??????? 3.對辨識出危險源，要完善現(xiàn)場相關安全措施，并在現(xiàn)場設置危險源標志牌。
??????? （十一）安全文明施工標準化管理
??????? 1.工程招標文件中應明確安全文明施工的要求，在項目開工前應對安全文明施工進行整體策劃并報公司備案。各參建單位應制訂具體實施方案，報監(jiān)理批準后實施。
??????? 2.安全文明施工總體策劃主要內容應包括：現(xiàn)場安全文明施工管理體系及職責，現(xiàn)場安全文明施工布置及責任區(qū)劃分，現(xiàn)場安全防護設施（不屬于施工單位設置的大型安全防護設施、公共部位安全防護設施等應由業(yè)主單位負責設置）；風、水、電供布設，施工設備與材料，道路交通與通道，警示標示，個人安全防護、定置管理要求和標準化等（施工現(xiàn)場安全設施標準參照《集團公司工程建設安全文明施工標準化圖冊》水電項目部分相關要求）。
??????? 3.工程參建各方應嚴格落實安全文明施工策劃和實施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應對實施情況進行全過程監(jiān)督檢查。
??????? 4.文明施工基本要求
??????? 文明施工是指保持施工場地整潔、衛(wèi)生，施工組織科學，施工程序合理的一種施工活動。它的基本條件包括：有整套的施工組織設計，有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制，有嚴格的成品保護措施，臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置圖堆放整齊，施工道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，施工設備和機具狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。
??????? 施工現(xiàn)場的基本要求
??????? （1）工地主要入口處要設置簡易規(guī)整的大門，門旁必須設立明顯的標牌，標明工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位和各自負責人的姓名，并設置工程概況、工程鳥瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。
??????? （2）建立文明施工責任制，劃分區(qū)域，明確安全文明管理的負責人，實行掛牌制，做到現(xiàn)場清潔整齊。
??????? （3）工程現(xiàn)場的生活、生產、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，一般采用框架或磚混結構，施工現(xiàn)場可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結構房或集裝箱，禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。
??????? （4）施工現(xiàn)場有完善的安保措施，臨時用水、用電有專人負責管理。
??????? （5）施工現(xiàn)場的臨時設施，包括生產、辦公、生活用房、倉庫、料場、水管、照明、動力線路等，要嚴格按照施工組織設計確定的施工平面圖布置、搭設。
??????? （6）場內交通運輸車輛實施統(tǒng)一管理，禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象，道路及時維護清掃。
??????? （7）施工現(xiàn)場的垃圾要按指定地點堆放，并定期清理外運，施工人員工作地點和周圍必須清潔整齊，做到工完場地清。
??????? （8）施工現(xiàn)場的圍墻、圍欄或遮欄， 應力求統(tǒng)一，并保持外觀整潔。
??????? （9）施工場地的材料、設備、機具等的擺放，要做到分門別類，整齊美觀。
??????? （10）施工現(xiàn)場一般應指定吸煙處，不準流動吸煙；
??????? （11）針對施工現(xiàn)場的實際情況，設置安全文明生產管理的宣傳標語和宣傳欄，并適時更換內容。
??????? （12）塵、毒作業(yè)場所應有良好的通風除塵及防止中毒措施，作業(yè)人員應按規(guī)定使用勞動防護用品。
??????? （13）各施工區(qū)域現(xiàn)場各種安全標志統(tǒng)一標準、規(guī)格一致、設置齊全。
??????? （14）施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴，所有施工管理人員和作業(yè)人員實行掛牌上崗。
??????? （十二）水電項目防汛管理
??????? 貫徹落實國家、集團公司和**公司有關防汛、防臺工作的要求，制定度汛方案和應急預案，組織開展各項防汛、防臺工作，完成工程度汛形象面貌要求，確保工程安全度汛。
??????? 1.每年1月，項目管理單位督促設計單位提交工程度汛要求，2月底相關單位完成工程度汛方案和應急預案編制并報公司工程建設管理部門審查。根據屬地原則向當地主管部門報送度汛方案和應急預案。
??????? 2.工程建設管理部門3月初組織建設工程度汛方案和應急預案審查并報集團公司備案，重大項目報集團公司審批。
