??????? 3.對(duì)辨識(shí)出危險(xiǎn)源，要完善現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全措施，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。
??????? （十一）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
??????? 1.工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工的要求，在項(xiàng)目開工前應(yīng)對(duì)安全文明施工進(jìn)行整體策劃并報(bào)公司備案。各參建單位應(yīng)制訂具體實(shí)施方案，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 2.安全文明施工總體策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系及職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工布置及責(zé)任區(qū)劃分，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施（不屬于施工單位設(shè)置的大型安全防護(hù)設(shè)施、公共部位安全防護(hù)設(shè)施等應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)設(shè)置）；風(fēng)、水、電供布設(shè)，施工設(shè)備與材料，道路交通與通道，警示標(biāo)示，個(gè)人安全防護(hù)、定置管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化等（施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)參照《集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》水電項(xiàng)目部分相關(guān)要求）。
??????? 3.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工策劃和實(shí)施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。
??????? 4.文明施工基本要求
??????? 文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生，施工組織科學(xué)，施工程序合理的一種施工活動(dòng)。它的基本條件包括：有整套的施工組織設(shè)計(jì)，有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制，有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施，臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊，施工道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，施工設(shè)備和機(jī)具狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)的基本要求
??????? （1）工地主要入口處要設(shè)置簡(jiǎn)易規(guī)整的大門，門旁必須設(shè)立明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位和各自負(fù)責(zé)人的姓名，并設(shè)置工程概況、工程鳥瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責(zé)任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。
??????? （2）建立文明施工責(zé)任制，劃分區(qū)域，明確安全文明管理的負(fù)責(zé)人，實(shí)行掛牌制，做到現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊。
??????? （3）工程現(xiàn)場(chǎng)的生活、生產(chǎn)、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，一般采用框架或磚混結(jié)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結(jié)構(gòu)房或集裝箱，禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。
??????? （4）施工現(xiàn)場(chǎng)有完善的安保措施，臨時(shí)用水、用電有專人負(fù)責(zé)管理。
??????? （5）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、水管、照明、動(dòng)力線路等，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工平面圖布置、搭設(shè)。
??????? （6）場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸車輛實(shí)施統(tǒng)一管理，禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象，道路及時(shí)維護(hù)清掃。
??????? （7）施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾要按指定地點(diǎn)堆放，并定期清理外運(yùn)，施工人員工作地點(diǎn)和周圍必須清潔整齊，做到工完場(chǎng)地清。
??????? （8）施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻、圍欄或遮欄， 應(yīng)力求統(tǒng)一，并保持外觀整潔。
??????? （9）施工場(chǎng)地的材料、設(shè)備、機(jī)具等的擺放，要做到分門別類，整齊美觀。
??????? （10）施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)指定吸煙處，不準(zhǔn)流動(dòng)吸煙；
??????? （11）針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄，并適時(shí)更換內(nèi)容。
??????? （12）塵、毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵及防止中毒措施，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
??????? （13）各施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格一致、設(shè)置齊全。
??????? （14）施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴，所有施工管理人員和作業(yè)人員實(shí)行掛牌上崗。
??????? （十二）水電項(xiàng)目防汛管理
??????? 貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司和**公司有關(guān)防汛、防臺(tái)工作的要求，制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開展各項(xiàng)防汛、防臺(tái)工作，完成工程度汛形象面貌要求，確保工程安全度汛。
??????? 1.每年1月，項(xiàng)目管理單位督促設(shè)計(jì)單位提交工程度汛要求，2月底相關(guān)單位完成工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制并報(bào)公司工程建設(shè)管理部門審查。根據(jù)屬地原則向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。
??????? 2.工程建設(shè)管理部門3月初組織建設(shè)工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案審查并報(bào)集團(tuán)公司備案，重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司審批。
??????? 3.建設(shè)工程根據(jù)集團(tuán)公司和**公司對(duì)度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的審查意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充完善并嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 4.及時(shí)組織工程防汛檢查，按時(shí)完成工程施工形象進(jìn)度并落實(shí)防汛專項(xiàng)措施。
??????? 5.工程建設(shè)管理部門每年4月份組織全公司水電建設(shè)工程防汛專項(xiàng)檢查。
??????? （十三）工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)安全管理，防止安全事故發(fā)生。
??????? 1.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案，定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。
??????? 2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗工作。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況，監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺(tái)帳，及時(shí)核實(shí)特種人員變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)管理。
??????? 3.特種設(shè)備投入運(yùn)行前，必須取得政府主管部門頒發(fā)的有效檢驗(yàn)合格證和運(yùn)行許可證。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督特種設(shè)備投入運(yùn)行后的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)。
??????? （十四）建設(shè)工程應(yīng)開展定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問(wèn)題必須進(jìn)行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括：
??????? 1.春秋季安全檢查
??????? （1）春季安全檢查開展的時(shí)間一般為每年的3月份至5月份（3月底項(xiàng)目完成自查，5月前公司組織復(fù)查），秋季檢查為每年的10月份至11月份（10月份項(xiàng)目完成自查，11月份公組織復(fù)查）。
??????? （2）春季安全檢查要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查防汛度汛、防臺(tái)防風(fēng)措施、工程度汛形象進(jìn)度及危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辯識(shí)和控制的落實(shí)情況。
??????? （3）秋季安全檢查要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查防風(fēng)、防火措施的落實(shí)情況，嚴(yán)寒地區(qū)重點(diǎn)檢查防凍措施情況。
