2011年新一屆部黨組上任后，提出了在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，本人切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。
            風(fēng)險管理，是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱患判別、風(fēng)險評價、制定并實施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風(fēng)險管理的對象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。而從微觀角度而言，風(fēng)險管理的對象就是指風(fēng)險因子、危險源、隱患和事故。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的管理方法。具體來說，一是要強化對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；二是要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標準的情況；三是要對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制。
        結(jié)合本人從事鐵路基層安全管理的實際，推行安全風(fēng)險管理需要把握以下幾點。
        1.要樹立安全風(fēng)險意識。引入安全風(fēng)險管理的思想基礎(chǔ)就是要具有安全風(fēng)險意識，也就是說在想問題、采用新技術(shù)新方法、出臺政策規(guī)定時要堅持預(yù)防第一的原則，充分考慮其中的安全風(fēng)險，全面預(yù)測可能會出現(xiàn)的不正常、不良后果，把問題想在前、考慮在前。
        2.安全風(fēng)險是動態(tài)變化的。安全風(fēng)險點不是一成不變的，隨著先進設(shè)備的采用、技術(shù)的改進、方法措施的完善，風(fēng)險會發(fā)生變化，有的轉(zhuǎn)化為非風(fēng)險點，有的風(fēng)險程度會下降，因此在風(fēng)險管理中要消除一勞永逸的思想、做法，認識到安全風(fēng)險是動態(tài)變化這一特征。
        3.風(fēng)險控制措施要動態(tài)調(diào)整和完善。正因為安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以安全風(fēng)險控制措施也要隨著風(fēng)險的動態(tài)變化而要進行不斷的調(diào)整和完善，只有這樣才能使安全風(fēng)險控制有效。
        4.定期進行風(fēng)險評估。安全風(fēng)險管理要實行閉環(huán)管理，考慮到安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以必須進行定期風(fēng)險評估。對鐵路運輸全過程要全面開展安全風(fēng)險評估，通過評估找出安全風(fēng)險點，并按不同等級進行劃分，然后制訂相應(yīng)的控制措施，組織實施，一段時間后要進行效果評估，措施是否有效？風(fēng)險是否得到控制？若還存在問題，則要強化措施、改進技術(shù)等，以確保風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。
        5.安全風(fēng)險點的確定要堅持全員參與、上下結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則。安全風(fēng)險不僅在設(shè)備、作業(yè)中存在，在管理中同樣存在，因此在日常安全風(fēng)險管理中，安全風(fēng)險點的確定要廣泛發(fā)動、全員參與，做到全方位查找、確定。由于作業(yè)人員查找的風(fēng)險點可能只是一個現(xiàn)象描述，需要上下結(jié)合梳理、概括、提升，這樣才具體通用性和普遍指導(dǎo)性。另外還要注意定性和定量相結(jié)合，可以用定量描述的，就用定量方法，比較直觀和明確，便于作業(yè)層掌握和控制。
            安全風(fēng)險管理引入鐵路安全管理還是一個新生事物，需要我們不斷摸索，想信經(jīng)過一定時間，鐵路安全風(fēng)險管理一定會取得明顯成效。