卸及搬運(yùn)，做到文明施工。
??????? 6.4 在車站和軌行區(qū)嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁涂寫亂畫，施工垃圾應(yīng)及時(shí)清出施工現(xiàn)場(chǎng)，或裝袋在線路兩側(cè)堆碼整齊定期清理，不得有碴土或油污，無施工遺棄和安全協(xié)議規(guī)定范疇之外的工機(jī)具，人走場(chǎng)地清，營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的施工作業(yè)環(huán)境。
??????? 6.5 確保軌行區(qū)無超限物品，軌道上禁止人員停留。
??????? 6.6 凡在軌行區(qū)進(jìn)行施工的單位，必須填報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，取得軌行區(qū)管理單位同意后方可施工。
??????? 6.7 施工計(jì)劃申報(bào)表填寫要簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，專業(yè)術(shù)語規(guī)范。