??????? 2.重大節(jié)日安全檢查
??????? 國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前，建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)真開展工程安全自查，加強(qiáng)應(yīng)急管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保節(jié)日期間的施工安全，節(jié)后3日內(nèi)提交檢查整改報(bào)告。
??????? 3.日常安全檢查
??????? （1）項(xiàng)目業(yè)主組織月度安全檢查（一般為每月最后一周），不定期進(jìn)行抽查；
??????? （2）監(jiān)理單位每日進(jìn)行安全巡查，組織周安全檢查；
??????? （3）施工承包商每日進(jìn)行安全巡檢，組織周、月安全檢查；
??????? 4.專項(xiàng)安全檢查
??????? 專項(xiàng)安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織，包括機(jī)械設(shè)備及起重安全專項(xiàng)檢查、腳手架專項(xiàng)檢查、洞室開挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專項(xiàng)檢查、工程防汛以及反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、安全防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)檢查等，專項(xiàng)安全檢查應(yīng)使用安全專項(xiàng)檢查表。
??????? 所有安全檢查都必須留有原始記錄，包括檢查表和人員簽字表，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問(wèn)題，應(yīng)填寫“不符合項(xiàng)整改通知單”，限期整改，對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃，分階段實(shí)施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序，建立完整的不符合項(xiàng)管理臺(tái)帳。
??????? （十五）工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體和應(yīng)急管理機(jī)制，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急的響應(yīng)和處置能力。
??????? 1.項(xiàng)目管理單位成立本項(xiàng)目應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)建立健全本單位應(yīng)急體系，指揮工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急處置實(shí)施工作。
??????? 2.應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司審查或備案。
??????? 3.項(xiàng)目業(yè)主組織或督促工程參建單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練評(píng)估總結(jié)不斷改進(jìn)和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。
??????? 4.突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)單位要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，采取有效措施組織搶險(xiǎn)，防止事件擴(kuò)大，努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，同時(shí)要做好向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣男畔?bào)告工作。
??????? （十六）工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額投入建設(shè)工程安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)，并且?？顚Ｓ谩?br /> ??????? 1.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)列入工程概算。安全措施補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定；文明施工補(bǔ)助費(fèi)按照項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案確定。
??????? 2.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進(jìn)行審查，項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后使用。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經(jīng)費(fèi)使用情況，安全措施費(fèi)可與工程月度進(jìn)度款一并支付，需有監(jiān)理驗(yàn)證認(rèn)可。
??????? （十七）項(xiàng)目管理單位應(yīng)按以下要求實(shí)施工程安全信息管理：
??????? 1.制定工程安全管理信息報(bào)告制度。信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)管理，公司按照規(guī)定負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告；項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)向公司報(bào)告，按規(guī)定向所在地方有關(guān)主管部門報(bào)告；施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主和其主管單位報(bào)告；
??????? 2.安全管理信息報(bào)告的要求：
??????? （1）項(xiàng)目開工前報(bào)告安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度體系建設(shè)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化策劃及實(shí)施計(jì)劃。
??????? （2）每年12月份報(bào)本年度安全工作總結(jié)和下年度安全管理工作計(jì)劃。
??????? （3）每月末報(bào)告月度安全生產(chǎn)情況和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)控制表。
??????? (4)汛期每周一報(bào)送工程防汛周報(bào)，特殊情況報(bào)送防汛日?qǐng)?bào)（每年對(duì)工程度汛方案進(jìn)行審查時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司要求確定報(bào)送防汛日?qǐng)?bào)的具體要求）。
??????? （5）及時(shí)提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報(bào)告。
??????? （6）及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織的安全檢查整改落實(shí)情況（公司及上級(jí)安全檢查提出的不符合項(xiàng)三天內(nèi)報(bào)整改計(jì)劃表，二周內(nèi)提交整改落實(shí)報(bào)告）。
??????? （7）安全事件及時(shí)報(bào)告。
??????? （十八）建設(shè)工程嚴(yán)格按以下程序與要求實(shí)施安全事故管理
??????? 1.發(fā)生安全事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案、采取措施，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，保持現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定。項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織或協(xié)助事故單位進(jìn)行事故善后處理。
??????? 2.發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。發(fā)生安全事件，事件單位必須按照有關(guān)規(guī)定，在報(bào)告主管單位同時(shí)，報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故，二級(jí)單位應(yīng)在第一時(shí)間向公司報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)政府部門報(bào)告。
??????? 3.安全事件報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
??????? 4.安全事故處理嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和**公司有關(guān)規(guī)定，做到“四不放過(guò)”。
??????? （十九）建設(shè)工程應(yīng)建立安全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)工程安全管理的考核工作。
??????? 1.公司對(duì)項(xiàng)目管理單位安全管理進(jìn)行考核?？己说闹饕獌?nèi)容：綜合績(jī)效考核中關(guān)于安全責(zé)任制的完成情況；項(xiàng)目年度安全目標(biāo)的完成情況；現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況等。
??????? 2.項(xiàng)目管理單位的年度安全考核結(jié)合綜合績(jī)效考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目管理單位對(duì)承包方的安全管理情況進(jìn)行年度考核，按照項(xiàng)目安全管理責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
??????? 3.公司組織對(duì)完成工程安全年度目標(biāo)和安全文明施工先進(jìn)項(xiàng)目的單位進(jìn)行評(píng)優(yōu)并向集團(tuán)公司推薦。
??????? 4.建設(shè)工程發(fā)生工程安全事故，按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處罰。
??????? 六、支持性文件
??????? （一）《******集團(tuán)公司水電管理規(guī)定》 ***規(guī)章［2012］年第75號(hào)
??????? （二）《******集團(tuán)公司水電建設(shè)工程管理辦法》 ***規(guī)章［2012］年第60號(hào)
??????? （三）《******集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理辦法》 ***規(guī)章［2012］第55號(hào)
??????? （四）《**電力有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
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