??????? 3.建設工程根據集團公司和**公司對度汛方案和應急預案的審查意見進行補充完善并嚴格執(zhí)行。
??????? 4.及時組織工程防汛檢查，按時完成工程施工形象進度并落實防汛專項措施。
??????? 5.工程建設管理部門每年4月份組織全公司水電建設工程防汛專項檢查。
??????? （十三）工程參建各方應加強特種作業(yè)安全管理，防止安全事故發(fā)生。
??????? 1.工程參建各方應嚴格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求，項目業(yè)主應監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案，定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。
??????? 2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗工作。項目業(yè)主、監(jiān)理單位應監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況，監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺帳，及時核實特種人員變動情況，動態(tài)管理。
??????? 3.特種設備投入運行前，必須取得政府主管部門頒發(fā)的有效檢驗合格證和運行許可證。項目業(yè)主、監(jiān)理單位應監(jiān)督特種設備投入運行后的維護保養(yǎng)和定期檢驗。
??????? （十四）建設工程應開展定期安全檢查、專項安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問題必須進行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括：
??????? 1.春秋季安全檢查
??????? （1）春季安全檢查開展的時間一般為每年的3月份至5月份（3月底項目完成自查，5月前公司組織復查），秋季檢查為每年的10月份至11月份（10月份項目完成自查，11月份公組織復查）。
??????? （2）春季安全檢查要對項目的安全情況進行全面檢查，重點檢查防汛度汛、防臺防風措施、工程度汛形象進度及危險點危險源辯識和控制的落實情況。
??????? （3）秋季安全檢查要對項目的安全情況進行全面檢查，重點檢查防風、防火措施的落實情況，嚴寒地區(qū)重點檢查防凍措施情況。
??????? 2.重大節(jié)日安全檢查
??????? 國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前，建設工程應認真開展工程安全自查，加強應急管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施，及時進行整改，確保節(jié)日期間的施工安全，節(jié)后3日內提交檢查整改報告。
??????? 3.日常安全檢查
??????? （1）項目業(yè)主組織月度安全檢查（一般為每月最后一周），不定期進行抽查；
??????? （2）監(jiān)理單位每日進行安全巡查，組織周安全檢查；
??????? （3）施工承包商每日進行安全巡檢，組織周、月安全檢查；
??????? 4.專項安全檢查
??????? 專項安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織，包括機械設備及起重安全專項檢查、腳手架專項檢查、洞室開挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專項檢查、工程防汛以及反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、安全防護設施專項檢查等，專項安全檢查應使用安全專項檢查表。
??????? 所有安全檢查都必須留有原始記錄，包括檢查表和人員簽字表，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題，應填寫“不符合項整改通知單”，限期整改，對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃，分階段實施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應建立安全隱患的登記、整改、驗證的程序，建立完整的不符合項管理臺帳。
??????? （十五）工程項目應建立健全應急預案管理體和應急管理機制，組織應急預案培訓，開展應急預案演練，加強應急隊伍建設，提高應急的響應和處置能力。
??????? 1.項目管理單位成立本項目應急管理委員會，負責建立健全本單位應急體系，指揮工程建設項目應急處置實施工作。
??????? 2.應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三類，應急預案應報公司審查或備案。
??????? 3.項目業(yè)主組織或督促工程參建單位進行應急預案的培訓和演練，并根據演練評估總結不斷改進和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。
