??????? 施工單位必須加強工程施工過程的風險防范和風險管理，落實各項風險防范措施，對于不良地質、特殊巖土、深埋長大隧道施工過程中可能出現(xiàn)的重大地質災害、深水大跨橋梁墩臺施工、高陡邊坡路基施工、特殊結構特種設備、跨越既有線高速公路橋梁施工等開展專項風險評估，并依據專項評估意見完善施工技術方案，改進和加強安全生產及防范風險的具體技術措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風險防范及突發(fā)安全事故應急預案，重點做好以下工作：
??????? 1. 制訂本單位風險管理實施細則和突發(fā)安全事故應急預案。風險管理實施細則明確項目部風險管理部門，配備專職安全風險管理人員，對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。
??????? 2. 開展工程施工風險評估工作；對工程風險實時監(jiān)測，定期反饋，實施動態(tài)評估，加強工程施工過程的風險防范和風險管理，落實各項風險防范措施；
??????? 3. 按照設計要求，落實工程風險技術方案和進一步完善施工安全保證措施。將有關風險防控措施、工作要求、工作標準向作業(yè)隊進行詳細的技術交底，對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產教育和風險防范培訓。
??????? （三）監(jiān)理單位職責
??????? 監(jiān)理單位是風險防范及控制的檢查單位。參加建設單位組織的風險識別和評價，參與制定施工階段風險評估細則，監(jiān)督施工單位工程風險評估與管理，對風險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查，實施全過程監(jiān)理。
??????? 第六章? 日常管理和考核
??????? 第九條? 實行高風險工點建設單位領導包保制度。按照《鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法》，建設單位加強對高風險工點的管理，規(guī)避和控制安全風險。極高度風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度，高風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保，包保領導每月檢查不得少于一次，及時處理安全隱患。包保工點發(fā)生質量安全事故的，將追究包保領導的責任。
??????? 第十條? 實行中度、低度風險工點施工、監(jiān)理單位領導包保制度。各參建單位成立風險工程管理領導小組，高風險、極高風險工點的管理由各參建單位項目部成立高風險工點領導小組，建立督辦臺賬。中度、低度風險工點的管理由參建單位工區(qū)成立風險管理小組對風險工點建立督辦臺賬，按月上報工程水文地質和施工情況等至項目部及監(jiān)理單位。
??????? 第十一條? 實行安全隱患治理掛牌督辦制度。要切實改進創(chuàng)新檢查方法，把查管理、查體系和查現(xiàn)場、查實物有機結合起來。對查出的問題，要認真分析原因，分清責任，嚴格按規(guī)定處理；實行問題閉環(huán)管理，明確整改時限、責任人和復查責任人，逐一登記銷號，確保整改到位；加強警示教育，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要掛牌督辦，一般、較大安全隱患治理由施工單位掛牌督辦，重大安全隱患治理由建設單位掛牌督辦。
??????? 第十二條? 工程風險管理貫穿于設計、施工全過程。參建各方依據工程地質、施工環(huán)境和條件對工程實施動態(tài)、有效的風險控制和跟蹤處理。
??????? 第十三條? 施工單位應在施工現(xiàn)場公示識別的風險，其包括風險描述、監(jiān)測方案、應急措施和責任人等內容。
??????? 第十四條? 施工單位對已識別的風險進行監(jiān)測，包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風險處置過程和發(fā)展趨勢等內容；施工單位應專人負責風險監(jiān)測項目，實時監(jiān)控各系統(tǒng)運行情況。施工單位應按照設計要求，依據不同的檢測內容，編制施工監(jiān)測實施方案，主要內容應包括監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器設備、監(jiān)測頻率以及監(jiān)測數據分析等。
??????? 第十五條? 施工單位對新識別出的風險，提出風險處理措施，風險分級調整經總監(jiān)審核后報送建設單位，對極高、高度的風險分級調整，經組織評審和匯總后報送上級主管單位。
??????? 第十六條? 實行高風險工點施工單位干部帶班作業(yè)制度。施工單位是工程風險控制的實施主體，應對建立風險工點分級管理和高風險工點帶班作業(yè)制度。極高度風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè)，高風險工點還要執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。施工單位項目部領導包保和干部帶班作業(yè)納入綜合考核。
???????? 第十七條? 加強安全重點工作管理。一是強化隧道工程管理。必須根據隧道風險級別和工程地質條件選擇適宜的工藝工法和施工設備；對軟弱圍巖隧道必須采用“三超前、四到位、一強化”的施工技術。二是重視橋梁工程施工。深水、深基施工必須編制專項施工方案并進行安全檢算，跨營業(yè)線、高等級公路橋梁的施工方案必須進行重點復核，現(xiàn)澆梁滿堂支架、移動模架、連續(xù)梁掛籃、大型模板必須進行專業(yè)設計、檢算并進行專項驗收。
??????? 第七章? 附則
??????? 第十八條? 本辦法涉及公司其他有關安全管理辦法中的條款，均為本辦法的有效條款。未盡事宜，參照鐵道部有關安全風險管理規(guī)定辦理。
??????? 第十九條? 本辦法由蘭新鐵路新疆有限公司安全質量部負責解釋。
??????? 第二十條? 本辦法自公布之日起施行。
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