?(1)水運(yùn)運(yùn)輸安全基礎(chǔ)知識(shí)
?????? 1)水運(yùn)交通事故的定義
?????? 水運(yùn)交通事故的概念源于“海事”的概念。關(guān)于海事的定義有廣義和狹義之分。廣義上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上運(yùn)輸?shù)人信c海有關(guān)的事務(wù);狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”,如碰撞、擱淺、進(jìn)水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災(zāi)、爆炸、主機(jī)損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等,都屬于狹義的海事。
?????? 由于我國(guó)不但有廣闊的海上水域,而且還包括廣大的內(nèi)陸水域,因此,將狹義上的海事概念拓展為水運(yùn)交通事故,它既包括發(fā)生在海上的交通事故,也包括內(nèi)陸水域的交通事故。由此可見,所謂水運(yùn)交通事故,是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在海洋、沿海水域和內(nèi)河通航水域發(fā)生的交通事故。
?????? 2)水運(yùn)交通事故的等級(jí)
?????? 根據(jù)事故船舶的等級(jí)、人員傷亡和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況,可將水運(yùn)交通事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5個(gè)等級(jí)。
?????? 國(guó)務(wù)院于1989年1月3日通過并于同年3月29日發(fā)布施行了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。該規(guī)定所稱特別重大事故,是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。勞動(dòng)部根據(jù)該規(guī)定的授權(quán)做出下列解釋:水運(yùn)事故造成一次死亡50人及其以上,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的,即為該規(guī)定所稱的特別重大事故。
?????? 此外,1990年10月20日交通部交通安全委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于報(bào)告船舶重大事故隱患的通知》,該通知將船舶重大事故隱患定義為:船舶由于嚴(yán)重違章,操作人員過失,機(jī)電設(shè)備故障或其他因素等,雖未直接造成傷亡或經(jīng)濟(jì)損失,但潛伏著極大險(xiǎn)情,嚴(yán)重威脅船舶(旅客、船員、貨物)安全及性質(zhì)嚴(yán)重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為4類。
?????? 嚴(yán)重違章。嚴(yán)重違反安全航行和防火規(guī)定,船舶超載、超速,違章追越,違章?lián)尯剑`章?lián)尣?,違章明火作業(yè),違章裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,違反交通管制規(guī)定等。
?????? 操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時(shí),由于操作人員失誤,疏忽瞭望,擅離職守,助航設(shè)備、通信設(shè)備和信號(hào)使用不當(dāng)?shù)取?br />
?????? 機(jī)電設(shè)備故障。船舶主機(jī)、輔機(jī)、舵機(jī)、機(jī)件、電器或通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備失靈等故障。
?????? 其他因素?!逗I辖煌ㄊ鹿收{(diào)查處理?xiàng)l例》第34條規(guī)定:“對(duì)違反海上交通安全管理法規(guī)進(jìn)行違章操作,雖未造成直接的交通事故,但構(gòu)成重大潛在事故隱患的,海事局可以依據(jù)本條例進(jìn)行調(diào)查和處罰?!惫室部梢詫⒋爸卮笫鹿孰[患(重大潛在事故隱患)考慮為我國(guó)海事分級(jí)的最低海事等級(jí)。
?????? (2)乘船應(yīng)注意的安全事項(xiàng)
?????? 1)不乘坐超冒險(xiǎn)航行的船舶。為了保證航運(yùn)安全,凡符合安全要求的船只,有關(guān)管理部門都發(fā)有安全合格證書。外出旅行,不要乘坐無證船只。
?????? 2)不乘坐客船、客渡船以外的船舶。
?????? 3)不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。
?????? 4)乘船時(shí)要注意安全,不要把危險(xiǎn)物品、禁運(yùn)物品帶上船。
?????? 5)上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。船上的許多設(shè)備,直接影響船舶的安全行駛,特別是一些救生消防措施,它們存放的位置有一定的規(guī)范,不能隨意挪動(dòng)。
?????? 6)船舶浮于水面靠的是水的浮力,其受載有一定的限度,如果超過了限度,船行時(shí)就會(huì)有沉沒的危險(xiǎn)。所以,乘船時(shí)一定注意,不要坐超載船只。
?????? 7)上下船要排隊(duì)按次序進(jìn)行,不得擁擠、爭(zhēng)搶,以免造成擠傷、落水等事故。
?????? 8)天氣惡劣時(shí),如遇大風(fēng)、大浪、濃霧等,應(yīng)盡量避免乘船。
?????? 9)不在船頭、甲板等地打鬧、追逐,以防落水。不擁擠在船的一側(cè),以防船體傾斜,發(fā)生事故。
?????? 10)船上的許多設(shè)備都與保證安全有關(guān),不要亂動(dòng),以免影響正常航行。