??????? 4.突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動相應級別的應急預案，事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應急指揮部，采取有效措施組織搶險，防止事件擴大，努力減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞，同時要做好向上級主管部門、當地政府的信息報告工作。
??????? （十六）工程項目應按規(guī)定及時、足額投入建設工程安全措施和文明施工補助費，并且專款專用。
??????? 1.安全措施和文明施工補助費列入工程概算。安全措施補助費依據有關規(guī)定確定；文明施工補助費按照項目安全文明施工總體策劃方案確定。
??????? 2.安全措施和文明施工補助費由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進行審查，項目業(yè)主批準后使用。項目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經費使用情況，安全措施費可與工程月度進度款一并支付，需有監(jiān)理驗證認可。
??????? （十七）項目管理單位應按以下要求實施工程安全信息管理：
??????? 1.制定工程安全管理信息報告制度。信息報告實行分級管理，公司按照規(guī)定負責向集團公司主管部門報告；項目管理單位負責向公司報告，按規(guī)定向所在地方有關主管部門報告；施工、監(jiān)理、設計單位負責向項目業(yè)主和其主管單位報告；
??????? 2.安全管理信息報告的要求：
??????? （1）項目開工前報告安全委員會組織機構、安全管理制度體系建設、安全目標、安全責任制、文明施工標準化策劃及實施計劃。
??????? （2）每年12月份報本年度安全工作總結和下年度安全管理工作計劃。
??????? （3）每月末報告月度安全生產情況和重大危險源辨識控制表。
??????? (4)汛期每周一報送工程防汛周報，特殊情況報送防汛日報（每年對工程度汛方案進行審查時根據集團公司要求確定報送防汛日報的具體要求）。
??????? （5）及時提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報告。
??????? （6）及時報告上級組織的安全檢查整改落實情況（公司及上級安全檢查提出的不符合項三天內報整改計劃表，二周內提交整改落實報告）。
??????? （7）安全事件及時報告。
??????? （十八）建設工程嚴格按以下程序與要求實施安全事故管理
??????? 1.發(fā)生安全事故，事故單位應立即啟動預案、采取措施，避免事故進一步擴大，保持現(xiàn)場穩(wěn)定。項目管理單位應組織或協(xié)助事故單位進行事故善后處理。
??????? 2.發(fā)生安全事故，必須嚴格執(zhí)行事故報告制度。發(fā)生安全事件，事件單位必須按照有關規(guī)定，在報告主管單位同時，報告項目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故，二級單位應在第一時間向公司報告，在規(guī)定時間內向有關政府部門報告。
??????? 3.安全事件報告的主要內容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點以及現(xiàn)場情況；事故簡要經過；已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；調查處理進展情況等。
??????? 4.安全事故處理嚴格執(zhí)行集團公司和**公司有關規(guī)定，做到“四不放過”。
??????? （十九）建設工程應建立安全考核與獎懲機制，加強工程安全管理的考核工作。
??????? 1.公司對項目管理單位安全管理進行考核。考核的主要內容：綜合績效考核中關于安全責任制的完成情況；項目年度安全目標的完成情況；現(xiàn)場安全文明施工狀況等。
??????? 2.項目管理單位的年度安全考核結合綜合績效考核兌現(xiàn)。項目管理單位對承包方的安全管理情況進行年度考核，按照項目安全管理責任制的規(guī)定進行獎懲。
??????? 3.公司組織對完成工程安全年度目標和安全文明施工先進項目的單位進行評優(yōu)并向集團公司推薦。
??????? 4.建設工程發(fā)生工程安全事故，按照公司安全生產獎懲規(guī)定進行處罰。
??????? 六、支持性文件
??????? （一）《******集團公司水電管理規(guī)定》 ***規(guī)章［2012］年第75號
??????? （二）《******集團公司水電建設工程管理辦法》 ***規(guī)章［2012］年第60號
??????? （三）《******集團公司水電建設工程安全管理辦法》 ***規(guī)章［2012］第55號
??????? （四）《**電力有限公司安全生產工作規(guī)定》
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